Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2278/2023 ~ М-1421/2023 от 05.05.2023

24RS0002-01-2023-001796-34

Дело №2-2278/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    08 июня 2023 года     г. Ачинск Красноярского края

        ул. Назарова, 28Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Попова А.В.,

при секретаре Локтишевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в интересах неопределенного округа лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида №44 с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей» об устранении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю в лице территориального отдела в г. Ачинске (далее – Управление) обратилось в суд в защиту неопределенного круга лиц с иском к МБДОУ «Детский сад №44» об устранении нарушений санитарного законодательства, мотивируя требования тем, что 21.01.2022 по итогам плановой проверки ответчику было вынесено предписание №895 об устранении в срок до 01.02.2023 выявленных нарушений санитарного законодательства. На момент окончания срока исполнения предписания, сведений и доказательств устранения выявленных нарушений ответчиком не представлено. По ходатайству МБДОУ «Детский сад №44» срок исполнения предписания был продлен до 01.05.2024. В связи с установленным Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» мораторием на проведение проверок, истец ограничен в проведении контрольно-надзорных мероприятий. Поскольку выявленные нарушения не содержат достаточных оснований для проведения контрольно надзорного мероприятия, истец вынужден обратиться в суд с требованием о понуждении ответчика к устранению нарушений санитарного законодательства в целях обеспечения конституционных прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья (л.д.3-8).

В судебное заседание представитель Управления, будучи извещен надлежащим образом, не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца (л.д.26,28,43).

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад №44» в судебное заседание также не явился, извещен надлежащим образом (л.д.26,42), от заведующей МБДОУ «Детский сад №44» Тарасовой Н.В. поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, с указанием того, что срок исполнения предписания №895 от 21.01.2022 был продлен Роспотребнадзором до 01.05.2024, в связи с чем, выявленные нарушения будут устранены до указанной даты (л.д.30).

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Статьей 42 Конституции РФ, ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч. 3 ст. 39 указанного Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с абз. 8 п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллическими, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств, выполнены из материалов, для контакта с пищевыми продуктами. Покрытие стола для работы с тестом (столешница) должно быть выполнено из дерева твердых лиственных пород. В дошкольных группах, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда, для работы с тестом допускается использование съёмной доски, выполненной из дерева твердых лиственных пород.

    Согласно абз. 12 п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20, при отсутствии холодного цеха приборы для обеззараживания воздуха устанавливают на участке (в зоне) приготовления холодных блюд, в мясорыбном, овощном цехах и в помещении для обработки яиц.

    В соответствии с п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», в помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции должна быть обеспечена противопыльными и бактерицидными фильтрами. Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

В силу абз. 3 п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20, посуда для приготовления блюд должна быть выполнена из нержавеющей стали. Инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, должен иметь мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах

В соответствии с п. 2.4.9 СП 2.4.3648-20, мебель должна иметь покрытие, допускающее проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств. Используемое спортивное оборудование должно быть выполнено из материалов, допускающих их влажную обработку моющими и дезинфекционными средствами.

Согласно абз. 2 п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20, оборудование, инвентарь, посуда и тара должны быть выполнены из материалов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, а также предусматривающих возможность их мытья и обеззараживания. Допускается использование одноразовой столовой посуды и приборов.

В силу п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20, полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

В соответствии с п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20, стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими

Согласно п. 3.1.7 СП 2.4.3648-20, туалеты дошкольной организации, организации, осуществляющей присмотр и уход за детьми, делятся на умывальную зону и зону санитарных узлов. В умывальной зоне размещаются детские умывальники и душевой поддон. В зоне санитарных узлов размещаются унитазы, которые обеспечиваются индивидуальными сидениями для каждого ребенка.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной на основании решения от 10.01.2022 №7 Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю плановой выездной проверки в отношении МБДОУ «Детский сад №44», были выявлены нарушения санитарного законодательства, о чем МБДОУ «Детский сад №44» выдано предписание №895 от 21.01.2022 об их устранении в срок до 01.02.2023, который был продлен до 01.05.2024 на основании ходатайств МБДОУ «Детский сад №44» (л.д.9-15).

Указанной проверкой были выявлены следующие нарушения санитарного законодательства:

    - абз. 8 п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», выразившиеся в отсутствии покрытия стола для работы с тестом (столешницей) из дерева лиственных пород;

    - ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абз. 12 п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20, п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, выразившиеся в отсутствии на пищеблоке приборов для обеззараживания воздуха в зоне приготовления холодных блюд;

     - абз. 3 п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20, выразившееся в использовании на пищеблоке для приготовления блюд посуды, не выполненной из нержавеющей стали (допускается использование алюминиевой посуды);

- п. 2.4.9 СП 2.4.3648-20, выразившееся в наличии дефектов покрытия детских кабинок, расположенных в приемной группы «Пчелки», что не позволяет провести влажную уборку с применением моющих и дезинфекционных средств;

- абз. 2 п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20, выразившееся в наличии следов ржавчины, дефектов внутреннего покрытия холодильников пищеблока «Молочная продукция», «Сырая продукция», что затрудняет возможность их качественного мытья и обеззараживания;

- п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20, выразившееся в наличии дефектов отделки, щелей, неплотного прилегания краев линолеума друг к другу, частичном отсутствии линолеума полов приемных групп «Непоседы» (1-ая старшая группа) и «Радуга» (2-ая средняя группа), пола музыкального зала и пола холла спортивного зала, что не позволяет провести качественную влажную уборку и дезинфекцию;

- п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20, выразившееся в наличии трещин на стенах постирочной и гладильной комнат прачечной, частичном отсутствии на стене постирочной облицовочной плитки, что не допускает проведение качественной влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- п. 3.1.7 СП 2.4.3648-20, выразившееся в отсутствии обеспечения унитазов индивидуальными сидениями для каждого ребенка.

Исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, учитывая, что до настоящего времени указанные нарушения не устранены, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, обязать МБДОУ «Детский сад №44» в срок до 01.05.2024 устранить данные нарушения санитарного законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида №44 с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей» в срок до 01 мая 2024 года устранить следующие нарушения санитарного законодательства:

     - покрытие стола для работы с тестом (столешницей) выполнить из дерева твердых лиственных пород, в соответствии с абз. 8 п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

    - оборудовать пищеблок приборами для обеззараживания воздуха в зоне приготовления холодных блюд, в соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абз. 12 п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

     - обеспечить наличие и использование на пищеблоке для приготовления блюд посуды, выполненной из нержавеющей стали (допускается использование алюминиевой посуды), в соответствии с абз. 3 п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- обеспечить детские кабинки, расположенные в приемной группы «Пчелки», покрытием допускающим проведение его уборки влажным способом с применением моющих и дезинфекционных средств, в соответствии с п. 2.4.9 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- обеспечить внутреннюю поверхность холодильников пищеблока «Молочная продукция», «Сырая продукция» покрытием, допускающим его качественное мытье и обеззараживание, в соответствии с абз. 2 п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- обеспечить пол приемных групп «Непоседы» (1-ая старшая группа) и «Радуга» (2-ая средняя группа), пол музыкального зала и пола холла спортивного зала покрытием, допускающим его качественное мытье и обеззараживание, в соответствии с п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- обеспечить стены постирочной и гладильной комнат прачечной покрытием, допускающим проведение качественной влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- обеспечить унитазы индивидуальными сидениями для каждого ребенка, в соответствии с п. 3.1.7 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                     А.В. Попов

    Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2023 года.

Решение не вступило в законную силу.

Судья                                     А.В. Попов