Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-60/2023 (2-717/2022;) ~ М-638/2022 от 15.11.2022

УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Белый Яр, РХ ДД.ММ.ГГГГ

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Шатковой Е.А.,

при секретаре Рыбачковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия к МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, Симоненко Г. Г., Жуковой Н. Н., Крамаренко С. А., ФИО15, ФИО1, Шабалиной А. И., Шпету В. Р., ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия (далее – администрация Белоярского сельсовета) обратилась в Алтайский районный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия, Республике Тыва о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 125 000 кв. м, расположенных на территории муниципального образования Белоярский сельсовет Алтайского района Республики Хакасия, принадлежащие: ФИО4, ФИО12, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО13

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизаций предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственный угодья, закрепленные за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Постановлением администрации Алтайского района от 30 декабря 1994 года № 386 «О внесении изменений в постановление администрации Алтайского района от 30 апреля 1993 года № 120 «О предоставлении земель АОЗТ «Алтайское», были переданы в собственность бесплатно сельскохозяйственные угодья. Общее количество граждан, имеющих право на получение земельного пая в размере 12,5 га бесплатно, составило 1375 человек. На основании указанного постановления 1375 граждан получили свидетельства о праве собственности на земельную долю. На протяжении более 10 последних лет собственники земельных долей не распорядились ими и не принимали никаких мер по их использованию. Администрацией Белоярского сельсовета была проведена работа по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка с кадастровым номером №, адрес: <адрес> из состава земель сельскохозяйственного назначения. В результате проведенной работы было выяснено, что из 1375 участников долевой собственности не распорядились своими долями 735 дольщиков. Общий размер невостребованных земельных долей 91 875 000 кв. м. Администрацией Белоярского сельсовета составлен список невостребованных земельных долей, который вместе с сообщением о проведении общего собрания участников долевой собственности ЗАО «Алтайское» (бывшее АОЗТ «Алтайское») были размещены в газетах: «Хабар» от ДД.ММ.ГГГГ №, «Сельская правда» от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с отсутствием решения общего собрания участников долевой собственности об утверждении списка невостребованных земельных долей, администрация Белоярского сельсовета постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвердила вышеназванный список. В данный список включены ответчики, которые не распорядились принадлежащими им земельным долями, не предоставили возражений в орган местного самоуправления, не заявили об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Симоненко Г.Г., ФИО3, Жукова Н.Н., Крамаренко С.А., Токарева Е.А., ФИО1, Шабалина А.И., Шпет В.Р.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО2, произведена замена ответчика ФИО3 на Симоненко Г.Г., в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Алтайское».

В судебное заседание представитель истца администрации Белоярского сельсовета Ширяева И.С., действующая на основании доверенности, не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

В судебное заседание ответчик Шпет В.Р. не явился, направил возражения против удовлетворения исковых требований, в связи с тем, что не знал о принадлежащей доле в праве на земельный участок, планирует пользоваться земельным участком.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия, Республике Тыва, ответчики Симоненко Г.Г., Жукова Н.Н., Крамаренко С.А., Токарева Е.А., ФИО1, Шабалина А.И., ФИО2 в зал суда не явились.

Стороны надлежаще уведомлены о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Представитель третьего лица АО «Алтайское» - директор АО «Алтайское» Карачаков М.М. в судебное заседание не явился, предоставив пояснения на исковое заявление, в котором указал, что земельная доля ФИО12 не может быть признана невостребованной, так как список невостребованных земельных долей был утвержден в 2012 году, в то время как Симоненко Г.Г. земельной долей ФИО12 распорядилась в 2009 году путем ее отчуждения в ООО «Алтай».

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд пролагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности, представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 9 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (п. 1 ст. 56 ГПК РФ).

Статья 12 ГК РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

В силу ч. 1 ст. 19.3 вышеназванного закона орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные за предприятиями, были переданы в долевую собственность граждан.

Постановлением администрации Алтайского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации Алтайского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земель АОЗТ «Алтайское», были переданы в собственность бесплатно сельскохозяйственные угодья, общей площадью 24 613 га, в том числе 17 183 га сельхозугодий в коллективно-долевую собственность граждан.

