Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1137/2023 ~ М-1009/2023 от 29.08.2023

Решение в окончательной форме изготовлено 08 декабря 2023 года

Дело № 2-1137/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск 05 декабря 2023 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Зубаревой О.Ф., при секретаре Останиной Н.А.,

с участием истца Чехомова А.М.,

представителя ответчика - Администрации муниципального образования Алапаевское Телегина С.О., действующего на основании доверенности от 10.01.2023 №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чехомова А. М. к Администрации муниципального образования Алапаевское о прекращении права собственности на помещение, признании права собственности на здание, снятии объекта недвижимости с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Чехомов А.М. обратился в суд с иском к МО Алапаевское о прекращении права собственности на помещение, расположенное по адресу: <адрес>, снятии с кадастрового учета данного помещения в связи с прекращением существования объекта, также просил признать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, жилым домом.

В обоснование иска Чехомов А.М. указал, что он является собственником жилого объекта площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации права от 12.07.2022 и договором купли-продажи от 09.07.2022. Дом, в котором расположено принадлежащее ему жилое помещение, построен как двухквартирный. Вторая половина (квартира) в доме находится в муниципальной собственности и принадлежит Муниципальному образованию Алапаевское. Данная квартира находится в разрушенном состоянии, что подтверждается приложенными к делу фотографиями и заключением кадастрового инженера. Дом имеет общий фундамент и крышу. Разрушение квартиры № делает невозможным осуществление капитального ремонта принадлежащего ему жилого помещения. Администрация МО Алапаевское уклоняется как от ремонта, так и от сноса принадлежащей муниципальному образованию разрушенной половины дома. Фактически дом <адрес> является домом блокированной застройки. Ему необходимо осуществить ремонт дома и оформить в собственность земельный участок, на котором расположено здание. Однако Администрация, уклоняясь от содержания принадлежащего ей помещения и не предпринимая мер по снятию разрушенного объекта с кадастрового учета, нарушает его права, поэтому он обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании 04.12.2023 Чехомов А.М. на иске настаивал. С учетом того, что по соглашению между ним и Администрацией МО Алапаевское принадлежащий ему объект недвижимости признан самостоятельным зданием и поставлен на кадастровый учет как объект с назначением «жилой дом», вид использования – «дом блокированной застройки», а второе помещение в доме фактически разрушено и не пригодно для проживания, истец, в целях защиты нарушенных прав на использование принадлежащего ему объекта недвижимости, уточнил исковые требования. С учетом уточнения, просил прекратить право собственности МО Алапаевское на помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, снять с кадастрового учета помещение с кадастровым номером №; признать помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, зданием, признать за ним право собственности на здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> – 2.

Представитель ответчика - Администрации Муниципального образования Алапаевское Телегин С.О., на которую возложены полномочия представлять интересы муниципального образования Алапаевское в судах, в судебном заседании решение по уточненным исковым требованиям Чехомова А.М. просил принять по усмотрению суда.

Не оспаривая факт принадлежности муниципальному образованию Алапаевское помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, а также факт признания данного помещения аварийным, представитель ответчика в возражениях на иск указал, что в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Решением Думы муниципального образования Алапаевское от 26.05.2022 № «Об утверждении Порядка списания муниципального имущества МО Алапаевское» установлено, что списание муниципального имущества осуществляется по решению комиссии, состав которой утвержден постановлением Администрации МО Алапаевское от 21.02.2020 № «Об утверждении состава и порядка работы комиссия по списанию муниципального имущества МО Алапаевское» (далее - Комиссия).

Согласно п. 5.6. Порядка Комиссия, для принятия решения о непригодности имущества к дальнейшей эксплуатации, может использовать заключение специализированной организации, осуществляющей ремонтные работы, имеющей лицензию на обслуживание и ремонт этого типа оборудования (техники) или имеющей право оказывать такие услуги (при списании электрооборудования и иных приборов бытовой техники, компьютерной техники) или организации, осуществляющей независимую экспертизу или независимую оценку имущества, которые выдают заключение о техническом состоянии имущества, подтверждающее непригодность объекта к восстановлению и дальнейшему использованию и необходимость его списания, с приложением:

копии лицензии или иного разрешительного документа организации на право проведения экспертизы (в том числе при списании объектов недвижимого имущества, транспортных средств), заверенные указанной организацией.

копии выписки из единого государственного реестра юридических лиц, для индивидуальных предпринимателей - выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенные указанной организацией.

В отношении объекта недвижимого имущества - квартира (кадастровый номер №) расположенного по адресу: <адрес> такого решения не принималось. Получение такого решения, а также принятие решений о сносе аварийного помещения требуют бюджетных затрат, поэтому их рассмотрение может быть запланировано только на следующий бюджетный год. На данный момент восстанавливать спорную квартиру не планируется.

    Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном отзыве на иск указал, что орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в силу своей компетенции, не оспаривает и не может оспаривать, чьих-либо сделок с недвижимым имуществом и прав на него. Также в отзыве указано, что в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись о праве собственности Муниципального образования Алапаевское на помещение с кадастровым номером №, наименование помещения:    объект недвижимости признан самостоятельным зданием с назначением "жилой дом" в силу части 1 статьи 16 Федерального закона от № 476-ФЗ " О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", наименование вида использования: дом блокированной застройки, назначение помещения: жилое, площадь <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, дата регистрации 18.03.2022г., регистрационная запись №.

Также по сведениям Единого государственного реестра недвижимости имеется запись о праве собственности Чехомова А. М. на помещение с кадастровым номером №, наименование помещения: Объект недвижимости признан самостоятельным зданием с назначением "жилой дом" в силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ " О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", наименование вида использования: дом блокированной застройки, назначение помещения: жилое, площадь 50,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, дата регистрации 12.07.2022г., регистрационная запись №.

Согласно ст.16 Федерального закона от 30.12.2021г. № 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 476-ФЗ), вступившего в законную силу 01.03.2022г., блок, указанный в п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, соответствующий признакам, указанным в п.40 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации со дня вступления в силу Закона № 476-ФЗ признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании (часть 1);

В случае, если до дня вступления в силу Закона № 476-ФЗ в ЕГРН были внесены сведения о блоках (независимо от их наименования или вида разрешенного использования) в качестве жилых помещений в жилых домах блокированной жилой застройки, указанных в п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона № 476-ФЗ), и зарегистрированы права на такие блоки, собственники указанных блоков вправе совместным решением уполномочить одного из собственников таких блоков на обращение от имени всех собственников блоков в орган регистрации прав с заявлением об учете изменений сведений ЕГРН в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствие с требованиями законодательных актов Российской Федерации, измененных Законом № 476-ФЗ.

Таким образом, в силу положений Закона 476-ФЗ здание, помещение может быть признано жилым домом в случае соответствия признакам, предусмотренным п.40 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

26.10.2023 Администрация Муниципального образования Алапаевское, действующая за себя и за Чехомова А. М., путем подачи заявлений в электронном виде обратилась в Алапаевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области для осуществления действий по учету изменений основных характеристик объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, № в соответствии со ст.16 Закона №476-ФЗ. Заявителем в Росреестр представлено решение собственников от 20.10.2023г.

Учет изменений основных характеристик вышеуказанных объектов недвижимости осуществлен 27.10.2023, при этом вид объекта недвижимости остался - помещение.

Для осуществления государственного кадастрового учета и защиты своих прав, Управление рекомендует истцу уточнить исковые требования

Представитель третьего лица - Управления муниципальным имуществом, архитектурой и градостроительством МО Алапаевское в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела не заявлял, возражений на требования, заявленные Чехомовым А.М., не представил.

Суд с согласия истца Чехомова А.М. и представителя ответчика – Администрации МО Алапаевское Телегина С.О., определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения истца и представителя ответчика и изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 218 ч. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли – продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации.

В силу ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

По ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся:

жилой дом, часть жилого дома;

квартира, часть квартиры;

комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

По смыслу приведенных правовых норм, основанием прекращения права собственности на вещь являются в том числе гибель или уничтожение имущества, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества. При этом право на вещь не может существовать в отсутствие самой вещи. В случае утраты недвижимостью физических свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Для осуществления государственной регистрации прекращения существования здания Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" указывает на необходимость предоставления акта обследования, который в соответствии со статьей 23 названного закона представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости.

Как следует из материалов дела, истец Чехомов А. М. на основании договора купли-продажи от 09.07.2022 приобрел в собственность квартиру в одноэтажном двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Право собственности Чехомова А.М. на данную квартиру было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 12.07.2022.

Квартира № по адресу: <адрес> кадастровым номером № значилась в собственности МО Алапаевское. Право собственности Муниципального образования Алапаевское на данный объект недвижимости зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 18.03.2022.

Кадастровый учет здания <адрес>, состоящего из двух помещений, осуществлен на основании Технического плана здания от 09.03.2022, составленного кадастровым инженером ФИО1 по заказу Чехомова А.М.

Решением собственников жилых помещений в доме <адрес> от 20.10.2023 постановлено привести вид, назначение и вид разрешенного использования принадлежащих им объектов недвижимости в соответствие с фактическим, так как жилые помещения, расположенные в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, обладают признаками помещений дома блокированной застройки.

26.10.2023 представитель Администрации Муниципального образования Алапаевское, действуя за себя и за Чехомова А. М., путем подачи заявлений в электронном виде обратился в Алапаевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для осуществления действий по учету изменений основных характеристик объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, № в соответствии со ст.16 Закона №476-ФЗ. Заявителем в Росреестр представлено решение собственников от 20.10.2023.

27.10.2023 в ЕГРН зарегистрирован учет изменений основных характеристик вышеуказанных объектов недвижимости.

