Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-53/2023 от 10.03.2023

Дело № 5-53/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 марта 2023 года                                                         город Алушта

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Захаров А.В.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Хабибиллаева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Хабибиллаева А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Киргизия, с основным средним образованием, женатого, официально не трудоустроенного, временно зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, не судимого,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 50 минут по адресу: <адрес> служебном кабинете выявлен гражданин Республики Киргизии Хабибиллаев А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью «работа», что указано в миграционной карте серии № №, допустивший нарушение иммиграционных правил, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 00 минут, находясь по адресу: <адрес>, пер. Абрикосовый, <адрес>, уклонился от прохождения обязательной дактилоскопической регистрации, тем самым нарушил п. 13 ст. 5 и п. 4.6 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершил уклонение от идентификации личности.

Дело об административном правонарушении в отношении Хабибиллаева А.С. определением врио заместителя начальника полиции ОМВД России по <адрес> передано для рассмотрения в Алуштинский городской суд.

В суде Хабибиллаев А.С. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, признал в полном объёме, с нарушением согласен, пояснил, что не совершил процедуру идентификации личности в срок, поскольку не знал об этом, поэтому нарушил закон.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд считает, что в бездействии Хабибиллаева А.С. в течение 30 календарных дней усматриваются нарушения требований ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, как уклонение иммигранта от идентификации личности, что влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со ст. 5 п. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Данной нормой закона – п. 4.6 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ регламентировано, что иностранные граждане при получении разрешений на работу в соответствии со статьями 13.2 и 13.5 настоящего Федерального закона подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию. Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию при обращении с заявлением об оформлении патента.

Вина Хабибиллаева А.С. в совершении правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, где зафиксированы обстоятельства деяния;

- документом, подтверждающим прохождение дактилоскопической регистрации и фотографирования, серии № №, которое выдано ДД.ММ.ГГГГ;

- миграционной картой серии № №;

- сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России о пресечении границы Хабибиллаевым А.С. ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением Хабибиллаева А.С., в котором он подтвердил согласие с правонарушением, вину признаёт;

- рапортом полицейского отделения ППСП ОМВД России по <адрес> Жиганова В.В. об установлении факта совершения Хабибиллаевым А.С., административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Анализируя данные доказательства, суд приходит к выводу о наличии в бездействии Хабибиллаева А.С. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, а именно уклонение иммигранта от идентификации личности, так как ст. 5 п. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотено обязательное прохождение государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию. Хабибиллаев А.С. въехал в Российскую Федерацию с целью работы, как он пояснил в судебном заседании – ДД.ММ.ГГГГ. Документ, подтверждающий прохождение дактилоскопической регистрации и фотографирования, получил только ДД.ММ.ГГГГ. Нарушение установленных законом обязательных сроков прохождения государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования относится к объективной стороне состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу, судом не установлено.

Смягчающим административную ответственность Хабибиллаеву А.С. обстоятельством суд признаёт в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ – раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в действиях Хабибиллаева А.С. не выявлено.

При назначении административного наказания судом учитывается тот факт, что административное наказание в виде административного выдворения, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, относится к дополнительным видам наказания. Так, статья 3.3 КоАП РФ относит административный штраф к основным видам наказания, а административное выдворение – как к основным, так и к дополнительным. Одновременно ст. 3.3 КоАП РФ допускает назначение за одно административное правонарушение лишь основного либо основного и дополнительного наказания.

По смыслу закона, применение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю той меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства.

В соответствии со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случая, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Принимая во внимание личность Хабибиллаева А.С., характер и общественную опасность совершённого им правонарушения (нарушение сроков прохождения обязательной дактилоскопической регистрации и фотографирования), в итоге выполнение обязательных требований закона (получение им документа, подтверждающего прохождение дактилоскопической регистрации и фотографирования), совершение Хабибиллаевым А.С. указанного правонарушения впервые, отсутствие затрагивания его бездействием интересов национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны – суд считает достаточным применение к нему меры наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкицей статьи – в размере двух тысяч рублей без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

    признать Хабибиллаева А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Республики <данные изъяты> с персональным номером №, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

    Штраф необходимо уплатить: УИН №

    Разъяснить Хабибиллаеву А.С., что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение 60 дней влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Также в случае неуплаты штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

    Квитанция об уплате штрафа незамедлительно должна быть предоставлена в Алуштинский городской суд Республики Крым.

    Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья Алуштинского

городского суда                                                                               Захаров А.В.