Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-338/2023 от 27.09.2023

Материал № 13-338/2023 (дело № 2-177/2022)                                       копия

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Александровск                                                           11 октября 2023 года

Судья Александровского городского суда Горланова Н.Н., рассмотрев заявление администрации Александровского муниципального округа Пермского края о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по исковому заявлению прокурора г. Александровска в интересах неопределенного круга лиц к администрации Александровского городского округа Пермского края о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства, а именно, организовать перевозку в МБОУ «СОШ п. Яйва» обучающихся, проживающих в п. Люзень,

у с т а н о в и л:

администрация Александровского муниципального округа Пермского края обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № до ДД.ММ.ГГГГ. В обосновании заявления указано, что решением Александровского городского суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Александровского муниципального округа Пермского края возложена обязанность до ДД.ММ.ГГГГ организовать перевозку на школьных автобусах в МБОУ «СОШ п. Яйва» в рп. Яйву и обратно обучающихся, проживающих в <адрес> края. Постановлением судебного - пристава ОСП по г. Кизелу и г. Александровску ГУФССП России по Пермскому краю Горюновой Д.Е. в отношении администрации Александровского муниципального округа возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Определением Александровского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) администрации Александровского муниципального округа предоставлена отсрочка исполнения решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако неисполнение решения суда в установленные сроки обусловлено следующими объективными причинами, а именно: Согласно техническому паспорту автомобильной дороги общего пользования местного значения «Кунгур-Соликамск-п.Люзень» (составлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), имеется заключение, что участок автомобильной дороги «Кунгур-Соликамск-п.Люзень», км: 0+00 - 2+90 не соответствует требованиям технических нормативов: СП 34.13330.2012 «Автомобильные дороги», ГОСТ Р 52748-2007 «Дороги автомобильные общего пользования», СП 78.13330.2011 «Автомобильные дороги». Выявлены локальные места с нарушенным дорожным покрытием (просадки, поперечные и продольные разрывы, повышенное водонасыщение), присутствует сильная колейность покрытия, имеются участки с уклонами, превышающими допустимые по СП, отсутствуют дорожные, информационные и иные знаки, откосы дороги не укреплены, местами имеется их размытие и разрушение. Состояние автомобильной дороги не отвечает требованиям безопасности и находится в неудовлетворительном состоянии. Не обеспечено безопасное и бесперебойное движение транспортных средств (л.20 техпаспорта от ДД.ММ.ГГГГ). Поскольку при эксплуатации данного участка дороги существует угроза для жизни и здоровья граждан, исполнение решение суда сводится к необходимости произвести капитальный ремонт автомобильной дороги Кунгур-Соликамск-Люзень, так как другой дороги позволяющей осуществлять перевозку школьников в школу рп. Яйва и обратно не имеется. Так как автомобильная дорога «Кунгур-Соликамск-Люзень», протяженностью 2,9 км., располагается в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства Россети, пересекается с газопроводом высокого давления <данные изъяты>, подземной связью Ростелеком, это осложняет ремонт данной дороги в границах таких зон. В настоящее время получены Технические условия от <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на реконструкцию автодороги по объекту: Кунгур-Соликамск- Люзень, протяженностью 2,9 км. Согласно данным техническим условиям, одним из требований при реконструкции (ремонте) автодороги, является необходимость принять расстояние при пересечении ВЛ 110 кВ с автодорогой по вертикали от провода до покрытия проезжей части дороги не менее 7 метров, т.е. иными словами перенести автодорогу от пересечения ВЛ 110 кВ до покрытия проезжай дороги не менее 7 метров. В настоящее время проложить новую автодорогу невозможно, поскольку требуется перевод земельного участка для строительства новой автодороги из гос.лес.фонда в муниципальную собственность, а также разработать проект на строительство новой автодороги, что по времени довольно продолжительно. ДД.ММ.ГГГГ в адрес проектировщика <данные изъяты> направлены технические условия, с целью получения коммерческого предложения на разработку проектной сметной документации на реконструкцию (ремонт) автомобильной дороги Кунгур-Соликамск-Люзень (ответ не получен). В настоящее время изыскиваются бюджетные средства на реализацию данных мероприятий. В настоящее время администрация решает вопрос по ремонту участка автомобильной дороги Кунгур-Соликамск-Люзень, что в дальнейшем позволит осуществлять перевозку на школьных автобусах в МБОУ «СОШ п. Яйва» в рп. Яйву и обратно обучающихся, проживающих в <адрес> края. С целью компенсации родительских затрат по проезду обучающихся, администрацией в адрес прокуратуры г. Александровска ДД.ММ.ГГГГ направлен проект постановления администрации об утверждении порядка выплаты компенсации родителям фактических затрат по проезду обучающихся, проживающих в <адрес> к месту учебы в <адрес> и обратно. Заключение прокурора по данному проекту в администрацию округа еще не поступило. Администрация считает, что на данный момент имеются обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. На основании вышеизложенного администрация Александровского муниципального округа