На момент рассмотрения дела жилые помещения <адрес>, значатся в ЕГРН как самостоятельные здания с назначением «Жилой дом» с наименованием вида использования – «Дом блокированной застройки».

    В Едином государственном реестре недвижимости имеется запись о праве собственности Муниципального образования Алапаевское на помещение с кадастровым номером №, наименование помещения:    объект недвижимости признан самостоятельным зданием с назначением "жилой дом" в силу части 1 статьи 16 Федерального закона от № 476-ФЗ " О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", наименование вида использования: дом блокированной застройки, назначение помещения: жилое, площадь 50,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, дата регистрации права собственности 18.03.2022г., регистрационная запись №. Дата учета изменений характеристик объекта – 27.10.2023.

Также по сведениям Единого государственного реестра недвижимости имеется запись о праве собственности Чехомова А. М. на помещение с кадастровым номером №, наименование помещения: Объект недвижимости признан самостоятельным зданием с назначением "жилой дом" в силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ " О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", наименование вида использования: дом блокированной застройки, назначение помещения: жилое, площадь 50,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, п Дружба, ул Центральная, <адрес>, дата регистрации права собственности 12.07.2022г., регистрационная запись №. Дата учета изменений характеристик объекта – 27.10.2023.

При этом из заключения кадастрового инженера ФИО1, составленного по результатам осмотра здания 19.09.2023 и приложений к указанному заключению следует, что помещение № с кадастровым номером № по <адрес>, находящееся в собственности МО Алапаевское, не отвечает требованиям, которым должно отвечать жилое помещение. Состояние помещения неудовлетворительное. Износ 75%. Помещение непригодно для проживания. Относится к ветхому, непригодному к эксплуатации жилью, его дальнейшая эксплуатация невозможна, пребывание в доме угрожает жизни и здоровью граждан, что подтверждается приложенными к заключению фотографиями (л.д. 22-24).

Заключением межведомственной комиссии, назначенной Постановлением Администрации муниципального образования Алапаевское от 21.08.2020 № (с изменениями от 13.01.2021 №) от 01.12.2023 жилое помещение по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Из акта обследования данного жилого помещения от 01.12.2023 №, составленного Межведомственной комиссией МО Алапаевское следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> представляет собой помещение в доме блокированной застройки. Несущие стены и перегородки из деревянного бруса имеют повреждения, чердачное перекрытие из системы деревянных балок, обшитое листами гипсокартона, имеет повреждения, в перекрытии имеется сквозное отверстие от демонтированного дымохода. Отопительная печь в помещении разрушена, проводка открытого типа по деревянной конструкции незащищенная находится в неработоспособном состоянии, деревянные оконные блоки повреждены, оконных рам нет, часть досок пола отсутствует.

Из объяснений сторон и материалов дела судом установлено, что собственник жилого помещения по адресу: <адрес> - Муниципальное образование Алапаевское - сохранность принадлежащего ему жилого помещения не обеспечивает, ремонт дома не производит, дом разрушен, признан не пригодным для проживания, однако решений о его сносе ответчиком не принято. Из объяснений представителя ответчика установлено, что решение данных вопросов отложено на следующий бюджетный год, конкретные сроки и бюджетные средства для этого не запланированы. Вместе с тем, строение, находящееся в муниципальной собственности грозит обрушением. Восстанавливать данный объект Администрация МО Алапаевское не намерена.

С учетом установленных судом обстоятельств, принимая во внимание, что факт разрушения жилого помещения № в доме блокированной застройки № по <адрес> с кадастровым номером № подтверждается совокупностью относимых и допустимых доказательств, данное обстоятельство в соответствии с положениями пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельствует о полной и фактической гибели указанного объекта и является основанием для прекращении прав на него.

Жилое помещение с кадастровым номером №, принадлежащее МО Алапаевское и жилое помещение с кадастровым номером №, принадлежащее истцу Чехомову А.М., являются самостоятельными объектами недвижимости, что подтверждено выписками из Единого государственного реестра недвижимости, представленными в материалы дела.

Помещение, принадлежащее Чехомову А.М., может эксплуатироваться самостоятельно, в том числе, при сносе разрушенного помещения, принадлежащего ответчику. По своим техническим характеристикам данное жилое помещение можно признать жилым домом – зданием.

Восстанавливать жилое помещение с кадастровым номером № Администрация МО Алапаевское не намерена.

Основываясь на результатах визуального обследования существующего строения и исследования предоставленных материалов, суд с учетом позиции представителя ответчика по настоящему делу и совокупности исследованных по делу доказательств, считает возможным исковые требования Чехомова А.М., с учетом их уточнения, удовлетворить: прекратить право собственности МО Алапаевское на помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, снять с кадастрового учета данное жилое помещение, в связи с его фактической гибелью и уничтожением. При этом, признать помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> зданием и признать за Чехомовым А. М. право собственности на здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> - 2

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░ 1086601001156) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                      ░.░. ░░░░░░░░