Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-779/2023 ~ М-467/2023 от 02.02.2023

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-779/2023

Альметьевского городского суда Республики Татарстан

УИД 16RS0036-01-2023-000650-27

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 апреля 2023 г. г.Альметьевск РТ дело №2-779/2023

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

судьи Хабибуллиной Р.А.,

при секретаре Гиззатуллиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуКомитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района РТ к Чумакову <данные изъяты> о сносе самовольной постройки и по иску Чумакова <данные изъяты> к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района РТ о признании права собственности на незавершенный строительством жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района РТобратился в суд с иском к Чумакову Н.П. о признании строения самовольной постройкой и сносе самовольной постройки, указывая, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 404 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, находится в неразграниченной государственной собственности, право распоряжения которым отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

На данном земельном участке ответчиком Чумаковым Н.П. построен жилой дом общей площадью 55,2 кв.м.

30.09.2022г. в адрес ответчика направлена претензия об освобождении земельного участка в течение 10 дней с момента получения уведомления, по истечении установленного в уведомлении срока, нарушение не было устранено.

Просит, с учетом уточнения иска, признать самовольной постройкой объект капитального строительства - жилой дом, общей площадью 55,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 404 кв.м, по адресу: <адрес>. Обязать ответчика в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером №, площадью 404 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> путем сноса (демонтажа) жилого дома общей площадью 55,2 кв.м. (л.д.3-4, 92)

Ответчик Чумаков Н.П. обратился с иском к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района РТ о признании права собственности на жилой, указывая, что он с супругой и сыном <данные изъяты>, проживает по адресу: РТ, <адрес>.

Совместное проживание с сыном, в виду его тяжелого заболевания, невозможно, в связи с чем он обратился в Палату земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района РТ (ныне КЗИОи ГД) по вопросу предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка площадью 400 кв.м., для строительства жилого дома по адресу: РТ, <адрес>. (адрес земельному участку присвоен распоряжением Кичуйского сельского исполкома <адрес> РТ № от 13.09.2017г.).

Постановлением Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района № от 27.03.2020г. была утверждена схема расположения данного земельного участка на кадастровом плане территории, после чего, земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №; земельный участок имеет вид разрешенного строительства - для индивидуального жилищного строительства.

На данном земельном участке он (Чумаков Н.П.) построил жилой дом незавершенный строительством, степенью готовности 75%.

По техническому заключению строение соответствует ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» не создает угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, строение пригодно для дальнейшего использования по целевому назначению.

Просит, с учетом уточнения иска, признать за ним право собственности на незавершенный строительством жилой дом, общей площадью 55,2 кв.м., расположенный на земельном участке кадастровым номером №, по адресу: РТ, <адрес>, з/у 68А. (л.д. 53-56,117)

В судебном заседании представитель истца Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района РТ и исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ Зигангиров Л.И. иск КЗИО и ГД поддержал, иск Чумакова Н.П. не признал.

Ответчик Чумаков Н.П. и его представитель Субботина С.Б. иск КЗИО и ГД не признали, иск Чумакова Н.П. поддержали.

Представитель третьего лица Кичуйского сельского исполнительного комитета <адрес> РТ на рассмотрение дела не явился, отзыв на иск не представил.

Выслушав доводы ответчика, представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в частности, органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования.(п.1)

Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность. (п.2)

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.(п.1)

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. (п.2)

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. (п.1)

Из материалов дела следует, что Чумаков Н.П. совместно с сыном <данные изъяты>, проживает по адресу: РТ, <адрес>. <данные изъяты>

В 2017г. Чумаков Н.П. обратился в Палату земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района РТ (ныне КЗИОи ГД) по вопросу предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка площадью 400 кв.м., для строительства жилого дома по адресу: РТ, <адрес>А; адрес земельному участку присвоен распоряжением Кичуйского сельского исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ № от 13.09.2017г.

В виду того, что земельный участок находится в охранной зоне объектов ОАО «Сетевая компания» и ПАО «Татнефть» Чумаковым Н.П. получено согласование на осуществление действий в охранной зоне, соответственно, 15.11.2017г. и 06.08.2018г. (л.д.76, 77)

В 2019г. Чумаков Н.П. участвовал в публичных слушаниях по обсуждению проекта межевания территории, по результатам которых был утвержден проект межевания территории в части изменения красных линий на части территории с.Кичуй.

27.03.2020г. постановлением исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ №439 от 27.03.2020г. утверждена схема расположения образуемого земельного участка площадью 404 кв.м., расположенного по адресу: РТ, <адрес>А, на кадастровом плане территории. Установлен вид разрешенного использования земельного участка, относящегося к землям населенных пунктов: для индивидуального жилищного строительства. На Чумакова Н.П. возложена обязанность обеспечить постановку земельного участка на кадастровый учет. (л.д.78)

21.07.2020г. земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.

Параллельно с оформлением прав на земельный участок Чумаков Н.П. строил на указанном земельном участке жилой дом.

Как видно из технического плана здания на земельном участке с кадастровым номером № находится жилой дом, площадью 55,2 кв.м., степенью готовности 75%.

Согласно техническим заключениям ООО «А-ПроектСервис» жилой дом по адресу: РТ, <адрес>А, является одноэтажным, с мансардой, степенью готовности 75%.

На момент обследования дефектов и повреждений жилого дома не обнаружено; категория технического состояния конструкций жилого дома согласно ГОСТ 31937-2011 – работоспособное; техническое состояние строения соответствует требованиям главы 2, статьи 7 Федерального закона №384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» и не создает угрозу жизни и здоровью людей. (л.д.128)

Объект соответствует нормам пожарной безопасности.

Конституция Российской Федерации провозглашает Россию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статьи 1, 7, 18 и 19). Эти конституционные начала взаимодействия личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище. Гарантируя данное право и недопустимость произвольного лишения жилища, Конституция Российской Федерации возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность создавать условия для осуществления данного права и поощрять жилищное строительство; малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов по установленным законом нормам (статья 40).

Как подчеркнул Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 16 декабря 1997 года N 20-П, обозначенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, в том числе в жилищной сфере.

С учетом того, что ЧумаковымН.П. в связи с наличием у его сына заболевания, препятствующего совместному проживанию с ним проживанию в одном жилом помещении, и нуждаемостью семьи дополнительном жилье в течение длительного времени предпринимались меры по оформлению и получению земельного участка для индивидуального жилищного строительства, а также, принимая во внимание, что спорный объект недвижимости соответствует установленным требованиям, виду разрешенного использования земельного участка, при этом сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд в удовлетворении заявленных исковых Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района РТсчитает необходимым отказать и признать за Чумаковым Н.П. право собственности на спорный объект.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района РТ к Чумакову <данные изъяты> о сносе самовольной постройки отказать.

Иск Чумакова Н.П. удовлетворить.

Признать за Чумаковым <данные изъяты> право собственности на незавершенный строительством жилой дом, степенью готовности 75%, площадью 55,2 кв.м., находящийсяна земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Альметьевскийгорсуд РТ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: Хабибуллина Р.А.

Копия верна.

Судья АльметьевскогогорсудаРТ: Р.А. Хабибуллина

Решение вступило в законную силу « »_____________________2023г.

Судья: