Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1254/2023 ~ М-1016/2023 от 22.06.2023

Дело №2-1254/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2023 г.                                                                              г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Захаровой Т.Л.,

при секретаре Подольском В.А.

с участием истца Мельника П.Т.,

помощника прокурора г. Алушты – Ореховой А.В.,

представителя ответчика – Селищева И.А., действующего на основании доверенности №-Д от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Алушты в интересах Мельника Петра Трифоновича к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Алушта Бродский С.И., действуя в интересах Мельника П.Т., обратился в суд с исковым заявлением к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств объекта недвижимости.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Алушта по обращению Мельник П.Т., являющегося пенсионером, проведена проверка исполнения ГУП РК «Крымэнерго» законодательства об электроэнергетике в части соблюдения сроков технологического присоединения.

Мельник П.Т. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ГУП РК «Крымэнерго» и Мельник П.Т. заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств объекта, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № и ДД.ММ.ГГГГ г. выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям ГУП РК «Крымэнерго».

ДД.ММ.ГГГГ Мельник П.Т. произведена оплата за технологическое присоединение.

ДД.ММ.ГГГГ Мельник П.Т. подано уведомление в ГУП РК «Крымэнерго» о выполнении технических условий для присоединения к электрическим сетям ГУП РК «Крымэнерго».

До настоящего времени, ответчик не осуществил подключение объекта недвижимости Мельник П.Т. к электрической сети. В обоснование правовой позиции ссылается на ст.ст.309,310,425 ГК РФ, Федеральный закон от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», Закон РФ «О защите прав потребителя», Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.20004 №861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям".

В судебном заседании прокурор и истец исковые требования поддержали, настаивая на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ между Мельник П.Т. и ответчиком был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств объекта заявителя, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. В качестве неотъемлемого приложения к договору стороны согласовали технические условия от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ между ГУП РК «Крымэнерго» и Мельник П.Т. подписано дополнительное соглашение № к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, которым продлен срок действия технический условий до ДД.ММ.ГГГГ Длительный период времени истец не уведомлял сетевую организацию о выполнении технических условий. Уведомление им представлено ДД.ММ.ГГГГ, а через месяц подан данный иск. Просил учесть, что технологическое присоединение представляет собой комплекс технических мероприятий и юридических процедур ввиду выполнение которых возможно осуществление технологического присоединения объекта заявителя в течении трех месяцев с момента вступления в законную силу, о чем просил указать в решении суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ст.425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений. Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

В соответствии с абз.1 ч.1 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В соответствии с абзацами 4, 7 ч.1 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике" порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861.

Перечень существенных условий договора об осуществлении технологического присоединения установлен в п.16 Правил технологического присоединения.

Согласно п.п."б" п.16 Правил технологического присоединения срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать:

- 15 рабочих дней (если в заявке не указан более продолжительный срок) - для заявителей, указанных в пункте 13 настоящих Правил, в случае если расстояние от энергопринимающего устройства заявителя до существующих электрических сетей необходимого класса напряжения составляет не более 300 метров;

- 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил технологического присоединения, в случае технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Из материалов судом установлено следующее.

Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Мельник П.Т. является собственником земельного участка с кадастровым номером № и по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Мельник П.Т. и ГУП РК «Крымэнерго» был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. В соответствии с условиями договора Мельник П.Т. обязался принять к исполнению утвержденные технические условия, надлежащим образом и своевременно исполнить обязательства, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях, принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организации, а также оплатить услуги ответчика, путем перечисления денежных средств на расчетный счет сетевой организации в сумме 550 рублей, в соответствии с п.10 Договора (пункты 8.1, 8.2,10, 11)

Неотъемлемым приложением договора являются технические условия от ДД.ММ.ГГГГ для присоединения к электрическим сетям ГУП РК «Крымэнерго» в отношении объекта, расположенного по адресу: <адрес>, максимальной мощностью 15 кВт. В соответствии с п. 12 срок действия технический условий составляет 2 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения.

Из банковского ордера АО «Генбанк» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Мельник П.Т. произведена оплата 550 руб. за технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ продлен срок действия технических условий до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Мельник П.Т. уведомил ГУП РК «Крымэнерго» о выполнении технических условий для присоединения к электрическим сетям ГУП РК «Крымэнерго».

