Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-428/2023 от 01.11.2023

Дело № 5-428/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1 ноября 2023 года                                       город Алушта

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Захаров А.В.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Худжамкулова Д.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Худжамкулова Д.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, с полным средним образованием, официально в браке не состоящего, имеющего на иждивении двух малолетних детей, не трудоустроенного, проживающего по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистан Худжамкулова Д.Ш., нарушивший режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определённого законом срока пребывания и проживания без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, чем он нарушил требования ст. 25.10 Федерального закона № 114ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Дело об административном правонарушении в отношении Худжамкулова Д.Ш. определением заместителя начальника ОМВД России по <адрес> передано для рассмотрения в Алуштинский городской суд.

В суде Худжамкулов Д.Ш. вину признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ срок законного пребывания на территории РФ закончился, но выехать он не смог, так как уже состоял в отношениях с Мухтерем Н.Т., а с ДД.ММ.ГГГГ они стали проживать совместно по адресу: <адрес>. Позднее ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь – Мухтерем М.Д., а ДД.ММ.ГГГГ родился сын – Мухтерем М.Д., которые также проживают совместно с ними. В свидетельствах о рождении детей в графе отец стоит прочерк по той причине, что они до настоящего времени не состоят в официальном браке с Мухтерем Н.Т., поскольку она боялась того, что он (Худжамкулов Д.Ш.) является гражданином Республики Узбекистан, а она иной национальности. Мухтерем Н.Т. и её дети являются гражданами Российской Федерации. Он (Худжамкулов Д.Ш.) зарабатывает на жизнь случайными заработками на строительных объектах и полностью обеспечивает свою сожительницу и детей, в дальнейшем при оформлении всех документов планирует вступить в официальный брак с Мухтерем Н.Т., официально установить отцовство над своими детьми, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Алуштинский городской суд с соответствествующим заявлением. Он собирается заняться оформлением гражданства Российской Федерации. Свою вину в нарушении миграционного законодательства признаёт полностью.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях Худжамкулова Д.Ш. состава правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина Худжамкулова Д.Ш. в совершении правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, где зафиксированы обстоятельства деяния;

- объяснением Худжамкулова Д.Ш., аналогичным по содержанию с теми пояснениями, что им даны в судебном заседании;

- сведениями из АС ЦБДУИГ ОВМ ОМВД России по <адрес> о пресечении границы Худжамкуловым Д.Ш.

Исследованные судом документы составлены надлежащим образом, получены с соблюдением требований закона и являются допустимыми доказательствами.

Статья 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» регламентирует, что иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации. Статьёй 25.10 предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению, что в действиях Худжамкулова Д.Ш. содержатся признаки состава правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как у него отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие законность пребывания на территории Российской Федерации.

Смягчающим административную ответственность Худжамкулову Д.Ш. обстоятельством суд признаёт в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ – раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, на основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд также признаёт смягчающим административную ответственность обстоятельством – наличие у Худжамкулова Д.Ш. малолетних детей (при наличии сведений об установлении отцовства над ними в судебном порядке).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в действиях Худжамкулова Д.Ш. не выявлено.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываются общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Принимая во внимание характер совершённого административного правонарушения, объектом которого выступает защита государственной границы Российской Федерации и обеспечение режима пребывания иностранных граждан, сведения о личности Худжамкулова Д.Ш., который является гражданином Республики Узбекистан, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, с целью предотвращения новых нарушений, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере без административного выдворения. Оснований для назначения наказания в виде административного выдворения суд не усматривает с учётом наличия у Худжамкулова Д.Ш. крепких социальных связей на территории Республики Крым: наличие сожительницы, принятые меры к установлению отцовства над малолетними детьми, которые являются гражданами Российской Федерации (эти меры – подача искового заявления в Алуштинский городской суд ДД.ММ.ГГГГ). Согласно ч. 2 ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на личную и семейную жизнь, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. В данном случае не назначение дополнительного наказания, по мнению суда, не скажется на интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, охраны здоровья и нравственности, либо защиты прав и свобод других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

    признать Худжамкулова Д.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Республики Узбекистан серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

    Штраф необходимо уплатить: №.

    Разъяснить Худжамкулову Д.Ш. сроки на оплату штрафа. Квитанция об уплате штрафа незамедлительно должна быть предоставлена в Алуштинский городской суд Республики Крым.

    Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение 60 дней влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Также в случае неуплаты штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

    Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья Алуштинского

городского суда                                                                               Захаров А.В.