Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-202/2023 ~ М-58/2023 от 09.01.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2023 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Шалекешова А.Х., при секретаре Кобзевой В.С., с участием представителя истца Семеновой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, гражданское дело № 2-202/2023 по исковому заявлению заместителя Ахтубинского городского прокурора к муниципальному унитарному предприятию «Ахтубинск - Водоканал» муниципального образования «Город Ахтубинск» о возложении обязанности восстановить тепловую изоляцию на участке трубопровода горячего водоснабжения,

установил:

Заместитель Ахтубинского городского прокурора обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к МУП «Ахтубинск - Водоканал» МО «Город Ахтубинск», в котором просил обязать ответчика восстановить тепловую изоляцию на участке тепловых сетей, обеспечивающих теплоснабжение по <адрес>. Указал, что проведена проверка полноты принятых ресурсоснабжающими организациями мер в части надлежащего содержания объектов и магистралей, обеспечивающих население г. Ахтубинска холодной и горячей водой, теплоснабжением, в ходе которой выявлены нарушения. МУП «Ахтубинск - Водоканал» МО «Город Ахтубинск» осуществляет деятельность по тепло и водоснабжению населения г. Ахтубинска. Согласно договору от 08 февраля 2016 года № № муниципальное учреждение «Отдел имущественных отношений и землепользования администрации МО «Город Ахтубинск» осуществило передачу на праве хозяйственного ведения МУП «Ахтубинск - Водоканал» тепловых сетей общей протяженностью 85 457 м. Также 08 февраля 2016 года составлен акт приема - передачи указанного имущества. По договору от 07 июня 2016 года № № муниципальное учреждение «Отдел имущественных отношений и землепользования администрации МО «Город Ахтубинск» осуществило передачу на праве хозяйственного ведения МУП «Ахтубинск - Водоканал» сетей горячего водоснабжения общей протяженностью 15 875, 8 м. В соответствии с пунктом 2.2 устава МУП «Ахтубинск - Водоканал», указанная организация осуществляет, в том числе, водоснабжение, производство тепловой энергии и обеспечивает работоспособность тепловых сетей. Согласно акту обследования от 01 декабря 2022 года, на 40- метровом участке трубопровода теплосети диаметром 273/159 м по <адрес>, отсутствует теплоизоляция.

В судебном заседании представитель Ахтубинского городского прокурора Астраханской области Семенова Е.И. просила удовлетворить исковые требования, не возражала против предоставления отсрочки исполнения требований на 2 месяца.

Представитель ответчика МУП «Ахтубинск-Водоканал» МО «Город Ахтубинск» Пестова Ю.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена о его времени и месте надлежащим образом. Представила ходатайство, согласно которому просила рассмотреть дело без участия представителя. Пояснила, что исковые требования признает полностью, просила предоставить отсрочку исполнения исковых требований на два месяца.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные сторонами доказательства по делу в их совокупности, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В силу статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются:

1) обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов;

2) обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами;

3) обеспечение приоритетного использования комбинированной выработки электрической и тепловой энергии для организации теплоснабжения;

4) развитие систем централизованного теплоснабжения;

5) соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей;

6) обеспечение экономически обоснованной доходности текущей деятельности теплоснабжающих организаций и используемого при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения инвестированного капитала;

7) обеспечение недискриминационных и стабильных условий осуществления предпринимательской деятельности в сфере теплоснабжения;

8) обеспечение экологической безопасности теплоснабжения;

9) обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.

Согласно статье 23.2 указанного Федерального закона, под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.

Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок устанавливают обязательные требования безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования, в том числе требования к подготовке работников к выполнению трудовых функций в сфере теплоснабжения, связанных с эксплуатацией объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, и подтверждению готовности работников к выполнению таких трудовых функций.

Теплоснабжающие организации, теплосетевые организации при осуществлении теплоснабжения и потребители тепловой энергии при потреблении тепловой энергии обязаны соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения.