просит предоставить отсрочку исполнения решения по делу № (исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ) в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление администрации Александровского муниципального округа Пермского края о предоставлении отсрочки исполнения решения суда рассматривается без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле в соответствии с ч. 1 ст. 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Заинтересованные лица судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Кизелу и г. Александровску ГУФССП России по Пермскому краю Горюнова Д.Е., прокурор г. Александровска позицию относительно заявления не выразили.

Судья, исследовав материалы дела, гражданское дело №, административное дело 2а-103/2023, материал №, исполнительное производство №-ИП, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присуждённых денежных сумм.

Решением Александровского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования прокурора г. Александровска в интересах неопределенного круга лиц к администрации Александровского городского округа Пермского края о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства, а именно, организовать перевозку в МБОУ «СОШ п. Яйва» обучающихся, проживающих в п. Люзень, удовлетворены в полном объеме; на администрацию Александровского муниципального округа Пермского края возложена обязанность устранить нарушения требований законодательства в сфере образования до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: организовать перевозку на школьных автобусах в МБОУ «СОШ п. Яйва» в рп. Яйву и обратно обучающихся, проживающих в пос. Люзень г. Александровска Пермского края.

    Постановлением судебного - пристава ОСП по г. Кизелу и г. Александровску ГУФССП России по Пермскому краю Горюновой Д.Е. в отношении администрации Александровского муниципального округа возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением судебного - пристава ОСП по г. Кизелу и г. Александровску ГУФССП России по Пермскому краю Горюновой Д.Е. от ДД.ММ.ГГГГ №, за неисполнение исполнительного документа в установленный срок, с администрации Александровского муниципального округа взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рублей, должнику установлен срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ установлен новый срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ установлен новый срок для исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ установлен новый срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Александровского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по материалы № администрации Александровского муниципального округа Пермского края предоставлена отсрочка исполнения решения Александровского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного - пристава ОСП по г. Кизелу и г. Александровску ГУФССП России по Пермскому краю Горюновой Д.Е. от ДД.ММ.ГГГГ должнику установлен новый срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

    В обоснование заявления заявитель ссылается на технический паспорт автомобильной дороги общего пользования местного значения «Кунгур-Соликамск-<адрес>», согласно которому участок автомобильной дороги «Кунгур- Соликамск-<адрес>», км: 0+00 - 2+90не соответствует требованиям технических нормативов: СП 34.13330.2012 «Автомобильные дороги», ГОСТ Р 52748-2007 «Дороги автомобильные общего пользования», СП 78.13330.2011 «Автомобильные дороги»; выявлены локальные места с нарушенным дорожным покрытием (просадки, поперечные и продольные разрывы, повышенное водонасыщение), присутствует сильная колейность покрытия, имеются участки с уклонами, превышающими допустимые по СП, отсутствуют дорожные, информационные и иные знаки, откосы дороги не укреплены, местами имеется их размытие и разрушение; состояние автомобильной дороги не отвечает требованиям безопасности и находится в неудовлетворительном состоянии. Не обеспечено безопасное и бесперебойное движение транспортных средств (л.20 техпаспорта от ДД.ММ.ГГГГ).

    Заявитель также ссылается на то, что автомобильная дорога располагается в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства Россети, пересекается с газопроводом высокого давления Газпром Транзит Чайковский, подземной связью Ростелеком, что осложняется особыми условиями использования дороги в границах таких зон и, поскольку при эксплуатации данного участка дороги существует угроза для жизни и здоровья граждан, исполнение решение суда сводится к необходимости произвести капитальный ремонт автомобильной дороги Кунгур-Соликамск - Люзень, так как другой дороги позволяющей осуществлять перевозку школьников в школу рп. Яйва и обратно не имеется.