Общее количество граждан, имеющих право на получение земельного пая в размере 12,5 га бесплатно, составило 1375 человек.

ФИО4, ФИО12, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО13 являются собственниками земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного на территории Белоярского сельсовета.

Администрацией Белоярского сельсовета были предприняты действия по составлению списка невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения, что истцом подтверждено документально.

В газетах «Хабар» от ДД.ММ.ГГГГ № и «Сельская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № опубликованы сообщения администрации Белоярского сельсовета о невостребованных земельных долях с указанием списка их собственников.

В сообщениях указано, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в администрацию Белоярского сельсовета, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 5 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об утверждении списка невостребованных земельных долей.

Постановлением администрации Белоярского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, в который включены, в том числе земельные доли ФИО4, ФИО12, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО13

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №, местоположение земельного участка с кадастровым номером № – <адрес> Площадь земельного участка – 144188855 кв. м.

Собственники земельных долей ФИО4, ФИО12, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО13 умерли.

По сведениям нотариуса Алтайского нотариального округа Республики Хакасия ФИО14, полученным по запросу суда, наследственные дела на имущество: ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не открывались.

Наследниками ФИО12, умершего ДД.ММ.ГГГГ, являются: мать – Симоненко Г. Г., отец – ФИО3; наследником ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, является жена – Жукова Н. Н.; наследником ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ, является сын – Крамаренко С. А.; наследниками ФИО10, умершего ДД.ММ.ГГГГ, являются дочь – Токарева Е. А., сын – ФИО1; наследником ФИО11, умершего ДД.ММ.ГГГГ, является жена – Шабалина А. И.; наследником ФИО13, умершего ДД.ММ.ГГГГ, является брат – Шпет В. Р..

Согласно сведениям нотариальной палаты Республики Хакасия, наследником имущества ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ, является мать – ФИО2.

По сведениям Департамента ЗАГС Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия по Алтайскому району от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.

По запросу суда нотариусом Алтайского нотариального округа Республики Хакасия ФИО14 предоставлены сведения о том, что наследником имущества ФИО3 является жена – Симоненко Г.Г.

По запросу суда АО «Алтайское» предоставило сведения о продаже Симоненко Г.Г. земельной доли ФИО12 в праве собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Белоярского сельсовета до утверждения списка невостребованных земельных долей.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что администрацией Белоярского сельсовета при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Предоставленные постановлением администрации Алтайского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 земельные доли из состава земель сельскохозяйственного назначения являются невостребованными. Оснований для исключения из списка невостребованных земельных долей вышеуказанных лиц, в отношении которых факты распоряжения предоставленными им долями отсутствуют, регистрация и переход права собственности не производились, их правообладатели не распорядились принадлежащими им земельными долями, не имеется. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Вместе с тем, суд находит заслуживающими внимание возражения Шпета В.Р. об отказе в иске, в связи с тем, что в опубликованные в газетах: «Хабар» от ДД.ММ.ГГГГ №, «Сельская правда» от ДД.ММ.ГГГГ №, списки лиц, чьи доли подлежат признанию невостребованными, Шпет В.Р., являющийся наследником имущества, открывшегося после смерти ФИО13, не включен, что привело к нарушению его прав на выражение волеизъявления в отношении земельной доли его брата Шпета В.Р. и исключает возможность признания права собственности за муниципальным образованием. Шпет В.Р. имеет намерение использовать земельный участок сельскохозяйственного назначения в соответствии с назначением.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований администрации Белоярского сельсовета, за исключением признания права муниципальной собственности на земельные доли ФИО12, наследник которого (Симоненко Г.Г.) распорядилась его долей путем ее продажи ООО «Алтай», и ФИО13 для предоставления его наследнику (Шпету В.Р.) возможности реализации права на оформление в собственность вышеуказанной земельной доли в установленном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования администрации Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить частично.

Признать за администрацией Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 125 000 кв. м, расположенного на территории муниципального образования Белоярский сельсовет Алтайского района Республики Хакасия, принадлежащие ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11.

В удовлетворении исковых требований администрации Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО12, ФИО13 из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 125 000 кв. м, расположенного на территории муниципального образования Белоярский сельсовет Алтайского района Республики Хакасия, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасии в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Судья    Е.А. Шаткова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.