Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1331/2023 ~ М-1110/2023 от 29.06.2023

Гражданское дело № 2-1331/2023

(УИД 30RS0005-01-2023-001546-87)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 сентября 2023 г. Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего Куликовой М.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем Корсуновой Ю.А., с участием представителя истца Коталевской Г.М., представителя ответчика Ивашиненко Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Знаменске в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, находящемся по адресу: Астраханская область г. Знаменск, ул. Островского, д. 13, гражданское дело исковому заявлению Прокурора ЗАТО г. Знаменска Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению муниципального образования «Городской округ административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» «Коммунальное хозяйство» о возложении обязанности организовать прохождение обучения работников по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве,

установил:

Прокурор ЗАТО г. Знаменска Астраханской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к муниципальному бюджетному учреждению муниципального образования «Городской округ административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» «Коммунальное хозяйство» (далее МБУ ЗАТО Знаменск «Коммунальное хозяйство»), в котором просил обязать ответчика провести обучение работников учреждения(сторожей в количестве 14 человек) навыкам оказания первой помощи организацией или индивидуальным предпринимателем, оказывающими услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда или руководством с привлечением работников или иных специалистов, имеющих подготовку по оказанию первой помощи в объеме не менее 8 часов и прошедших подготовку по программам дополнительного профессионального образования повышения квалификации по подготовке преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой ЗАТО г. Знаменска Астраханской области проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в МБУ ЗАТО Знаменск «Коммунальное
хозяйство», в ходе которой установлено, что МБУ ЗАТО Знаменск «Коммунальное хозяйство» не проведено обучение по оказанию первой медицинской помощи в отношении четырнадцати сотрудников учреждения (сторожа).

Согласно Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденному постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 26 декабря 1994 г. № 367, вышеперечисленные профессия относятся к рабочим профессиям.

Согласно пункту 36 Правил обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится не реже одного раза в три года.

Ненадлежащее выполнение организацией возложенных законом обязанностей может повлечь угрозу причинения вреда здоровья сотрудникам учреждения при оказании им первой медицинской помощи.

Исполняющий обязанности прокурора ЗАТО г. Знаменска Астраханской области Симикин Г.А. просил обязать муниципальному бюджетному учреждению муниципального образования «Городской округ административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» «Коммунальное хозяйство» провести обучение работников учреждения(сторожей в количестве 14 человек) навыкам оказания первой помощи организацией или индивидуальным предпринимателем, оказывающими услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда или руководством с привлечением работников или иных специалистов, имеющих подготовку по оказанию первой помощи в объеме не менее 8 часов и прошедших подготовку по программам дополнительного профессионального образования повышения квалификации по подготовке преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» (далее- администрация ЗАТО Знаменск).

Представитель истца Коталевская Г.М. в судебном заседании представила заявление, в котором исполняющий обязанности прокурора ЗАТО г. Знаменска Астраханской области от иска к МБУ ЗАТО Знаменск «Коммунальное хозяйство» о возложении обязанности организовать прохождение обучения работников по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве отказался в связи с добровольным исполнением заявленных требований.

Представитель ответчика МБУ ЗАТО Знаменск «Коммунальное хозяйство» Ивашиненко Н.Н. в судебном заседании не возражал против прекращения производства по делу, указав, что выявленные прокуратурой ЗАТО г. Знаменска Астраханской области нарушения устранены, МБУ ЗАТО Знаменск «Коммунальное хозяйство» провело обучение 14 сторожей по программе «Оказание первой помощи пострадавшим» в объеме 8 часов.

Третье лицо администрация ЗАТО Знаменск о дате о времени судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель не явился, возражений относительно заявленных требований не представил.

Выслушав представителя истца Коталевскую Г.М., представителя ответчика Ивашиненко Н.Н., исследовав материалы дела и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 212 Трудового Кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверке знаний по охране труда.

Статья 214 Трудового Кодекса Российской Федерации закрепляет обязанность работника проходить обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний по охране труда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24декабря 2021 г. N 2464 утверждены Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (далее - Правила).

Данные Правила устанавливают обязательства работодателя по обучению сотрудников оказанию первой медицинской помощи пострадавшим на производстве (раздел IV «Организация и проведение обучения по оказанию первой помощи пострадавшим»).

В соответствии с пунктом 33 Правил обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится в отношении следующих категорий работников:

а) работники, на которых приказом работодателя возложены обязанности по проведению инструктажа по охране труда, включающего вопросы оказания первой помощи пострадавшим, до допуска их к проведению указанного инструктажа по охране труда;

б) работники рабочих профессий;

в) лица, обязанные оказывать первую помощь пострадавшим в соответствии с требованиями нормативных правовых актов;

г) работники, к трудовым функциям которых отнесено управление автотранспортным средством;

д) работники, к компетенциям которых нормативными правовыми актами по охране труда предъявляются требования уметь оказывать первую помощь пострадавшим;

е) председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, специалисты по охране труда, а также члены комитетов (комиссий) по охране труда;

ж) иные работники по решению работодателя.

