Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-452/2024 (2-2202/2023;) ~ М-2174/2023 от 04.12.2023

Дело № 2-452/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2024 г.                                                        г.Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Голубевой Н.О..

при секретаре судебного заседания Гафарове А.Х.,

с участием

представителя истца Управления труда и социальной защиты населения Администрации города Алушты Республики Крым – Черняк Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> Республики Крым к Гуляевой ФИО8 третьи лица: Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, Военный комиссариат <адрес> и <адрес> Республики Крым о взыскании денежных средств,

    УСТАНОВИЛ:

Управление труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> Республики Крым обратилось в суд с исковым заявлением к Гуляевой ФИО9, третьи лица: Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, Военный комиссариат <адрес> и <адрес> Республики Крым о взыскании денежных средств.

Исковые требования мотивированы тем, что Гуляева Т.Д. зарегистрированая по адресу: <адрес>, ул. туристов,                    <адрес> состоит на учете в Управлении труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> Республики Крым.

По заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ на основании ранее выданной отделом военного комиссариата Республики Крым по <адрес> справки серии № о праве на получение компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и других видов услуг в соответствии с п. 4 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" была назначена мера социальной поддержки «Компенсационная выплата в связи с расходами по оплате пользования жилым помещением, содержания жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных услуг и других видов услуг».

Компенсационная выплата была назначена с ДД.ММ.ГГГГ как получателю по льготной категории «Члены семей погибших (умерших) военнослужащих», согласно постановлению №.

По информации военного комиссариата <адрес> и                  <адрес> Республики Крым, поступивший в УТСЗН Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № установлено, что справка серии 82                     № от ДД.ММ.ГГГГ по Гуляеву В.А. выдана не в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно выписки из приказа Заместителя Министра обороны СССР по строительству и расквартированию войск (по личному составу) № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, Гуляев В.А. уволен с действительной военной службы по <данные изъяты>).

Считают, что Гуляева Т.Д. (вдова Гуляева В.А.) не имеет права на получение компенсационных выплат в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенных обстоятельств, выплата данной меры социальной поддержки УТСЗН Администрации <адрес> была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возникла переплата в размере <данные изъяты> коп.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по удержанию (взысканию), списанию излишне выплаченных сумм социальных выплат, мер социальной поддержки и социального обслуживания, а также иных выплат, осуществляемых при исполнении переданных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения за исх. № по адресу ответчика с информацией о сумме переплаты и способе ее возмещения.

ДД.ММ.ГГГГ Гуляевой Т.Д. данный протокол получен, о чем свидетельствует уведомление о вручении от ДД.ММ.ГГГГ, также направлена справка-расчет УТСЗН Администрации <адрес> о переплате ДД.ММ.ГГГГ №.

Просят взыскать с ответчика денежные средства, выплаченные в виде компенсационной выплаты в размере <данные изъяты> коп. Указанная сумма до настоящего времени не облачна ответчиком.

Представитель истца Управления труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> Республики Крым – ФИО4 доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила заявленные требования удовлетворить.

Иные участники процесса, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Представитель Министерства труда и социальной защиты Республики Крым направил письменные пояснения относительно заявленного искового заявления, в которых указал, что просит рассмотреть дело в соответствии с действующим законодательством.

В порядке ч.ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

В соответствии с п. 1,5 ст. 1 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статус военнослужащих есть совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственной власти), федеральные государственные органы, органы местного самоуправления и организации вправе устанавливать в пределах своих полномочий дополнительные социальные гарантии и компенсации военнослужащим, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей.

П. 4 ст. 24 указанного Федерального закона предусмотрено, что члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, имеют право на компенсационные выплаты по оплате: пользования жилым помещением (платы за наем), содержания жилого помещения (платы за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме), взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; коммунальных услуг (платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо (в том числе за его доставку) при наличии печного отопления, платы за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами) независимо от вида жилищного фонда; установки квартирных телефонов по действующим тарифам, услуг местной телефонной связи, оказанных с использованием квартирных телефонов, абонентской платы за пользование радиотрансляционными точками, коллективными телевизионными антеннами;

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2005 N 475 "О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате пользования жилым помещением, содержания жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг" утверждены правила предоставления членам семей погибших (умерших) военнослужащих, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате пользования жилым помещением, содержания жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг.

В соответствии с п.п. а, б п. 2 Правил, право на получение компенсационных выплат имеют следующие категории граждан: члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, в том числе при прохождении военной службы по призыву (действительной срочной военной службы); члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых составляет 20 лет и более.

П. 7 указанных Правил предусмотрено, что компенсационные выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих назначаются на основании заявления, поданного в орган в сфере социальной защиты населения, уполномоченный в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, по месту жительства.

Согласно п. 8 данных правил право члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего, добровольца на получение компенсационных выплат подтверждается справкой. Справка выдается в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил на основании данных личного дела погибшего (умершего) военнослужащего, добровольца или иных документов, определяющих состав его семьи. При этом в справке указывается срок, с которого это право действует, но не ранее 1 января 2005 г.

Справка оформляется один раз и действительна в течение всего периода пользования правом на получение компенсационных выплат.

