Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-713/2023 ~ М-637/2023 от 06.07.2023

2-713/2023

УИД 80RS0001-01-2023-001554-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Агинское 01 августа 2023 года

Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Дашиевой Ц.Ц.,

при секретаре Норбоевой Д.Ц.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Агинского района Забайкальского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского округа «Поселок Агинское» об обязании в срок до 10.09.2023 года организовать проведение работ по капитальному ремонту объекта коммунальной инфраструктуры городского округа «Поселок Агинское», профинансировать выполнение указанного мероприятия,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> Бадмаев Б.С. обратился в Агинский районный суд <адрес> с вышеназванным заявлением, в обосновании которого указал следующее.

<адрес> в ходе надзорной деятельности проведена проверка исполнения законодательства при подготовке к отопительному сезону 2023-2024 гг. администрацией городского округа «<адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр территории котельной «АПК» расположенной по адресу: <адрес>.

Осмотром установлено, что верхний ярус дымовой трубы вышеуказанной котельной имеет небольшие отверстия и наклон в южную сторону примерно на 5-10 градусов, что не соответствует установленным техническим нормам.

ДД.ММ.ГГГГ в результате сильного порыва ветра дымовая труба котельной «АПК» повреждена, а именно ветром снесен верхний ярус дымовой трубы.

Данное обстоятельство создает угрозу жизни и здоровью для работников котельной «АПК» и неопределенного круга лиц, которые передвигаются по <адрес>. Также существует прямая угроза срыва работы котельной «АПК» в период отопительного сезона 2023-2024 гг.

Просит суд обязать администрацию городского округа «<адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать проведение работ по капитальному ремонту объекта коммунальной инфраструктуры городского округа «<адрес>», а именно произвести приобретение и установку дымовой трубы – металлической на монолитном железобетонном фундаменте с нижней конусной частью Ду = 1,2 м., Н = 36 м. в котельной «АПК» городского округа «<адрес>»; обязать администрацию городского округа «<адрес>» профинансировать выполнение указанного мероприятия; обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора <адрес> Батомункуев Ж.Ж. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации городского округа «<адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие. В заявлении указали, что согласно концессионному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ всю ответственность обслуживания несет концессионер.

Представители третьих лиц –ООО «Тепловик», Министерство ЖКХ, энергетики, цифровизации и связи <адрес> не явились на судебное заседание, надлежаще извещены.

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 309 ГК РФ определено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 616 ГК РФ определено, что арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды. Капитальный ремонт должен производиться в срок, установленный договором, а если он не определен договором или вызван неотложной необходимостью, в разумный срок.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О теплоснабжении» от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ одним из основных принципов организации теплоснабжения является обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.

В соответствии с п. 3.3.1 Приказа Министерства энергетики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» производственные здания и сооружения котельных надлежит содержать в исправном состоянии, обеспечивающие длительное, надежное использование их по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда.

Согласно пункту 3 Приложения № Постановления Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ремонт отопительных котельных, тепловых сетей, инженерного оборудования, установка приборов учета расхода тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, расхода холодной и горячей воды на здание, а также установка поквартирных счетчиков горячей и холодной воды (при замене сетей) относится к капитальному ремонту.

Согласно п. 121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» не допускается ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Материалами дела подтверждается, что в ходе осмотра территории котельной «АПК» расположенной по адресу: <адрес>, установлено, что верхний ярус дымовой трубы вышеуказанной котельной имеет небольшие отверстия и наклон в южную сторону примерно на 5-10 градусов, что не соответствует установленным техническим нормам.

ДД.ММ.ГГГГ в результате сильного порыва ветра дымовая труба котельной «АПК» повреждена, а именно ветром снесен верхний ярус дымовой трубы.

Данное обстоятельство создает угрозу жизни и здоровью для работников котельной «АПК» и неопределенного круга лиц, которые передвигаются по <адрес>. Также существует прямая угроза срыва работы котельной «АПК» в период отопительного сезона 2023-2024 гг.

19.08.2019г. между администрацией городского округа «<адрес>» (далее - Концедент) и обществом с ограниченной ответственностью «Тепловик» (далее - Концессионер), заключено концессионное соглашение №, согласно которому Концедентом предоставляются Концессионеру объекты теплоснабжения городского округа согласно перечню, указанному в приложениях к соглашению сроком на 5 (пять) лет. Полномочия собственника в отношении указанного имущества выполняет администрация городского округа «<адрес>».

Как следует из п. 4.7 Соглашения Концедент обязуется обеспечить Концессионеру необходимые условия для выполнения работ по реконструкции объекта Соглашения.

В соответствии с п. 4.8 Соглашения Концедент обязуется оказывать Концессионнеру содействие при выполнении работ по реконструкции объекта Соглашения.

Согласно п. 4.9 Соглашения при обнаружении Концессионером независящих от Сторон обстоятельств, делающих невозможным реконструкцию и ввод в эксплуатацию объекта Соглашения в сроки, установленные настоящим Соглашением, или использование (эксплуатацию) объекта Соглашения, Концессионнер обязуется немедленно уведомить Концедента об указанных обстоятельствах в целях согласования дальнейших действий Сторон по исполнению настоящего Соглашения.

По информации предоставленной ООО «Тепловик» в апреле 2023 года незамедлительно уведомило о случившемся происшествии администрацию городского округа «<адрес>», где указали о необходимости принятия действенных мер по устранению имеющихся недостатков.

Однако, до настоящего времени администрацией городского округа «<адрес>» исчерпывающие меры по устранению имеющихся недостатков не приняты.

Бездействие ответчика нарушает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц и при этом ставится под угрозу не только подготовка к отопительному сезону, но и нарушается право неопределенного круга лиц на получение надлежащего качества коммунальной услуги по теплоснабжению, нарушает права работников указанного котельного на безопасные условия труда.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, принуждение и исполнение обязанностей в натуре.

Поскольку на ответчика законом возложена обязанность о принятии исчерпывающих мер по устранению имеющихся недостатков, по проведению текущего и капитального ремонта дымовой трубы, на день вынесения решения суда указанная обязанность не выполнена, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании статьи 212 ГПК РФ решение суда обратить к немедленному исполнению, поскольку замедление его исполнения может привести к аварийной ситуации в период прохождения отопительного сезона 2023-2024 годов, либо его срыву, нарушает права работников указанного котельного на безопасные условия труда, а также нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц - жителей поселка на бесперебойное теплоснабжение.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа «<адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать проведение работ по капитальному ремонту объекта коммунальной инфраструктуры городского округа «<адрес>», а именно произвести приобретение и установку дымовой трубы – металлической на монолитном железобетонном фундаменте с нижней конусной частью Ду = 1,2 м., Н = 36 м. в котельной «АПК» городского округа «<адрес>»;

Обязать администрацию городского округа «<адрес>» профинансировать выполнение указанного мероприятия.

На основании статьи 212 ГПК РФ обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий судья          Ц.Ц. Дашиева