Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-780/2023 ~ М-368/2023 от 09.03.2023

                  Дело № 2-780/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2023 года                                                               г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Голубевой Н.О.

при секретаре судебного заседания Гафарове А.Х.,

с участием

представителя истца Тантана З.Э.-У. – Беркутовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2-ФИО10 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязании включения в стаж педагогической работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязании включения в стаж педагогической работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Иск мотивирован тем, что Тантана З.Э.-У. в связи с наличием стажа педагогической деятельности более <данные изъяты> лет, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в отдел установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости. К заявлению были также приложены: справка, уточняющая особый характер работ или условия труда от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Управлением образования и молодежи Администрации <адрес> Республики Крым, трудовая книжка серии СТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ о работе в Андижанском техникуме механизации сельского хозяйства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. с сопроводительным листом от ДД.ММ.ГГГГ №, архивная справка о заработной плате и о подтверждении стажа №.21                 № от ДД.ММ.ГГГГ с сопроводительным листом от ДД.ММ.ГГГГ №, выданные государственным <адрес> территориального управления по архивному делу <адрес>.

Рассмотрев поданные на назначение пенсии документы, Отделом № было вынесено решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии на основании следующих доводов.

Отдел № в решении об отказе от ДД.ММ.ГГГГ ссылается на Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.          № «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с п. 4 и п. 5 Правил № в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке, если иное не предусмотрено указанными правилами и иными нормативными актами.

Периоды работы, не включенные Отделом № в расчет стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, с которыми истец не согласна:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней) – период работы в должности воспитателя детского сада при Андижанском техникуме механизации сельского хозяйства – в связи с отсутствием документального подтверждения обстоятельств, необходимых для досрочного назначения пенсии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – период обучения в Андижанском педагогическом училище;

- с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней) – период работы в должности музыкального работника в детском саду Автопредприятия                  № – в связи с отсутствием документального подтверждения обстоятельств, необходимых для досрочного назначения пенсии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дня), всего (<данные изъяты> дней) – работа в должности учителя музыки в Школе-саду № с классами компенсирующего обучения <адрес> – учреждение не поименованное Списком №;

- не рабочие (праздничные) дни, установленные Законом Республики Крым «О праздниках и памятных датах в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (21 день).

Итого: <данные изъяты> дней (<данные изъяты>).

Считает, что отказ в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, при наличии необходимых документов, подтверждающих ее педагогический стаж, является не законным и не справедливым.

Просит признать незаконным решение отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Тантана З.Э.-У. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 с. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить Тантана З.Э.-У. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как педагогическую работу периоды:

- работы в должности воспитателя детского сада при Андижанском техникуме механизации сельского хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обучения в Андижанском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы в должности музыкального работника в детском саду Автопредприятия № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы в должности учителя музыки в Школе-саду № с классами компенсирующего обучения <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- не рабочие (праздничные) дни, установленные Законом Республики Крым «О праздниках и памятных датах в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> установить Тантана З.Э.-У. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом указанных периодов работы; обязать ответчика возместить понесенные судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Представитель истца Тантана З.Э.-У. – Беркутова Е.Н. в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, содержащие ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также возражения относительно удовлетворения заявленных требований.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о дате и времени судебного разбирательства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, указано, что положения ст.ст.6,15,17,18,19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, в частности, в сфере пенсионного обеспечения, что является необходимым для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с Федеральным конституционным законом №6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21 марта 2014 г. №6-ФКЗ Республика Крым принята в Российскую Федерацию.

Как следует из п.п.1,2 ст.2 Федерального закона от 21.07.2014 года                № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города сального значения Севастополя», с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства -осуществляется в соответствии с законодательством РФ. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату. При этом заявление о назначении пенсии и (или) выплаты может быть подано в период с 1 января по декабря 2015 года включительно.

Согласно ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона (граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя), имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регламентируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Ст. 14 вышеуказанного Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В соответствии с п. «е» ст. 55 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 05.11.1991 №1788-ХП, действовавшего на период осуществления трудовой деятельности Тантана З.Э.-У., работники образования имеют право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при наличии специального стажа работы не менее 25 лет в соответствии с перечнем, который утвержден в порядке определяемом Кабинетом Министров Украины.

Перечнем, который определяет работников образования, имеющих право на пенсию за выслугу лет, является Перечень заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением КМУ от 4 ноября 1993 г. № 909 (далее - Перечень, утвержденный Постановлением КМУ от 4 ноября 1993 г.                 № 909).

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п.п. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО4 «О государственных пенсиях в ФИО4», утвержденный постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты> «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.3 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в должностях указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии следующих условий: - на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, и у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

П. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусмотрено, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы), колледж.

Ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11). Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60).