П. 16 указанных Правил, установлено, что размер компенсационных выплат определяется из расчета 60 процентов расходов по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг (кроме услуг местной телефонной связи и абонентской платы за пользование радиотрансляционной точкой), составляющих долю членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего в составе общих расходов, приходящихся на всех граждан, зарегистрированных в жилом помещении. Функции по предоставлению компенсационных выплат рассматриваемой категории граждан возложены на органы социальной защиты населения.

П.п. 29, 30 Правил предусмотрено, что члены семей погибших (умерших) военнослужащих, добровольцев, получающие компенсационные выплаты, обязаны своевременно информировать уполномоченный орган федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа), выдающий справки, и территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляющий компенсационные выплаты, об изменении условий, обязательных для получения компенсационных выплат (о перемене места жительства, вступлении в новый брак, достижении детьми возраста 18 лет и др.). Члены семей погибших (умерших) военнослужащих, добровольцев несут ответственность за недостоверность сведений, указанных в заявлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Возврат средств, переплаченных гражданину в качестве компенсационных выплат, производится получателем выплат добровольно, либо указанные средства взыскиваются в судебном порядке.

Согласно положениям ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что из выписки из приказа № командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ майор Гуляев В.А. осужден <данные изъяты> условно. Исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения (л.д. 54).

Из выписки из приказа заместителя Министра обороны СССР по строительству и расквартированию войск № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Гуляев В.А. уволен с действительной военной службы в связи с осуждением судом за совершенное преступление (л.д. 55).

Согласно справки серии № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с заболеванием, полученным в период прохождения военной службы, Гуляеву В.А. присвоена 2 группа инвалидности (л.д. 39).

Из свидетельства о смерти №, выданного Управлением здравоохранения и психической гигиены <адрес>, Гуляев В.А. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38).

ДД.ММ.ГГГГ Гуляева Т.Д. обратилась к начальнику УЗСН Администрации <адрес> Республики Крым с заявлением о выплате компенсации в соответствии с постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг» (л.д. 33).

Из копии паспорта Гуляевой Т.Д. следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, также в нем стоит не погашенный штамп в разделе «семейное положение» о регистрации брака с Гуляевым В.А. (л.д. 31).

ДД.ММ.ГГГГ Отделом военного комиссариата Республики Крым по                    <адрес> Гуляевой Т.Д. как вдове ветерана военной службы Гуляева В.А. выдана справка о праве на получение компенсационной выплаты в связи с расходами по оплате жилого помещения, коммунальных и других видов услуг в соответствии с п. 4 ст. 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (л.д. 36).

Из протоколов о принятии решения по заявлению Гуляевой Т.Д. ей назначена ежемесячная компенсационная выплата в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).

Согласно представленных протоколов о перерасчете Гуляевой Т.Д. ежемесячной компенсационной выплаты следует, что перерасчет производился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41, 42, 43, 44, 45, 46,47,48,49).

ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом <адрес> и                         <адрес> Республики Крым в адрес начальника управления труда и социальной защиты населения администрации <адрес> направлено письмо, в котором военный комиссар <адрес> и <адрес> просит прекратить компенсационную выплату в связи с расходами по оплате жилого помещения, коммунальных и других видов услуг Гуляевой Т.Д. в связи с тем, что справка серии 82 № от ДД.ММ.ГГГГ выдана не в соответствии с действующим законодательством (л.д. 50).

На основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ Гуляевой Т.Д. прекращено назначение мер социальной поддержки как члену семьи погибшего (умершего) военнослужащего с ДД.ММ.ГГГГ Причина прекращения: не положено по законодательству (л.д. 51).

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по удержанию (взысканию), списанию излишне выплаченных сумм социальных выплат, мер социальной поддержки и социального обслуживания, а также иных выплат, осуществляемых при исполнении переданных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения следует, что у Гуляевой Т.Д. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеется переплата компенсационной выплаты в размере <данные изъяты> руб. 43 коп. (л.д. 52).

Данный протокол был направлен в адрес Гуляевой Т.П. и получен ей ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53).

Факт переплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Гуляевой Т.Д. также подтверждается справкой-расчетом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56).

С учетом того, что Гуляев В.А. уволен с действительной военной службы в связи с осуждением судом за совершенное преступление, исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения, у Гуляевой Т.Д. не возникло правовых оснований для получения компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и других видов услуг в соответствии с п. 4 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ.

При таких обстоятельствах, суд считает, что защита прав и интересов возможна только в судебном порядке, а заявленные Управлением труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> Республики Крым требования подлежащими удовлетворению.

Поскольку спор разрешен в пользу истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины в силу закона, суд полагает необходимым в соответствии с положениями ст.333.19 НК РФ взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2 824 руб. 33 коп.

Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> Республики Крым, - удовлетворить.

Взыскать с Гуляевой ФИО10 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Казахстан, паспорт:     <данные изъяты>) в доход Федерального бюджета Российской Федерации денежные средства, выплаченные в виде компенсационной выплаты в размере <данные изъяты>)

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                       Н.О.Голубева

Решение в окончательной форме изготовлено 02 февраля 2024 года.