На требование прокурора от ДД.ММ.ГГГГ ГУП РК «Крымэнерго» в письме от ДД.ММ.ГГГГ сообщило, что предприятие не отказывается от реализации технологического присоединения объекта заявителя к электрическим сетям и осуществит его в соответствии с требованиями действующего законодательства, после определения способа реализации. Срок выполнения мероприятий по сетевому строительству составит не более 120 календарных дней с даты заключения договора подряда.

Оценивая условия договора, заключенного между истцом и ответчиком суд отмечает его соответствие требованиям п.п. 15, 16, 22 Правил технологического присоединения, отсутствие последующих изменений условий договора, в связи с чем, договор подлежал исполнению на вышеуказанных условиях обеими сторонами.

Особенностью договора об осуществлении технологического присоединения является наличие обязательств по выполнению мероприятий, предусмотренных техническими условиями каждой из сторон, которая перед своим контрагентом на основании статьи 330 ГК РФ несет ответственность в порядке, предусмотренном пунктом 18 договора.

В соответствии со ст.27 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 "О защите прав потребителей", исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). По соглашению сторон в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

В силу п.п.4, 5, 21 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ, данный договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет шесть месяцев со дня заключения настоящего договора.

В соответствии с пунктом 6.2, 6.3 договора, срок выполнения сетевой организацией собственной части мероприятий по проверке выполнения заявителем технических условий, составляет 10 рабочих дней со дня уведомления сетевой организации о выполнении заявителем технических условий. В согласованный срок сетевая организация должна провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям. На позднее 15 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования) с соблюдением срока, установленного пунктом 6.2 договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям.

В соответствии с положениями п. 85 раздела IX указанных Правил, введенными в действие Постановлением Правительства РФ от 20.02.2014 №130, для проведения проверки выполнения технических условий заявитель представляет в сетевую организацию уведомление о выполнении технических условий с приложением соответствующих документов.

После получения уведомления и необходимой документации, подтверждающей выполнение технических условий, сетевая организация в соответствии с п. 87 указанных Правил рассматривает представленные заявителем документы, предусмотренные пунктом 85 Правил, и осуществляет осмотр электроустановок заявителя. По результатам осмотра электроустановок заявителя сетевая организация составляет в двух экземплярах акт осмотра (обследования) электроустановки. При невыполнении требований технических условий сетевая организация в письменной форме уведомляет об этом заявителя (п.89 Правил).

По результатам проверки сетевая организация в отношении заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13 и 14 Правил №861, акт о выполнении технических условий составляется и подписывается заявителем и сетевой организацией непосредственно в день проведения осмотра (пункт 88). При выявлении в ходе осмотра (пункт 89).

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что в установленный договором срок ответчик обязанности по договору перед истцом не выполнил, дополнительных соглашений относительно пролонгации срока исполнения обязательств сторонами не заключалось, договор энергоснабжения сторонами не подписан на дату рассмотрения спора в суде.

В силу п.3 ст.401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

По общему правилу, установленному Законом «О защите прав потребителей» бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе).

Однако таких доказательств стороной ответчика не предоставлено.

Разрешая спор суд, исходит из того, что в судебном заседании факт неисполнения ответчиком обязательств по заключенному с истцом договору технологического присоединения нашел свое подтверждение. Вины истца в нарушении ответчиком сроков осуществления технологического присоединения к электрическим сетям, судом не установлено.

Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения им обязательств по независящей от него причине, изменения обстоятельств, вызванных причинами, которые ГУП РК «Крымэнерго» не может преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру договора и условиям оборота.

Обстоятельств, освобождающих сетевую организацию от исполнения принятых по договору обязательств, в настоящем споре не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований и возложения на ответчика обязанности осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям.

Согласно положений ч.1,2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Согласно разъяснений, изложенных в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом вышеприведенных положений правовых норм, фактически установленных обстоятельств, принимая во внимание месторасположение объекта, подлежащего подключению, суд полагает необходимым установить срок для осуществления технологического присоединения к электрическим сетям - три месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 98,103 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора г. Алушты в интересах Мельник П.Т.– удовлетворить частично.

Обязать Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ и техническими условиями № от ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении иной части иска – отказать.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» в доход государства судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, через Алуштинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                Захарова Т.Л.

Решение в окончательной форме изготовлено 01.08.2023 г.