В соответствии с п. 3.1 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года №2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан» указано, что сам по себе переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не противоречит Конституции Российской Федерации, однако вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении                    N 2-П от 29.01.2004 г. со ссылкой на Постановление N 8-П от 24 мая 2001 г. и Определение N 320-О от 5 ноября 2002 г. указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права                      (п. 3.3).

Положениями закона Республики Крым от 29.12.2014 №55-ЗРК/2014 «О праздничных и памятных датах в Республике Крым» установлены нерабочие/праздничные дни.

При этом, Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит положения о том, что установление нерабочих праздничных дней является исключительной компетенцией федеральных органов государственной власти, таким образом нерабочие/праздничные дни установленные субъектом Российской Федерации подлежат включению в подсчет специального стажа.

Также в Правилах подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсию по старости Утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, нет прямого указания на невозможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах РФ, равно как и выходных дней.

Судом установлено, что Тантана З.Э-У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданкой Российской Федерации.

Согласно трудовой книжки ГТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ Тантана З.Э-У. принята в <данные изъяты> техникум механизации сельского хозяйства на должность воспитателя. ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности в связи с поступлением на учебу.

ДД.ММ.ГГГГ зачислена в <данные изъяты> педагогическое училище.

Окончила обучение ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ зачислена на должность музыкального работника в <данные изъяты> №.

ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности в связи с переездом на другое место жительства.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <адрес> центром занятости населения Тантане З.Э-У. назначена выплата пособия.

ДД.ММ.ГГГГ принята на должность музыкального руководителя временно по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя временно по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ переведена на постоянную работу в должности воспитателя.

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность музыкального руководителя.

ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности в порядке перевода в детский сад № <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ принята на должность музыкального руководителя детского сада № в порядке перевода из детского сада №.

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию в связи с переводом в школу №.

ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя музыки переводом из детского сада № в школу-сад №.

ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ принята на должность секретаря-машинистки по срочному договору с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Маломаякскую общеобразовательную школу I-III ступеней.

ДД.ММ.ГГГГ уволена с должности секретаря-машинистки по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя музыки в школу I ступени – сад №.

Школа-сад № реорганизована в Алуштинское дошкольное учебное заведение ясли-сад №.

ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности, переведена в ДУЗ №.

ДД.ММ.ГГГГ принята на должность музыкального руководителя ДУЗ № <адрес> в порядке перевода из школы-сада №.

ДД.ММ.ГГГГ Алуштинское дошкольное учебное заведение ясли-сад     № «<данные изъяты>» Алуштинского городского ФИО9 Автономной Республики Крым в соответствии с требованиями Российской Федерации переименовано в Муниципальное образовательное учреждение «Детский сад № «Сказка» <адрес> (МДОУ детский сад № <адрес>).

Дипломом № подтверждается, что Тантана З.Э.-У. в ДД.ММ.ГГГГ году поступила, а в ДД.ММ.ГГГГ г. окончила Андижанское педагогическое училище по специальности музыкальное воспитание, присвоена квалификация учитель музыки, музыкальный воспитатель.

Из справки уточняющий особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Тантана З.Э.-У. осуществляла педагогическую деятельность в школе-саду № с классами компенсирующего обучения <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки.

Согласно архивной справки, выданной Государственным архивом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Тантана З.Э.-У. проработала в детском саду при Андижанском техникуме механизации сельского хозяйства, бывшего Московского, ныне <адрес>, в должности воспитателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Архивной справкой Государственного архива <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что на хранении имеются книги приказов и о заработной плате бывшего Андижанского Сельско-Хозяйственного техникума, выдана справка о заработной плате и о подтверждении стажа за проработанное время с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

Из справки Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Тантана З.Э.-У. работала учителем музыки и 0,5 ставки музыкального руководителя школы-сад № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Принята учителем музыки и 0,5 ставки музыкального руководителя школы-сад № с ДД.ММ.ГГГГ Уволена с занимаемой должности в связи с переводом в Алуштинское дошкольное учебное заседание ясли-сад № Алуштинского городского ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ Школа-сад № реорганизована в Алуштинское дошкольное учебное заведение ясли-сад № Алуштинского городского ФИО9 Автономной Республики Крым (решение 19 сессии 4 созыва Алуштинского городского ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ №).

Алуштинское дошкольное учебное заведение ясли-сад № Алуштинского городского ФИО9 переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «<данные изъяты>» <адрес> на основании Постановления Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Закону Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ «О систематизации центральных органов исполнительной власти Республики Крым» было образовано Министерство образования Республики Крым и изменены названия отделов народного образования на отделы образования.

Городской отдел образования исполкома Алуштинского городского ФИО9 реорганизован в управление образования Алуштинского городского ФИО9 (решение городского исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ №).

Управление образования переименовано в управление образования,молодежи и спорта Алуштинского городского ФИО9 (решение сессии Алуштинского городского ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ №).

