Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-36/2023 от 02.11.2023

№12-36/2023

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Альшеевского районного суда Республики Башкортостан Гаршин М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу судебного пристава - исполнителя <данные изъяты> РО СП ГУФССП России по РБ Гайфуллиной Л.Ф. на постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе судебному приставу - исполнителю <данные изъяты> РО СП ГУФССП России по РБ Гайфуллиной Л.Ф. в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении Макарова А.Г., в части назначения наказания в виде административного штрафа,

    У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Макаров А.Г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав - исполнитель <данные изъяты> РО СП ГУФССП России по РБ Гайфуллина Л.Ф. обратилась с заявлением к мировому судье о прекращении исполнения вышеуказанного постановления в связи с истечением срока давности.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в прекращении исполнения указанного постановления было отказано.

В жалобе, поданной в Альшеевский районный суд РБ судебный пристав - исполнитель <данные изъяты> РО СП ГУФССП России по РБ Гайфуллина Л.Ф. ставит вопрос об отмене вышеуказанного постановления мирового судьи, которая мотивирована тем, что постановление является не законным, а судебный пристав-исполнитель небыл надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании судебный пристав - исполнитель <данные изъяты> РО СП ГУФССП России по РБ Гайфуллина Л.Ф. поддержала жалобу по изложенным доводам. При этом пояснила, что Макаров А.Г. уклонялся от исполнения постановления, так как штраф в добровольном порядке не оплачивал, при этом он не имеет постоянного места жительства, в связи с чем не представляется возможности найти его и взять объяснение.

Макаров А.Г. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой по месту регистрации, в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Выслушав судебного пристава - исполнители <данные изъяты> РО СП ГУФССП России по РБ Гайфуллину Л.Ф., изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Вопреки доводам жалобы судебный пристав-исполнитель Гайфуллина Л.Ф. была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела судебным извещением (л.д.№), что подтверждается ее заявлением о рассмотрение дела без ее участия (л.д.№), в связи с чем дело законно и обоснованно рассмотрено в её отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно части 1,2 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Течение срока давности, предусмотренного частью 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

В соответствии с разъяснениями, данными Верховным Судом Российской Федерации в пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при приведении постановления по делу в исполнение необходимо учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если оно не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

При исчислении срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания следует иметь в виду, что частями 2 - 4 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрены случаи, когда течение этого срока прерывается либо приостанавливается.

По истечении срока, установленного частью 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исполнение постановления по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 4 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью.

В силу п.9 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "Об исполнительном производстве" по истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении является основанием для окончания исполнительного производства. В срок давности не включается срок, в течение которого лицо уклонялось от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения должника или его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Из содержания приведенных положений следует, что при отсутствии оснований для перерыва течения срока давности, его приостановления либо продления, исполнение постановления о назначении административного наказания по истечении двух лет со дня его вступления в законную силу подлежит прекращению независимо от его исполнения.

На основании пункта 4 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления.

Таким образом вопрос о прекращение исполнения постановления в отношение Макарова А.Г. разрешен в соответствии с правилами подсудности, то есть лицом, вынесшим постановление о назначение административного наказания.

Таким образом, указанное выше нормативное регулирование позволяет сделать вывод о том, что, отказывая по истечении установленных сроков давности исполнения назначенного административного штрафа в прекращении его исполнения, судья должен установить факт уклонения виновного лица от исполнения административного штрафа, а также период, на который срок исполнения административного штрафа был прерван и дату возобновления исполнения после обнаружения обязательного к уплате штрафа лица либо его имущества или доходов, на которые может быть обращено взыскание.

Как усматривается из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Макаров А.Г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12..8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Указанное постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем <данные изъяты> РО СП ГУФССП России по РБ в отношении должника Макарова А.Г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, предмет исполнения административный штраф в размере 30 000 рублей.

Установленный части 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, двухлетний срок исполнения данного постановления истек ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из представленных материалов, Макаровым А.Г. административный штраф в добровольном порядке в течение двух лет со дня вступления в законную силу постановления не уплачен.

