Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-64/2023 от 08.09.2023

УИД № 03RS0010-01-2023-001504-41                       Дело 12-66/2023

Р Е Ш Е Н И Е

с. Аскарово РБ                             13 октября 2023 года

Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Дмитренко А.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Каджаиа М. Х. на определение инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД от 30.03.2023 года об отказе в восстановлении срока для уплаты половины суммы административного штрафа, назначенного постановлением по делу об административном правонарушении № № от 18.10.2022 года о привлечении Каджаиа ФИО7 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД по РБ № от 18.10.2022 года Каджаиа М.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Определением старшего инспектора по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по РБ Нуртдинова Р.М. от 30.03.2023 года в удовлетворении заявления Каджаиа М.Х. о восстановлении срока для уплаты половины суммы административного штрафа, наложенного постановлением по делу об административном правонарушении № от 18.10.2022 года, отказано.

Не согласившись с определением должностного лица, Каджаиа М.Х. 19.04.2023 года обратился в Белорецкий межрайонный суд РБ с жалобой, в которой указал, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 31 минуту на автодороге Стерлитамак-Белорецк-Магнитогорск п. Покровка камерой, определяющей нарушение Правил дорожного движения (далее ПДД РФ) в автоматическом режиме зафиксировано нарушение скоростного режима, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ. 18.10.2022 года ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД РФ по РБ выдано постановление по делу об административном правонарушении №, в соответствии с которым он (Каджаиа М.Х.) был подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей. Об этом постановлении он не знал, его не получал. О наличии постановления узнал от судебного пристава-исполнителя 21.03.2023 года, после чего направил должностному лицу, вынесшему постановление, ходатайство о восстановлении срока уплаты штрафа в размере 50 процентов. 30.03.2023 года определением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ в восстановлении пропущенного срока было отказано. Считает указанное определение необоснованным, подлежащим отмене в силу положений ч. 3.1 ст. 32.2 КоАП РФ, п. 4.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 04.12.2017 года №35-П, и ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ. Считает, что пропуск срока на добровольную уплату штрафа в размере 50 процентов от назначенной суммы является уважительным и подлежит восстановлению.

Просит определение от 30.03.2023 года отменить, восстановить двадцатидневный срок на оплату назначенного постановлением № от 18.10.2022 года штрафа в размере 50 процентов от назначенной суммы.

Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 05.07.2023 года определение старшего инспектора по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по РБ Нуртдинова Р.М. от 30.03.2023 года об отказе в удовлетворении заявления Каджаиа М.Х. о восстановлении срока для уплаты половины суммы административного штрафа, наложенного постановлением по делу об административном правонарушении № от 18.10.2022 года, оставлено без изменения, а жалоба Каджаиа М.Х. – без удовлетворения.

Решением Верховного суда Республики Башкортостан от 21.08.2023 года решение судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 05.07.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Каджаиа М.Х. отменено. Дело направлено в Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан на стадию принятия к производству.

Заявитель жалобы Каджаиа М.Х. в судебное заседание не явился, конверт с извещением на 28.09.2023 года вернулся с отметкой «Истек срок хранения», извещение на 13.10.2023 г. также не вручено, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, указано «Неудачная попытка вручения».

Защитник Каджаиа М.Х. - Кириллов А.А. в судебное заседание не явился, конверт с извещением на 28.09.2023 года вернулся с отметкой «Истек срок хранения», на 13.10.2023 г. извещен телефонограммой, которую получил лично, не просил отложить рассмотрение дела или рассмотреть в его отсутствие, причины неявки суду неизвестны и признаны неуважительными.

Должностное лицо - старший инспектор по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по РБ Нуртдинов Р.М., инспектор Мирхайдаров Р.Р. и представитель ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ, извещенные надлежащим образом о дне времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В силу п. 4 ч.1 ст. 29.7, пп. 2, 4 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело по жалобе проверяется в полном объеме, судья вышестоящего суда не связан доводами жалобы.

На основании ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Порядок разрешения вопросов, связанных с исполнением постановления о назначении административного наказания, регламентируется нормами главы 31 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела установлено, что постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД по РБ № от 18.10.2022 года Каджаиа М.Х. признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ на автодороге Стерлитамак-Белорецк-Магнитогорск п. Покровка административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Из определения должностного лица от 30.03.2023 года установлено, что 29.03.2023 года Каджаиа М.Х. обратился в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по РБ с заявлением о восстановлении срока уплаты в размере половины суммы административного штрафа, наложенного постановление по делу об административном правонарушении № от 18.10.2022 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 года № 947, утверждены Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Должностным лицом установлено, что согласно официальному сайту АО «Почта России», раздела отслеживания почтовых отправлений, электронное письмо с копией постановления по делу об административном правонарушении № от 18.10.2022 года было принято в отделение почтовой связи Москва 131000 и доставлено адресату в электронном виде 18.10.2022 года через личный кабинет ЕПГУ. Также, согласно разделу отслеживания почтовых отправлений, заказное почтовое отправление с копией постановления № от 18.10.2022 года прибыло 28.10.2022 года в место вручения в отделение почтовой связи Белорецк 453509, которым 31.10.2022 года осуществлена неудачная попытка вручения заказного почтового отправления адресату. По истечении срока 07.11.2022 года было возвращено и находится на хранении в отделении почтовой связи Белорецк 453509.

В силу части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент вынесения постановления о назначении административного наказания) экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 названного кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Отклоняя ходатайство о восстановлении срока для уплаты в размере половины суммы наложенного постановлением № от 18.10.2022 года административного штрафа, старший инспектор по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ пришел к выводу о том, что уважительных причин его пропуска не имеется.

Данные выводы являются правильными и сомнений не вызывают. Обстоятельства, объективно препятствующие или исключающие возможность получения постановления № от 18.10.2022 года и уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного постановлением в установленный законом срок, отсутствовали.

Довод Каджаиа М.Х. о том, что должностное лицо, вынесшее постановление о его привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, его согласия на направление постановления ему на портал государственных и муниципальных услуг не имело, а посредство почтовой связи указанное постановление ему не направлялось, не вызывает доверия и не влечет отмену обжалуемого определения от 30.03.2023 года, так как даже почтовые извещения о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, направленные судом Каджаиа М.Х. и его представителю Кириллову А.А. также не были ими получены и возвращены в суд с отметкой «Истек срок хранения».

Установленная частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязанность по направлению экземпляра постановления по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого оно вынесено, выполнена должностным лицом административного органа надлежащим образом. Копия названного выше постановления о привлечении к административной ответственности направлена Каджаиа М.Х. по адресу, указанному при постановке транспортного средства на учет.

Должностным лицом административного органа были созданы необходимые условия для реализации Каджаиа М.Х. права на оплату штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа: копия постановления от 18.10.2022 года о привлечении к административной ответственности Каджаиа М.Х. направлена в срок не превышающий двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа (31.10.2022 г. была осуществлена неудачная попытка вручения заказного почтового отправления адресату).

Каких-либо процессуальных нарушений при рассмотрении должностным лицом заявления Каджаиа М.Х. о восстановлении срока для уплаты половины суммы наложенного постановлением административного штрафа, не усматривается.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что определение должностного лица от 30.03.2023 года является законным и обоснованным, жалоба Каджаиа М.Х. не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 30.03.2023 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░8 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № ░░ 18.10.2022 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:                            ░.░. ░░░░░░░░░