На базе ликвидированного управления образования, молодежи и спорта учреждено управление образования и молодежи Администрации <адрес> Республики Крым на основании решения 5 сессии 1 созыва Алуштинского городского ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная МДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» <адрес>, содержит аналогичные сведения.

Согласно Уставу Специальной школы I ступени-сада № для детей, требующих коррекции умственного развития, зарегистрированному решением Алуштинского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №, школа-сад - учреждение для детей с трудностями в обучении и адаптации в массовой школе, с недостатками в умственном развитии, нарушении нервно-психического развития, дефектами речи, со сниженной работоспособностью, слабой памятью, вниманием, с повышенной эмоциональной возбудимостью.

П. 1.5. данного Устава определены главные задачи школы-сада, в числе которых создание целостной системы, обеспечивающей оптимальные педагогические условия для детей с трудностями в обучении в соответствии с их возрастными и индивидуальными особенностями, состоянием соматического и нервно-психического здоровья; подготовка учащихся к обучению в массовой общеобразовательной школе.

Согласно п. 1.7. Устава, школа-сад имеет статус учебно-воспитательного комплекса специальная школа I ступени-сад. П. 1.12. предусмотрено, что школа-сад работает по программе «Малятко», «Программе средней общеобразовательной школы», по планам индивидуально-коррекционной работы.

Из п. 1.16 Устава следует, что школа-сад состоит из 2 дошкольных групп (3-7 лет) и 1-4 классов (7-12 лет).

В соответствии п. 2.19 Устава, коррекционно-развивающий образовательный процесс регламентируется Типовым базисным учебным планом школы-сада, согласованным с методической службой, утвержденным Министерством образования Автономной Республики Крым по общеобразовательной программе для школ I ступени.

Педагогические работники имеют право на получение пенсии, в том числе за выслугу лет, подлежат аттестации не реже одного раза в 5 лет, определенном Министерством образования ФИО3 (п. 3.7., 3.10. Устава).

Управление и контроль за работой школы-сада осуществляется управлением образования <адрес>. Учредителем школы-сада является исполнительный комитет Алуштинского городского ФИО9.

Таким образом, из Устава Специальной школы I ступени-сада № для детей, требующих коррекции умственного развития следует, что одним из основных направлений деятельности данного учреждения является коррекционно-развивающее обучение для обучающихся с отклонениями в развитии. В школе-саду имелся учебный план коррекционно-развивающего обучения. Истец осуществляла свою педагогическую деятельность на основании утвержденного Министерством образования Автономной Республики Крым по общеобразовательной программе для школ I ступени учебного плана, согласованным с методической службой.

Поскольку факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обучение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достоверно подтвердился в судебном заседании, суд не усматривает оснований для отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж Тантана З.Э.-У.

В указанные периоды работы истец осуществляла педагогическую деятельность в специальных учреждениях.

Отсутствие документального подтверждения специального стажа, сведений о заработной плате и уплате страховых взносов за оспариваемые периоды работы по запросам территориального органа Пенсионного Фонда при предоставлении самостоятельно документов, подтверждающих специальный стаж, не может препятствовать реализации права на получение страховой пенсии.

Период обучения следовал после работы в образовательном учреждении, а после окончания училища истец продолжила работать по специальности, в связи с чем, период обучения подлежит зачету в специальный стаж.

Период работы в школе-саду с учетом Устава, справки уточняющий особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, подлежит включению в специальный стаж, так как при осуществлении деятельности ею реализовывались основные общеобразовательные программы дошкольного, начального общего, среднего общего образования.

Отсутствие наименования учреждения в Списке № не может ущемлять право на пенсионное обеспечение.

Принимая во внимание, что указанные периоды работы и обучение, подтверждаются материалами дела, не рабочие (праздничные дни), установленные Законом Республики Крым «О праздниках и памятных датах в <адрес>» также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

С учетом включения в специальный стаж истца периодов работы и обучения, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учетом даты обращения с соответствующим заявлением возникло ДД.ММ.ГГГГ

В силу ст. 98 ГПК РФ с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу Тантана З.Э.-У. подлежит взысканию государственная пошлина в сумме ФИО11 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                      РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2-ФИО14 – удовлетворить.

Признать незаконным решение отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2-ФИО15.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО2-ФИО16 включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как педагогическую работу периоды:

- работы в должности воспитателя детского сада при Андижанском техникуме механизации сельского хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обучения в Андижанском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы в должности музыкального работника в детском саду Автопредприятия № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы в должности учителя музыки в Школе-саду № с классами компенсирующего обучения <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- не рабочие (праздничные) дни, установленные Законом Республики Крым «О праздниках и памятных датах в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ЗРК/2014: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> установить ФИО2-ФИО12 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом указанных периодов работы согласно пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО2-ФИО13 судебные расходы в виде государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                  Н.О.Голубева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.