Отказывая в удовлетворении заявления судебного пристава – исполнителя <данные изъяты> РО СП ГУФССП России по РБ, мировой судья указала на то, указанное лицо уклонялось от исполнения наказания, что нормы КоАП РФ не содержат положений, позволяющих лицу, привлеченному к административной ответственности с назначением основного и дополнительного наказания, исполнить только дополнительное наказание, следовательно Макаров А.Г. не может уклониться от исполнения наказания в части уплаты административного штрафа. Доказательств того, что Макаров А.Г. намеривался уплатить штраф, однако по независящим от нее обстоятельствам не смог этого сделать, либо уплатил часть штрафа, либо обратился в суд с заявлением о предоставлении ему рассрочки и отсрочки уплаты штрафа, не предоставлено.

Выводы о прерывание в соответствии с ч.2 ст.31.9 КоАП РФ течения срока давности исполнения постановления по причине уклонения Макаровым А.Г. от исполнения наказания в виде административного штрафа являются состоятельными.

Порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа определен статьей 32.2 КоАП РФ.

Так, частью 5 данной статьи определено, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Таким образом, согласно положениям части 2 статьи 31.9, части 5 статьи 32.2 КоАП РФ под уклонением от исполнения постановления о назначении административного наказания, в частности, в виде административного штрафа, следует понимать сокрытие самого лица либо его вещей или доходов, на которые может быть обращено взыскание, иные действия, препятствующие исполнению постановления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Факт не уплаты административного штрафа в предусмотренный законом срок свидетельствует об уклонение лица от его уплаты.

Согласно материалам исполнительного производства, с момента вступления постановления суда в законную силу и до момента истечения двух годичного срока Макаров А.Г. уклонился от уплаты штрафа, скрывается от судебных приставов-исполнителей, что подтверждается показаниями судебного пристава-исполнителя Гайфуллиной Л.Ф., по месту регистрации не проживает, штраф не оплатил, тем самым уклонилс от уплаты штрафа.

Согласно материалам исполнительного производства, в рамках исполнения постановления суда судебный пристав исполнитель:

выносил постановления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ об обращение взысканий на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации,

выносил постановление от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на выезд должника из РФ,

выносил постановление о заведение розыскного дела в отношение имущества Макарова А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ,

то есть выполнял необходимый комплекс предусмотренных законом мер направленных на исполнение постановления суда, которые к полному исполнению постановления суда о взыскании административного штрафа, не привели.

Учитывая, что постановление мирового судьи о привлечении Макарова А.Г. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, оно должно было быть приведено в исполнение в

срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Уклонением от исполнения постановления о назначении административного наказания является сокрытие самого лица либо его вещей или доходов, на которые может быть обращено взыскание, иные действия, препятствующие исполнению постановления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, отказ лица от совершения направленных на исполнение требований исполнительного документа действий.

Согласно материалов исполнительного производства должник добровольно не оплатил штраф.

Приговорами <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Макаров А.Г. был осужден по ст.264.1 УК РФ к наказанию не связанному с реальным лишением свободы.

Суду не предоставлено доказательств, что задолженность по штрафу не погашена в связи с чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, что должник соблюдал ту степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения постановления суда.

Усчитывая положения вышеуказанных норм права и установленных по делу обстоятельств, выводы о том, что Макаров А.Г. уклонялась от исполнения постановления о назначении административного штрафа, являются правильными, что в соответствии с ч.2 ст.31.9 КоАП РФ является основанием для перерыва срока давности исполнения постановления о назначение административного наказания, который в настоящий момент не истек.

Таким образом, оснований для прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Макарова А.Г. связи с истечением сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания отсутствуют.

Доказательств об отсутствие материальной возможности     оплатить административный штраф по делу не имеется, тогда как обязанность по исполнению оплаты штрафа возложена на лицо, в отношение которого вынесено постановление об административном правонарушении, учитывая, что Макаров А.Г. знал о том, что в отношении нее вынесено постановление о назначение административного наказания, и не был лишен возможности выполнить возложенную на него КоАП РФ обязанность оплатить штраф, однако требования административного законодательства не исполнил, в связи с чем мировая судья пришла к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявления о прекращение исполнения постановления о назначение административного наказания.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств не свидетельствует о том, что мировом судьей допущены существенные нарушения требований административного законодательства, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе судебному приставу - исполнителю <данные изъяты> РО СП ГУФССП России по РБ Гайфуллиной Л.Ф. в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении Макарова А.Г., в части наказания в виде административного штрафа, оставить без изменения, а жалобу судебного пристава - исполнителя <данные изъяты> РО СП ГУФССП России по РБ Гайфуллиной Л.Ф., без удовлетворения.

Судья: Гаршин М.Е.

Копия верна: Судья Гаршин М.Е.