Кроме этого, решением Александровского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, на администрацию Александровского муниципального округа возложена обязанность не позднее ДД.ММ.ГГГГ на всей протяженности дороги «Кунгур-Соликамск» - Люзень» устранить многочисленные дефекты - ямы, выбоины, просадки, проломы, колеи и иные повреждения; устранить дефекты обочин, в том числе, возвышение обочин (прилегающей кромки проезжей части), в соответствии ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст; на всей протяженности дороги «Кунгур-Соликамск» - Люзень» обеспечить ширину дороги не менее 4,5 м согласно ГОСТ Р 52398-2005 «Национальный стандарт «Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ №-ст; организовать в п. Люзень остановочный пункт в соответствии с ГОСТ 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденным приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ №-ст; на всей протяженности дороги «Кунгур-Соликамск» - Люзень» обеспечить дорожными знаками, разметками, дорожными ограждениями и направляющими устройствами, в соответствии с ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденным приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст; на всей протяженности дороги «Кунгур-Соликамск» - Люзень» обеспечить выполнение требований к основным геометрическим элементам, продольным профилям и иным требованиям автомобильной дороги в соответствии с ГОСТ Р 58818-2020 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные с низкой интенсивностью движения. Проектирование, конструирование и расчет», утвержденным приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст.

В настоящее время получены Технические условия от ОАО «Межрегиональной распределительной сетевой компании Урала» - филиал «ПермЭнерго» от ДД.ММ.ГГГГ на реконструкцию автодороги по объекту: Кунгур-Соликамск-Люзень, протяженностью 2,9 км.

Согласно данным техническим условиям, одним из требований при реконструкции (ремонте) автодороги, является необходимость принять расстояние при пересечении ВЛ 110 кВ с автодорогой по вертикали от провода до покрытия проезжей части дороги не менее 7 метров, т.е. иными словами перенести автодорогу от пересечения ВЛ 110 кВ до покрытия проезжай дороги не менее 7 метров.

В настоящее время проложить новую автодорогу невозможно, поскольку требуется перевод земельного участка для строительства новой автодороги из гос.лес.фонда в муниципальную собственность, а также разработать проект на строительство новой автодороги, что по времени довольно продолжительно.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес проектировщика <данные изъяты> направлены технические условия, с целью получения коммерческого предложения на разработку проектной сметной документации на реконструкцию (ремонт) автомобильной дороги Кунгур-Соликамск-Люзень (ответ не получен).

Заявитель указывает, что в настоящее время изыскиваются бюджетные средства для проведения ремонта участка автомобильной дороги Кунгур-Соликамск-Люзень, что в дальнейшем позволит осуществлять перевозку на школьных автобусах в МБОУ «СОШ п. Яйва» в рп. Яйву и обратно обучающихся, проживающих в пос. Люзень г. Александровска Пермского края.

С целью компенсации родительских затрат по проезду обучающихся, администрацией в адрес прокуратуры г. Александровска ДД.ММ.ГГГГ направлен проект постановления администрации об утверждении порядка выплаты компенсации родителям фактических затрат по проезду обучающихся, проживающих в п. Люзень к месту учебы в п.Яйва и обратно. Заключение прокурора по данному проекту в администрацию округа еще не поступило.

При таких обстоятельствах, учитывая представленные доказательства в обоснование требований, учитывая объем работы, необходимый для исполнения решения суда, судья полагает возможным удовлетворить требования администрации Александровского муниципального округа, предоставив отсрочку исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 203.1, 434 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

заявление администрации Александровского муниципального округа Пермского края о предоставлении отсрочки исполнения решения суда удовлетворить.

Предоставить администрации Александровского муниципального округа Пермского края отсрочку исполнения решения Александровского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по исковому заявлению прокурора г. Александровска в интересах неопределенного круга лиц к администрации Александровского городского округа Пермского края о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства, а именно, организовать перевозку в МБОУ «СОШ п. Яйва» обучающихся, проживающих в п. Люзень, - до ДД.ММ.ГГГГ.

На определение может быть подана частная жалоба в Пермский краевой суд через Александровский городской суд в течение пятнадцати дней.

Судья                                                    /подпись/        Н.Н. Горланова

Копия верна. Судья