Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-1908/2023 от 28.02.2023

                                       № 16-1908/2023

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск                                                             05 мая 2023 г.

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Степанов П.В., рассмотрев жалобу Колпакова Юрия Николаевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 3 Артемовского судебного района Свердловской области от 22 ноября 2022 года, решение судьи Артемовского городского суда Свердловской области от 20 января 2023 года, вынесенные в отношении директора муниципального унитарного предприятия Артемовского городского округа «Лебедкинское жилищно-коммунальное хозяйство» Колпакова Юрия Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Артемовского судебного района Свердловской области от 22 ноября 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Артемовского городского суда Свердловской области от 20 января 2023 года, директор муниципального унитарного предприятия Артемовского городского округа «Лебедкинское жилищно-коммунальное хозяйство» (далее МУП «Лебедкинское ЖКХ») Колпаков Ю.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, Колпаков Ю.Н. просит отменить судебные акты, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, а именно невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в отношении директора МУП «Лебедкинское ЖКХ» Колпакова Ю.Н. постановлением заместителя Артемовского городского прокурора от 21 октября 2022 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 5.27 КоАП РФ, согласно которому, в ходе проведения надзорных мероприятий в отношении МУП «Лебедкинское ЖКХ» установлены нарушения требований трудового законодательства, выразившиеся в невыплате предприятием заработной платы за август 2022 года в предусмотренные законом сроки: по состоянию на 30 сентября 2022 года двадцати трем работникам не выплачена заработная плата в сумме 434,8 тысяч рублей.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ директором МУП «Лебедкинское ЖКХ» является Колпаков Ю.Н.

При этом ранее, постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области от 04 августа 2022 года, директор МУП «Лебедкинское ЖКХ» Колпаков Ю.Н. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Названные обстоятельства послужили основанием для привлечения Колпакова Ю.Н. постановлением мирового судьи к административной ответственности по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ.

Установленные мировым судьей обстоятельства совершения Колпаковым Ю.Н. вмененного подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые при рассмотрении дела получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы об обратном несостоятельны.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Принимая обжалуемые акты, судебные инстанции пришли к обоснованным выводам о том, что директор МУП «Лебедкинское ЖКХ» Копаков Ю.Н. имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, и знал о возможности наступления административной ответственности, будучи ранее привлеченным к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, но им не были предприняты все необходимые меры по соблюдению требований трудового законодательства, в связи с чем была допущена невыплата заработной платы работникам предприятия за указанный период.

Указанные выводы в полной мере подтверждены представленными в дело доказательствами. При этом приведенные заявителем в жалобе доводы об отсутствии виновности в его действиях, не свидетельствуют о наличии неустранимых и непредотвратимых обстоятельств, при наступлении которых исполнение установленных законом обязанностей невозможно.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

Судебные инстанции, установив все обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, правильно применили к рассматриваемым правоотношениям положения Трудового кодекса Российской Федерации, и пришли к обоснованным выводам о том, что действия директора Колпакова Ю.Н. образуют состав административного правонарушения и правильно квалифицированы по части 7 статьи 5.27 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами.

Объективных данных, опровергающих установленные по делу обстоятельства, подателем жалобы не представлено.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.4 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Порядок и сроки давности привлечения Колпакова Ю.Н. к административной ответственности не нарушены.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности; в постановлении содержатся все сведения, предусмотренные статьей 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния.

Назначенное должностному лицу административное наказание соответствует требованиям статей 3.1, 3.11, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы о возможности применения положений п. п. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ не основаны на законе, поскольку санкция ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ для должностных лиц не превышает 50 000 рублей.

Судьей городского суда дело проверено в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследованы все представленные в материалы дела доказательства, доводы жалобы проверены и им дана объективная оценка.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции,

    постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Артемовского судебного района Свердловской области от 22 ноября 2022 года и решение судьи Артемовского городского суда Свердловской области от 20 января 2023 года, вынесенные в отношении директора муниципального унитарного предприятия Артемовского городского округа «Лебедкинское жилищно-коммунальное хозяйство» Колпакова Юрия Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Колпакова Ю.Н. – без удовлетворения.

Судья

Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции                                                              П.В. Степанов