Согласно Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденному постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 26 декабря 1994 г. № 367, вышеперечисленные профессия относятся к рабочим профессиям.

Согласно пункту 36 Правил обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится не реже одного раза в 3 года.

Судом установлено, что МБУ ЗАТО Знаменск «Коммунальное хозяйство» является некоммерческой организацией, созданной муниципальным образованием ЗАТО Знаменск, созданной для обеспечения осуществления муниципальным образованием «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» (далее - ЗАТО Знаменск) предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации полномочий по вопросам органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск в сфере организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа, благоустройства, озеленения и дорожной деятельности.

Как следует из договоров от 23 августа 2023 года №№ 1200-ОТ и 1202-ОТ, заключенных МБУ ЗАТО Знаменск «Коммунальное хозяйство» с Частным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования «Дом науки и Техники» (далее ЧОУ ДПО «ДНиТ») ЧОУ ДПО «ДНиТ» обязалось оказать услуги по подготовке сотрудников МБУ ЗАТО Знаменск «Коммунальное хозяйство» по программе «Оказание первой помощи пострадавшим (8 ч).

Согласно протоколу от 25 августа 2023 г. № 4487 комиссия ЧОУ ДПО «ДНиТ» провела проверку занятий требований охраны труда по программе обучения в объеме 8 часов «Оказание первой помощи пострадавшим», со сторожами МБУ ЗАТО Знаменск «Коммунальное хозяйство» в количестве 14 человек.

В связи с исполнением МБУ ЗАТО Знаменск «Коммунальное хозяйство» в добровольном порядке заявленных требований, истец отказался от заявленного иска в интересах неопределённого круга лиц к МБУ ЗАТО Знаменск «Коммунальное хозяйство» о возложении обязанности организовать прохождение обучения работников по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.

Согласно статье 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьям 39, 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, истец вправе отказаться от иска. В случае если истцом заявлен отказ от иска, при принятии отказа истца от иска суд прекращает производство по делу. Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Предусмотренное частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации право истца отказаться от исковых требований вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 5 февраля 2007 г. № 2-П и от 26 мая 2011 г. № 10-П).

Реализация указанного процессуального права осуществляется лишь с санкции суда, поскольку именно суд в силу части 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом и создает условия для установления фактических обстоятельств при рассмотрении и разрешении гражданских дел, что является необходимым для достижения задач гражданского судопроизводства. Это правомочие суда, будучи следствием принципа судейского руководства процессом, выступает процессуальной гарантией закрепленного в статье 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации права граждан на судебную защиту.

Определение же того, нарушает или нет отказ истца от иска права и законные интересы других лиц, должно производиться судом в каждом случае индивидуально, исходя из конкретных обстоятельств данного дела, что соответствует закрепленным статьями 118 (часть 1) и 120 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципам независимости и самостоятельности судебной власти.

Изучив материалы дела, суд находит, что отказ истца исполняющего обязанности прокурора ЗАТО г. Знаменск Астраханской области от иска к МБУ ЗАТО Знаменск «Коммунальное хозяйство» о возложении обязанности организовать прохождение обучения работников по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве в силу части 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит принятию, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, совершен истцом добровольно. Последствия отказа от иска истцу разъяснены и известны.

При таких обстоятельствах, производство по гражданскому делу по иску исполняющего обязанности прокурора ЗАТО г. Знаменск Астраханской области к МБУ ЗАТО Знаменск «Коммунальное хозяйство» о возложении обязанности организовать прохождение обучения работников по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве подлежит прекращению на основании абзаца 4 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в виду отказа истца от иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 173, абзаца 4 статьи 220, 221, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

принять отказ истца исполняющего обязанности прокурора ЗАТО г. Знаменска Астраханской области Симикина Г.А. от иска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению муниципального образования «Городской округ административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» «Коммунальное хозяйство» о возложении обязанности организовать прохождение обучения работников по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.

Производство по гражданскому делу по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора ЗАТО г. Знаменска Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению муниципального образования «Городской округ административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» «Коммунальное хозяйство» о возложении обязанности организовать прохождение обучения работников по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, прекратить на основании абзаца 4 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в виду отказа истца от иска.

В соответствии со статьей 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принятие судом отказа истца от иска лишает его права повторного обращения в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Определение вынесено в совещательной комнате на компьютере.

Судья: Куликова М.Д.