Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-5968/2023 от 29.08.2023

УИД 21RS0022-01-2023-001027-95

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-5968/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 октября 2023 года город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Картовенко С.С., рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора РЭО ГИБДД ОМВД России по городу Новочебоксарск ФИО9 на вступившее в законную силу решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 27 июля 2023 года, вынесенное в отношении Иванова Сергея Витальевича (далее – Иванов С.В.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора РЭО ГИБДД ОМВД России по городу Новочебоксарск от 13 апреля 2023 года № 18810021210000981755 (далее также – постановление должностного лица), оставленным без изменения решением судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 23 мая 2023 года, Иванов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 27 июля 2023 года указанное решение судьи городского суда отменено, дело об административном правонарушении возвращено в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики на новое рассмотрение.

По результатам нового рассмотрения решением судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 19 сентября 2023 года постановление должностного лица от 13 апреля 2023 года № 18810021210000981755 отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Иванова С.В. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статей 30.12 - 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, ФИО10 выражает несогласие с решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 27 июля 2023 года, вынесенным в отношении Иванова С.В. по данному делу об административном правонарушении, приводя доводы об отсутствии оснований для отмены решения судьи городского суда и направления дела на новое рассмотрение.

Иванов С.В., уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче должностным лицом указанной жалобы, в установленный срок возражения на нее не представил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу пункта 3 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – Правила регистрации), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 1764, государственному учету в регистрационных подразделениях подлежат транспортные средства (за исключением временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза на срок не более 1 года, либо являющихся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность), а также базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 8 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ) владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

Владелец транспортного средства имеет право на обращение в регистрационное подразделение с заявлением о совершении регистрационных действий с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (пункт 4 части 1 статьи 8 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ).

Согласно пункту 7 Правил регистрации заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства или возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Иванова С.В. к административной ответственности на основании части 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в постановление должностного лица от 13 апреля 2023 года № 18810021210000981755 выводы о том, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ по адресу:<адрес> Иванов С.В. не подал заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы лично в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня приобретения прав владельца транспортного средства, чем нарушил пункт 7 Правил регистрации.

Судья городского суда с выводами должностного лица согласился, вынесенное им постановление оставил без изменения.

Отменяя решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 23 мая 2023 года судья верховного суда республики пришел к выводу о наличии правовых оснований для направления дела на новое рассмотрение, что оспаривается должностным лицом, вынесшим постановление.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья республиканского верховного суда сделал вывод о том, что судьей городского суда при рассмотрении жалобы Иванова С.В. на постановление должностного лица о назначении административного наказания допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем вынес решение об отмене решения судьи городского суда и направлении дела в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики на новое рассмотрение.

Оснований не согласиться с выводами судьи Верховного Суда Чувашской Республики о необходимости направления дела на новое рассмотрение в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики, не имеется.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24 октября 2013 года № 1696-О проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении предполагает, в частности, обязанность суда общей юрисдикции установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела. В случае же существенных нарушений процессуальных требований по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение о его отмене и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело (пункт 4 части 1 статьи 30.7 данного Кодекса). При этом данное решение лишь указывает на необходимость устранения выявленных процессуальных нарушений.

В рассматриваемом случае основания для отмены вынесенного решения и возвращения дела на новое рассмотрение судье городского суда у судьи верховного суда республики имелись.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта не установлено.

Необходимо отметить, что должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, не лишено возможности обратиться с жалобой на решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 19 сентября 2023 года в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 27 июля 2023 года, вынесенное в отношении Иванова Сергея Витальевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора РЭО ГИБДД ОМВД России по городу Новочебоксарск Никифорова А.В. – без удовлетворения.

Судья С.С. Картовенко