Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5403/2023 ~ М-5560/2023 от 20.10.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2023 года г. Байконур

26 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Поземина О.А., при секретаре судебного заседания Алексеевой В.В., без участия истца ФИО9, с участием представителя истца прокурора комплекса «Байконур» – старшего помощника прокурора Иванова Е.С., представителя ответчика директора Государственного казённого учреждения «Центр занятости населения города Байконур» ФИО7, представителей третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Государственного казённого дошкольного образовательного учреждения детский сад № «<данные изъяты>» - председателя ликвидационной комиссии ФИО5
и Управления образованием <адрес> ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело №
по исковому заявлению прокурора комплекса «Байконур» в порядке ч. 1
ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО11 к Государственному казённому учреждению «Центр занятости населения города Байконур» о признании незаконным решения об отказе в выдаче справки на выплату среднего месячного заработка
в течение третьего месяца со дня увольнения и обязании выплатить средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения,

установил:

Прокурор комплекса «Байконур», действующий в интересах ФИО9, обратился в суд с иском к Государственному казённому учреждению «Центр занятости населения города Байконур» (далее ГКУ «ЦЗН г. Байконур») о признании незаконным решения об отказе в выдаче справки на выплату среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения и обязании выплатить средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения, согласно которому просил суд:

- признать незаконным решение ГКУ «ЦЗН г. Байконур» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО12 выдать справку о сохранении за ней права
на получение среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение третьего месяца со дня увольнения.

- обязать ГКУ «ЦЗН г. Байконур» выдать ФИО13 решение
о выдаче справки о выплате работнику среднего месячного заработка или его части
по последнему месту работы в течение третьего месяца со дня увольнения.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой комплекса «Байконур» проведена проверка по обращению гражданки ФИО9 на незаконные действия ГКДОУ д/с № «<данные изъяты>» в связи
с невыплатой заявителю среднего месячного заработка по последнему месту работы
в течение третьего месяца со дня увольнения.

Прокурорской проверкой было установлено, что ФИО9, будучи уволенной с ГКДОУ д/с № «<данные изъяты>» в связи с ликвидацией организации ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ,
в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, предпринимала меры своевременно зарегистрироваться в центре занятости в целях поиска подходящей работы. Вместе с тем, по независящим от истца причинам,
а именно в связи с проблемами технического характера при регистрации на Единой цифровой платформе «Работа России», истец смогла зарегистрироваться в ГКУ «ЦЗН г. Байконур» в целях поиска работы только 16 марта 2023 года, то есть с пропуском
14 рабочих дней со дня увольнения.

В связи с вышеизложенным, ГКУ «ЦЗН г. Байконур» было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче ФИО9 справки о выплате работнику среднего месячного заработка или его части по последнему месту работы
в течение третьего месяца со дня увольнения, в связи с пропуском гражданином
14 рабочих дней для обращения в ГКУ «ЦЗН г. Байконур». С указанным решением ГКУ «ЦЗН г. Байконур» истец не согласен, поскольку это лишает истца возможности получения среднего месячного заработка или его части по последнему месту работы
в течение третьего месяца.

Истец ФИО9, извещённая надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, в заявлении в адрес суда просила рассмотреть данное гражданское дело без её участия.

При таких обстоятельствах, суд, на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, рассматривает данное гражданское дело без участия истца.

Истец ФИО9 в письменном заявлении на требованиях иска настаивала
и просила его удовлетворить.

Представитель прокурора в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил суд исковые требования удовлетворить в полном объеме
по основаниям, изложенным в иске.

Директор ГКУ «ЦЗН г. Байконур» ФИО7, представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора
на стороне ответчика ГКДОУ д/с № «<данные изъяты>» в лице председателя ликвидационной комиссии ФИО5 и Управления образованием <адрес> ФИО6 в суде, каждый в отдельности, не возражали против удовлетворения исковых требований.

Заслушав представителя прокурора, представителей ответчика
и третьего лица, исследовав и оценив представленные доказательства
в их совокупности, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно требованиям п. 1 ч. 1 ст. 81 и ч. 1 ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ) при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.

Частью второй ст. 178 ТК РФ предусмотрено, что в случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации, превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц.

При этом ч. 3 ст. 178 ТК РФ определено, что в исключительных случаях
по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации, средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган
и не был трудоустроен в течение двух месяцев со дня увольнения.

