Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-386/2023 от 12.09.2023

УИД № 16RS0036-01-2023-005374-17

Подлинник решения приобщён к делу об административном правонарушении

№ 12-386/2023 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

дело № 12-386/2023

РЕШЕНИЕ

29 сентября 2023 года город Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Сибиев Р.Р., при секретаре Ахметовой Г.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Макарова ФИО6 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району старшего лейтенанта полиции Гибадуллина А.И. № 18810316232300034450 от 07 сентября 2023 года Макаров В.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением должностного лица ГИБДД, Макаров В.Д. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, указывая, что постановление вынесено в отсутствие заявителя, чем нарушено его право на защиту.

Макаров В.Д. в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям, просил удовлетворить.

Инспектор ДПС ОГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району старший лейтенант полиции Гибадуллин А.И., будучи извещённым надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств либо возражений по существо жалобы не представил.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.

Законодателем установлена определённая процедура привлечения к административной ответственности, которая, прежде всего, предполагает соблюдение прав привлекаемого к ответственности лица, установленных ст. 25.1 КоАП РФ: знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами, установленными КоАП РФ. Приведенные правовые нормы призваны обеспечить процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности. Без предоставления лицу возможности воспользоваться своими процессуальными правами дело об административном правонарушении не может быть рассмотрено всесторонне, полно и объективно.

Согласно ст. 29.7 КоАП РФ («Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении»):

1. При рассмотрении дела об административном правонарушении:

1) объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности;

2) устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;

3) проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;

4) выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;

5) разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности;

6) рассматриваются заявленные отводы и ходатайства;

7) выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае:

а) поступления заявления о самоотводе или об отводе судьи, члена коллегиального органа, должностного лица, рассматривающих дело, если их отвод препятствует рассмотрению дела по существу;

б) отвода специалиста, эксперта или переводчика, если указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу;

в) необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы;

8) выносится определение о приводе лица, участие которого признается обязательным при рассмотрении дела, в соответствии с ч.3 ст.29.4 КоАП РФ;

9) выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности в соответствии со ст.29.5 КоАП РФ.

2. При продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.

3. В случае необходимости осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.

Судом установлено, что дело об административном правонарушении в отношении Макарова В.Д. рассмотрено должностным в отсутствии привлекаемого лица, что свидетельствует о лишении Макарова В.Д. возможности реализовать своё право на защиту. Доводы Макарова В.Д. по указанным обстоятельствам какими-либо сведениями не опровергаются.

Таким образом, то обстоятельство, что дело рассмотрено в отсутствие привлекаемого лица, свидетельствует о нарушении должностным лицом ГИБДД норм, регулирующих порядок производства по делу об административном правонарушении, а также прав Макарова В.Д., установленных ст.25.1 КоАП РФ, в том числе, гарантированного статьёй 48 Конституции Российской Федерации права на защиту, что само по себе влечёт безусловную отмену постановления.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В соответствии с положениями ст.4.5 КоАПРФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ составляет два месяца, и на момент рассмотрения жалобы Макарова В.Д. не истёк.

Таким образом, постановление инспектора ДПС ОГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району старшего лейтенанта полиции Гибадуллина А.И. № 18810316232300034450 от 07 сентября 2023 годао привлечении Макарова В.Д. к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ, в связи с наличием существенных процессуальных нарушений, допущенных при его рассмотрении, подлежит отмене, с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу.

Руководствуясь статьями 4.5, 12.19, 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Макарова ФИО7 удовлетворить частично.

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району старшего лейтенанта полиции Гибадуллина А.И. № 18810316232300034450 от 07 сентября 2023 года о привлечении Макарова ФИО8 к административной ответственности по части 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, возвратив дело на новое рассмотрение должностному лицу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Р.Р. Сибиев

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Р.Р. Сибиев

Решение вступило в законную силу

« ____ »_________________ 2023 г.

Судья: