Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-6662/2023 от 13.09.2023

КОПИЯ

Дело № 16-6662/2023

ВТОРОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 1 ноября 2023 года

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Сорокин С.В., рассмотрев жалобу защитника Шалдышова М.Д. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 24 района Москворечье-Сабурово г. Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 23 района Москворечье-Сабурово г. Москвы от 7 июня 2023 года, решение судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 10 июля 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО НКО «Инкахран»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 24 района Москворечье-Сабурово г. Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 23 района Москворечье-Сабурово г. Москвы от 7 июня 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 10 июля 2023 года, АО НКО «Инкахран» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Защитник Шалдышов М.Д. обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой ставится вопрос об отмене судебных актов и прекращении производства по делу.

Нагатинская межрайонная прокуратура города Москвы, извещенная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о подаче названной выше жалобы, в установленный срок возражения на нее не представила.

Изучив представленные материалы, доводы жалобы судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей

Согласно частям 4 и 5 статьи 12 Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из представленных материалов, основанием для привлечения АО НКО «Инкахран» к ответственности послужили изложенные в обжалуемых актах выводы о том, что в установленный законом срок (до 12 сентября 2022 года) АО НКО «Инкахран» не сообщило Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о заключенном 2 сентября 2022 года трудовом договоре с бывшим государственным служащим ФИО4, замещавшего должность, по которой необходимо представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемых судебных актах, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, действия (бездействие) АО НКО «Инкахран» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совокупность установленных судебными инстанциями фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судебные инстанции правильно исходили из того, что АО НКО «Инкахран» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопреки доводам жалобы, Адлерское региональное отделение судебных приставов г. Сочи в соответствии с Положением о Федеральной службе судебных приставов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1316, Типовым положением о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденным приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 30.03.2020 № 64, Положением о Главном управлении Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, утвержденным приказом Федеральной службы судебных приставов от 30.04.2020 № 333, не является самостоятельным государственным органом и юридическим лицом, поэтому вывод судов о том, что АО НКО «Инкахран» должно было направить соответствующие сведения именно в адрес Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, является правильным.

Иные доводы жалобы не опровергают наличие в действиях АО НКО «Инкахран» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановлений.

Порядок и срок давности привлечения АО НКО «Инкахран» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в соответствии с санкцией статьи 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 – 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 24 района Москворечье-Сабурово г. Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 23 района Москворечье-Сабурово г. Москвы от 7 июня 2023 года, решение судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 10 июля 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО НКО «Инкахран», оставить без изменения, жалобу защитника Шалдышова М.Д. – без удовлетворения.

Судья Второго кассационного

суда общей юрисдикции         подпись С.В. Сорокин

КОПИЯ ВЕРНА

Судья                                         С.В. Сорокин