В соответствии с ч. 4 ст. 178 ТК РФ в случае, предусмотренном частью второй настоящей статьи, уволенный работник вправе обратиться в письменной форме
к работодателю за выплатой среднего месячного заработка за период трудоустройства в срок не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания второго месяца со дня увольнения, а в случае, предусмотренном частью третьей настоящей статьи, - после принятия решения органом службы занятости населения, но не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания третьего месяца со дня увольнения.
При обращении уволенного работника за указанными выплатами работодатель производит их не позднее пятнадцати календарных дней со дня обращения.

Материалами дела установлено, что ФИО9 состояла в трудовых отношениях с ГКДОУ д/с № «<данные изъяты>», на основании приказа работодателя
№ от ДД.ММ.ГГГГ работник ФИО9 уволена ДД.ММ.ГГГГ
из учреждения, в связи с его ликвидаций на основании п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Сразу же после своего увольнения ФИО9 обратилась в ГКУ «ЦЗН
г. Байконур» в целях постановки на регистрационный учёт в качестве гражданина, ищущего работу.

Вместе с тем, уволенный работник не смог своевременно встать
на регистрационный учёт вследствие проблем с подтверждением его учётной записи на Единой цифровой платформе «Работа в России» (далее по тексту - ЕЦП)
на «Едином портале государственных и муниципальных услуг» (далее по тексту - «Госуслуги»), что также подтверждается коллективным обращением от ДД.ММ.ГГГГ
№ № уволенных ответчиком работников детского сада, в том числе
и ФИО9, направленного последними в адрес администрации <адрес>.

Из ответа городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ исх. № следует, что проблема невозможности регистрации ФИО9 и других уволенных ответчиком работников на ЕЦП «Работа в России» носит не правовой,
а технический характер, для решения которой ГКУ «ЦЗН г. Байконур»
для разрешения проблемной ситуации направлено соответствующее письмо
в Минсвязи России.

При этом, как следует из справки ГКУ «ЦЗН г. Байконур» от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданка ФИО9 была зарегистрирована в центре занятости в целях поиска подходящей работы с 16.03.2023.

По состоянию на 06.10.2023 ФИО9 произведены выплаты среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение второго месяца со дня увольнения (за март 2023 года).

02.05.2023 г. решением ГКУ «ЦЗН г. Байконур» № ФИО9 отказано в выдаче справки о признании за ней права на получение выплаты среднего месячного заработка или его части по последнему месту работы в течение третьего месяца со дня увольнения, в связи с пропуском срока для обращения в ГКУ «ЦЗН
г. Байконур».

Из вышеизложенного следует, что невозможность истца своевременно зарегистрироваться, а именно в течение четырнадцати рабочих дней со дня после увольнения в центре занятости в целях поиска подходящей работы связана фактически с тем, что возникла проблема технического характера при регистрации
на Единой цифровой платформе «Работа России».

При таких обстоятельствах, принимая во внимание незначительный период пропуска установленного срока, суд находит, что срок истцом для постановки на учет в качестве безработного пропущен по уважительным причинам.

Поскольку средний месячный заработок сохраняется за работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен, принимая во внимание что причины пропуска истцом срока для постановки на учет в ГКУ «ЦЗН г. Байконур»
в качестве безработного признаны судом уважительными, суд удовлетворяет требования прокурора, действующего в интересах ФИО9 и признает незаконным решение ГКУ «ЦЗН г. Байконур» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе
в выдаче истцу справки о выплате работнику среднего месячного заработка или его части по последнему месту работы в течение третьего месяца со дня увольнения,
а также обязывает ГКУ «ЦЗН г. Байконур» выдать истцу решение о выдаче справки
о выплате работнику среднего месячного заработка или его части по последнему месту работы в течение третьего месяца со дня увольнения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 173, 194 – 199 ГПК РФ, суд, -

решил:

исковое заявление прокурора комплекса «Байконур» в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО14 к Государственному казённому учреждению «Центр занятости населения города Байконур» о признании незаконным решения
об отказе в выдаче справки на выплату среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного казённого учреждения «Центр занятости населения города Байконур», ИНН № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче ФИО15 справки о выплате работнику среднего месячного заработка или его части по последнему месту работы в течение третьего месяца со дня увольнения.

Обязать Государственное казённое учреждение «Центр занятости населения города Байконур», ИНН №, выдать ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, документированной удостоверением личности №, выданным <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, решение
о выдаче справки о выплате работнику среднего месячного заработка или его части
по последнему месту работы в течение третьего месяца со дня увольнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через 26 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2023 года.

Председательствующий по делу

Судья О.А. Поземин