Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-3883/2023 от 06.06.2023

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-3883/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово                                                                                             6 июля 2023 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Галлингер А.А., рассмотрев жалобу директора ООО «Сибирь» Мартынюка Е.Н. на вступившие в законную силу постановление судьи Яйского районного суда Кемеровской области от 21 февраля 2023 г., решение судьи Кемеровского областного суда от 17 апреля 2023 г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сибирь», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ,

установил:

постановлением судьи Яйского районного суда Кемеровской области от                  21 февраля 2023 г., оставленным без изменения решением судьи Кемеровского областного суда от 17 апреля 2023 г., ООО «Сибирь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе директор ООО «Сибирь» Мартынюк Е.Н. просит об отмене судебных актов, приводя доводы об их незаконности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы, позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных            ст. 8.2.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулируются Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 названного Закона, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Из материалов дела следует, что 6 апреля 2022 г. в 16 часов 05 минут участковым уполномоченным полиции <данные изъяты> установлено, что в результате деятельности, осуществляемой ООО «Сибирь», по адресу: <адрес>, образуются твердые коммунальные отходы, при этом, в нарушение ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», у ООО «Сибирь» отсутствует договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.

Обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, подробно приведенными в судебных актах, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия ООО «Сибирь», не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Срок и порядок привлечения ООО «Сибирь» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в минимальном размере.

Вопреки доводам жалобы состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ является формальным и не требует установления последствий негативного воздействия на окружающую среду.

Также, вопреки доводам жалобы, факт наличия договора субаренды нежилого помещения для использования магазина розничной торговли не является основанием для освобождения от отсветственности ООО «Сибирь» в совершении указанного правонарушения, так как ООО «Сибирь» при эксплуатации здания, сооружения и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязано соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. Указанные доводы основаны на неверном толковании норм материального права, правового значения не имеют.

ООО «Сибирь», как собственник твердых коммунальных отходов, было обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Иные доводы жалобы, поданной в Восьмой кассационный суд, являлись предметом проверки двух судебных инстанций, своего подтверждения не нашли и обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, не согласиться с которыми оснований не имеется.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление судьи Яйского районного суда Кемеровской области от                    21 февраля 2023 г., решение судьи Кемеровского областного суда от 17 апреля              2023 г., вынесенные в отношении ООО «Сибирь», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу директора ООО «Сибирь» Мартынюка Е.Н. – без удовлетворения.

Судья:                                                                                                А.А. Галлингер