Судебный акт #1 (Определения) по делу № 12-40/2023 от 27.06.2023

Дело №12-40/2023

УИД: 87RS0002-01-2023-000230-53

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела на рассмотрение по подсудности

17 июля 2023 года                                                                              г. Анадырь

Судья Анадырского городского суда Чукотского автономного округа Шевченко Г.В., ознакомившись с жалобой должностного лица – главы администрации городского поселения Угольные Копи Костича В.И. на постановление руководителя Чукотского УФАС России Омаева Т.А. о назначении административного наказания от 10 апреля 2023 г. в отношении должностного лица – главы Администрации городского поселения Угольные Копи Костича В.И., привлеченного к административной ответственности по ч.4 ст.7.32 КоАП РФ,

установил:

18 апреля 2023 г. в Анадырский районный суд Чукотского автономного округа поступили материалы дела по жалобе должностного лица – главы администрации городского поселения Угольные Копи Костича В.И. на постановление о назначении административного наказания от 10 апреля 2023 г., вынесенное руководителем Чукотского УФАС России Омаевым Т.А., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.7.32 КоАП РФ, в отношении должностного лица – главы администрации городского поселения Угольные Копи Костича В.И.

Определением Анадырского районного суда Чукотского автономного округа от 7 июня 2023 года указанная жалоба с материалами дела передана по подсудности в Анадырский городской суд Чукотского автономного округа.

Изучив поступившую жалобу и дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз.2 п.30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Из обжалуемого постановления следует, что местом совершения административного правонарушения является ул. Молодежная, д. 5, городское поселение Угольные Копи, Анадырский район, Чукотский автономный округ, 689501.

При таких обстоятельствах, с учетом предполагаемого места совершения административного правонарушения, жалоба должностного лица – главы администрации городского поселения Угольные Копи Костича В.И. на постановление о назначении административного наказания от 10 апреля 2023 г. подлежит рассмотрению Анадырским районным судом Чукотского автономного округа.

В силу ч.4 ст.30.2 КоАП РФ, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности.

То обстоятельство, что ранее настоящее дело об административном правонарушении определением судьи Анадырского районного суда Чукотского автономного округа от 18 апреля 2023 г. было передано на рассмотрение в Анадырский городской суд Чукотского автономного округа, не свидетельствует о невозможности передачи дела по территориальной подсудности, поскольку нормы, запрещающей споры о подсудности между судами (судьями), Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 03.07.2007г. №623-О-П и от 15.01.2009г. №144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч.1 ст.47 и ч.3 ст.56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Руководствуясь ст.30.1, 30.2, 30.4 КоАП РФ,

определил:

передать на рассмотрение по подсудности Анадырскому районному суду Чукотского автономного округа жалобу должностного лица – главы администрации городского поселения Угольные Копи Костича В.И. на постановление о назначении административного наказания от 10 апреля 2023 г., вынесенное руководителем Чукотского УФАС России Омаевым Т.А., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.7.32 КоАП РФ, со всеми материалами.

Настоящее определение может быть обжаловано в судебный состав по административным делам суда Чукотского автономного округа только вместе с итоговым решением суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья                                     Г.В. Шевченко