Как следует и пункта 6.2.25 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 года № 115, при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо:

- поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт;

- наблюдать за работой компенсаторов, опор, арматуры, дренажей, воздушников, контрольно-измерительных приборов и других элементов оборудования, своевременно устраняя выявленные дефекты и неплотности;

- выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие;

- удалять скапливающуюся в каналах и камерах воду и предотвращать попадание туда грунтовых и верховых вод;

- отключать неработающие участки сети;

- своевременно удалять воздух из теплопроводов через воздушники, не допускать присоса воздуха в тепловые сети, поддерживая постоянно необходимое избыточное давление во всех точках сети и системах теплопотребления;

- поддерживать чистоту в камерах и проходных каналах, не допускать пребывания в них посторонних лиц;

- принимать меры к предупреждению, локализации и ликвидации аварий и инцидентов в работе тепловой сети;

- осуществлять контроль за коррозией.

В судебном заседании установлено, что 01 декабря 2022 года Ахтубинской городской прокуратурой проведена проверка полноты принятых ресурсоснабжающими организациями мер в части надлежащего содержания объектов и магистралей, обеспечивающих население г. Ахтубинска холодной и горячей водой, теплоснабжением, в ходе которой выявлены нарушения.

МУП «Ахтубинск - Водоканал» МО «Город Ахтубинск» осуществляет деятельность по тепло и водоснабжению населения <адрес>.

Согласно договору от 08 февраля 2016 года № муниципальное учреждение «Отдел имущественных отношений и землепользования администрации МО «Город Ахтубинск» осуществило передачу на праве хозяйственного ведения МУП «Ахтубинск - Водоканал» тепловых сетей общей протяженностью 85 457 м. По договору от 07 июня 2016 года № муниципальное учреждение «Отдел имущественных отношений и землепользования администрации МО «Город Ахтубинск» осуществило передачу на праве хозяйственного ведения МУП «Ахтубинск - Водоканал» сетей горячего водоснабжения общей протяженностью 15 875, 8 м, что также подтверждается актами приема - передачи имущества.

В соответствии с пунктом 2.2 Устава МУП «Ахтубинск - Водоканал», указанная организация осуществляет, в том числе, водоснабжение, производство тепловой энергии и обеспечивает работоспособность тепловых сетей.

Таким образом, в силу приведенных норм права и заключенных соглашений ответчик обязан обеспечить соблюдение требований безопасности в сфере теплоснабжения.

Вместе с тем, согласно акту обследования от 01 декабря 2022 года, на 40- метровом участке трубопровода теплосети диаметром 273/159 м по <адрес>, отсутствует теплоизоляция.

Выявленное состояние трубопровода теплосети позволяет сделать вывод о необходимости восстановления тепловой изоляции на участке тепловых сетей.

Как следует из отзыва ответчика на исковое заявление, в настоящее время МУП «Ахтубинск - Водоканал» не приняты меры по восстановлению тепловой изоляции сетей теплоснабжения, расположенных по адресу: <адрес> по причине того, что в декабре 2022 года между МУП «Ахтубинск - Водоканал» и ООО «АМК» были заключены договоры №, № и № на поставку стеклопластика РСТ-430Л, теплоизоляции ISOTEC M-258300-1200-50. После поступления теплоизоляционных материалов на склад предприятия, восстановительные работы будут произведены. Также просил предоставить отсрочку исполнения требований на срок два месяца.

Таким образом, при всех установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд полагает исковые требования Заместителя Ахтубинского городского прокурора о возложении на МУП «Ахтубинск-Водоканал» МО «Город Ахтубинск» обязанности восстановить тепловую изоляцию на участке трубопровода горячего водоснабжения, обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном объеме, предоставив отсрочку исполнения требований на два месяца.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, - 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 103 ГПК РФ суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу бюджета МО «Ахтубинский район» Астраханской области государственную пошлину в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования заместителя Ахтубинского городского прокурора к муниципальному унитарному предприятию «Ахтубинск - Водоканал» муниципального образования «Город Ахтубинск» о возложении обязанности восстановить тепловую изоляцию на участке трубопровода горячего водоснабжения, удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Ахтубинск - Водоканал» Муниципального образования «Город Ахтубинск» (ИНН 3022001194, ОГРН 1113022000574) в срок до 02 апреля 2023 года восстановить тепловую изоляцию на участке тепловых сетей, обеспечивающих теплоснабжение по ул. <адрес>

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Ахтубинск - Водоканал» муниципального образования «Город Ахтубинск» в доход бюджета муниципального образования «Ахтубинский район» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Судья      Шалекешов А.Х.