Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-2803/2023 от 16.03.2023

№ 16-2803/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    Санкт-Петербург         27 июня 2023 года

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Рябинин К.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Вологодской области Даниленко И.В. на вступившие в законную силу постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 05 августа 2022 года и решение судьи Вологодского областного суда от 08 августа 2022 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 05 августа 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Вологодского областного суда от 08 августа 2022 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

            В протесте, поданном в Третий кассационный суд общей юрисдикции, заместитель прокурора Вологодской области Даниленко И.В. просит судебные акты судьи отменить, производство по делу прекратить на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

ФИО1, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче жалобы, возражений в установленный срок не представил.

            Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

            Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

            Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили следующие обстоятельства: 05 августа 2022 года в 05 часов 10 минут по адресу: г. Вологда, ул. Путейская, д.4А выявлен гражданин Республики Беларусь ФИО1, который нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, осуществив въезд на территорию Российской Федерации при наличии вступившего в законную силу постановления суда от 28 июля 2022 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2500 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Указанное постановление оставлено без изменения решением Вологодского областного суда от 29 июля 2022 года, вступило в законную силу. ФИО1 был выдворен на пределы Российской Федерации 29 июля 2022 года. Таким образом, в нарушении положений статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ФИО1 незаконно въехал на территорию Российской Федерации.

Частью 2 статьи 322 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации

Согласно приложенным к протесту документам в производстве отделения дознания и административной практики пограничного управления ФСБ России по Смоленской области находится уголовное дело №, возбужденное 17.09.2022 в отношении ФИО1 по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 322 УК РФ.

С указанным уголовным делом в одно производство соединено уголовное дело №, возбужденное 26.01.2023 старшим дознавателем ОД и АП ПУ ФСБ России в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 322 УК РФ, в связи с тем, что 02.08.2022 находясь на территории Республики Беларусь, ФИО1 заведомо зная о том, что въезд в Российскую Федерацию ему не разрешен сроком до 25.01.2027, решил незаконно проследовать на территорию Российской Федерации в г. Вологду по личным обстоятельствам, а именно с целью воссоединения с сожительницей.

Реализуя свои преступные намерения, направленные на незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации, ФИО1 02.08.2022 около 18 часов 00 минут осуществил посадку в неустановленное транспортное средство и выехал из г. Минск (Республика Беларусь) в г. Москва (Российская Федерация) по автодороге М-1 сообщением «Минск (Республика Беларусь) - Москва (Российская Федерация)» (далее - автодорога М-1).

Следуя в качестве пассажира неустановленного транспортного средства из Республики Беларусь в Российскую Федерацию по автомобильной дороге М-1, ФИО1, зная о том, что въезд в Российскую Федерацию ему не разрешен, умышленно пересек Государственную границу Российской Федерации с Республикой Беларусь 02.08.2022 около 23 часов 00 минут у н.п. Красная горка Краснинского района Смоленской области и проследовал в глубь территории Российской Федерации.

В дальнейшем ФИО1 убыл в г. Вологду, где был выявлен сотрудниками У МВД России по Вологодской области как лицо, въезд в Российскую Федерацию которому не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством.

Таким образом, при квалификации действий ФИО1 по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и по ч. 3 ст. 322 УК РФ (по эпизоду от 02.08.2022) учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов административного правонарушения и преступления.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

На основании вышеизложенного, постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 05 августа 2022 года и решение судьи Вологодского областного суда от 08 августа 2022 года подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 05 августа 2022 года и решение судьи Вологодского областного суда от 08 августа 2022 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Третьего кассационного суда                                             К.В. Рябинин

общей юрисдикции