Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-7907/2023 от 29.11.2023

<данные изъяты>

УИД 16MS0018-01-2023-000259-94

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                               № 16-7907/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 декабря 2023 года                                                город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции                             Чемерисова О.В., рассмотрев жалобу защитника Хамитовой Лилии Тимербековны (далее Хамитова Л.Т.), действующей на основании доверенности в интересах Кузнецова Антона Сергеевича (далее - Кузнецов А.С.) на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан мирового судьи судебного участка №3 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 3 мая 2023 года, решение судьи Московского районного суда г. Казани от 26 июня 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кузнецова Антона Сергеевича,

установила:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан мирового судьи судебного участка №3 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 3 мая 2023 года, оставленным без изменения решением Московского районного суда г. Казани от 26 июня 2023 года, Кузнецов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей с лишением права управления транспортным средством сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Хамитова Л.Т., действующая на основании доверенности в интересах Кузнецова А.С. ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных актов, дело производством прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

          Статья 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку названный кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Кроме того, независимо от способа извещения на момент рассмотрения дела должны быть доказательства, достоверно свидетельствующие о том, что привлекаемое к ответственности лицо извещено о дате, времени и месте совершения процессуального действия.

Изложенные требования действующего законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Кузнецова А.С. исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 1 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан мировым судьей судебного участка №3 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан соблюдены не были.

Согласно протокола от 7 апреля 2023 года судебное заседание по делу об административном правонарушении в отношении Кузнецова А.С. отложено на                      3 мая 2023 года для истребования доказательств по делу (л.д. 41-43).

3 мая 2023 года исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 1 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан мировым судьей судебного участка №3 по Московскому судебному району                             г. Казани Республики Татарстан дело рассмотрено в отсутствие Кузнецова А.С., в постановлении указано, что Кузнецов А.С. не явился.

Между тем доказательства, подтверждающие надлежащее извещение Кузнецова А.С. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении 3 мая 2023 года, а также ходатайство о проведении данного судебного заседания в его отсутствие в материалах дела отсутствуют.

В рассматриваемом случае мировой судья не выяснил вопрос об извещении Кузнецова А.С. о месте и времени судебного заседания 3 мая 2023 года, ровно, как и причину его неявки в судебное заседания, при том, что защитник участвовал в рассмотрении дела. Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено с нарушением требований статьями 25.1, 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с этим, извещение и участие в судебном заседании 3 мая 2023 года защитника Хамитовой Л.Т., действующей на основании доверенности в интересах Кузнецова А.С. не освобождает судью от обязанности соблюсти процессуальные права лица, привлекаемого к административной ответственности, на участие в рассмотрении дела.

Само по себе извещение защитника и допуск его к участию в деле в отсутствие сведений о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу, не свидетельствует о выполнении мировым судьей требований статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

       Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Кузнецова А.С. мировым судьей не соблюден, а судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление не проверен, наличие процессуального нарушения не выявлено.

Согласно требованиям статей 24.1, 26.1, 26.11, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при разрешении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должен проверить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

           Невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту повлекло нарушение этого права Кузнецова А.С., что является существенным нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, восполнить которое невозможно, в связи с чем обжалуемые постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан мирового судьи судебного участка №3 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 3 мая 2023 года, решение судьи Московского районного суда г. Казани от 26 июня 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кузнецова А.С. нельзя признать законными и обоснованными, они подлежат отмене, а поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленный частью 1 статьи 4.5 настоящего кодекса, не истек на момент рассмотрения жалобы, дело подлежит возвращению на новое судебное рассмотрение мирового судьи судебного участка № 1 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан.

При новом рассмотрении настоящего дела мировому судье судебного участка № 1 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан следует учесть вышеизложенное и рассмотреть дело в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, своевременно известив о месте и времени слушания дела лицо, в отношении которого ведется производство по делу, в установленном порядке с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено, проверить доводы поданной жалобы в полном объеме с изложением обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, описанием события административного правонарушения, мотивов принятого решения, указанием на нормы права, в соответствии с которыми лицо привлекается к административной ответственности, ссылками на доказательства, которые подтверждают установленные обстоятельства дела, в том числе и на представленные стороной защиты.

Иные доводы жалобы кассационным судом не рассматриваются, поскольку они будут предметом рассмотрения в ходе нового судебного разбирательства, которое должно быть проведено в полном соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановила:

жалобу защитника Хамитовой Л.Т., действующей на основании доверенности в интересах Кузнецова А.С. удовлетворить частично.

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан мирового судьи судебного участка №3 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 3 мая 2023 года, решение судьи Московского районного суда г. Казани от 26 июня 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кузнецова Антона Сергеевича, - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кузнецова А.С. направить на новое рассмотрение мировому судье судьи судебного участка № 1 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан.

         Судья                            <данные изъяты>                                                  О.В. Чемерисова

<данные изъяты>