Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-6669/2023 от 11.10.2023

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

       г. Краснодар                              3 ноября 2023 года

     Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции           Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу директора ООО «Спецтрансавто» - Оркина И.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 23 Западного внутригородского округа г. Краснодара от 22 ноября 2021 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Краснодара от 11 января 2022 года, вынесенные в отношении ООО «Спецтрансавто» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 23 Западного внутригородского округа г. Краснодара от 22 ноября 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Краснодара от 11 января 2022 года, ООО «Спецтрансавто» (далее по тексту - общество) признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 000 (один миллион) рублей.

Постановлением судьи Четвертого кассационного суда от 23 февраля 2023 года постановление мирового судьи судебного участка № 23 Западного внутригородского округа г. Краснодара от 22 ноября 2021 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Краснодара от 11 января 2022 года, вынесенные в отношении ООО «Спецтрансавто» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено. Производство по делу об административном правонарушении согласно п. 4 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены постановление, решение.

Постановлением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 11 сентября 2023 года постановление судьи Четвертого кассационного суда от 23 февраля 2023 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, директор ООО «Спецтрансавто» Оркин И.В. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 23 Западного внутригородского округа г. Краснодара от 22 ноября 2021 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Краснодара от 11 января 2022 года, состоявшиеся по данному делу об административном правонарушении в отношении общества, приводя доводы об их незаконности.

      Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав (в том числе в случае, если по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации деньги, ценные бумаги или иное имущество передаются, предлагаются или обещаются, услуги имущественного характера оказываются либо имущественные права предоставляются иному физическому либо юридическому лицу) за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

В силу статьи 14 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федераций.

Из материалов дела следует, что ООО «Спецтрансавто» на основании муниципального контракта № 119419001752-ЭА на оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования город Краснодар от 30.12.2019 года осуществляет организованную перевозку групп детей по заявкам образовательных организаций в рамках учебно-воспитательного процесса в период с 01.01.2020 года по 31.07.2021 года. При осуществлении МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея функций по контролю и надзору в области автомобильного транспорта (осуществление деятельности по обеспечению процесса перевозки пассажиров), установленных Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 01.02.2013 года № АК-140фс «Об утверждении Положения о Межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора по <адрес> и <адрес> службы по надзору в сфере транспорта», по результатам проведения рейдовых контрольно-надзорных мероприятий (рейдовых осмотров транспортных средств в процессе их эксплуатации) в части организации и осуществления организованной перевозки группы детей автобусами в городском и пригородном сообщении, в границах муниципального образования <адрес>, инспекторами МУГАДН по <адрес> и <адрес> установлены факты осуществления таких перевозок в нарушение требований действующего законодательства. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка транспортных средств (школьные автобусы) перевозчика ООО «Спецтрансавто», осуществляющего организованную перевозку групп детей к образовательным учреждениям <адрес>, с нарушениями требований установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами». Проведенной проверкой в отношении ООО «Спецтрансавто» выявлено 3 факта совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.23 КоАП РФ, а именно нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, которое влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере ста тысяч рублей.

ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов 30 минут, находясь в служебном кабинете № исполняющего обязанности начальника отдела автотранспортного надзора МУГАДН по <адрес> и <адрес> ФИО3 по адресу: <адрес>, инженер по безопасности дорожного движения ООО «Спецтрансавто» ФИО4 высказал ФИО3 предложение о передаче последнему денежных средств за принятие незаконного решения, выражающегося в не привлечении ООО «СпецТрансАвто» к установленной административной ответственности в рамках административного расследования, а также дальнейшего лояльного отношения к организации, осуществляющей деятельность в сфере перевозок пассажиров, со стороны надзорного ведомства, так как ООО «Спецтрансавто» грозил штраф в размере 300 000 руб.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения общества постановлением мирового судьи, с выводами которого согласился судья районного суда, к административной ответственности, предусмотренной данной нормой.

Факт совершения Обществом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных суду доказательств, в том числе постановлением о возбуждении уголовного дела от 24 июня 2021 года, копией протокола устного заявления о преступлении, объяснением Стрыгина М.В., приказом № 58-к от 10.01.2020, объяснением Оркина С.И., аудиозаписью, заключением судебной экспертизы №2021/10-104 от 11.11.2021.

Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья обоснованно признал Общество виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ.

Квалификация действий Общества является правильной.

Доводы жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие виновность ООО «Спецтрансавто» подлежат отклонению, поскольку факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, которые оценены судьями на предмет относимости, допустимости и достаточности с соблюдением требований статьи 26.11 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, поскольку нарушений норм материального и процессуального права не допущено, установленный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств судьями соблюден.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ, материалы дела не свидетельствуют о нарушении судьями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену судебных постановлений, вступивших в законную силу, полагаю, что постановление мирового судьи судебного участка № 23 Западного внутригородского округа г. Краснодара от 22 ноября 2021 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Краснодара от 11 января 2022 года подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 23 Западного внутригородского округа г. Краснодара от 22 ноября 2021 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Краснодара от 11 января 2022 года, вынесенные в отношении ООО «Спецтрансавто» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья                                              Д.В.Монмарь