Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3201/2022 ~ М-3417/2022 от 16.09.2022

Дело №2-3201/2022

УИД№23RS0003-01-2022-006056-14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2022 года город-курорт Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Грошковой В.В.,

при секретаре Черковской Е.Б.,

с участием представителя истца Кузнецова В.И.,

представителя ответчика Богдановой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Соколова А. С. к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

Соколов А. С. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление в ГУ Отделение пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением отдела установления пенсий №3 ОПФР по Краснодарскому краю истцу Соколову А.С. было отказано в удовлетворении его заявления о назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа. При этом ГУ Отделением пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю не были включены в страховой стаж следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период прохождения службы по призыву;

- с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ – период прохождения службы не по призыву;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве «Водителя подразделения Автогараж» в ООО «ТК Юг».

Согласно военного билета истца серии НД№ следует, что Соколов А.С. призван на военную службу по призыву комиссией при Анапском городском веянном комиссариате Краснодарского края, признан годным к строевой службе, направлен в часть ДД.ММ.ГГГГ. В графе 15 «Прохождение действительной военной службы» имеется запись о дате зачисления в воинскую часть – ДД.ММ.ГГГГ, указаны номера воинских частей по местам прохождения службы 41576, 16740, дата увольнения со службы – ДД.ММ.ГГГГ2 года. Кроме того в той же графе указано, что Соколов А.С. принят на сверхсрочную службу ДД.ММ.ГГГГ, проходил военную службу в воинских частях 2645 и 3079, уволен со службы (исключен из части) ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того Соколов А.С. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ООО «ТК ЮГ», однако на период обращения за установлением пенсии ДД.ММ.ГГГГ был включен в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период работы в ООО «ТК Юг» с ДД.ММ.ГГГГ включен не был.

Истец Соколов А.С. считает, что в данном случае со стороны ГУ Отделение пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю были нарушены его права и законные интересы по назначению ему досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем, ссылаясь на Положение о порядке назначения и выплаты государственной пенсии, утвержденное постановлением Совета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 109), Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ( подп «в» п.2), п 27 ), ст. 8 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О всеобщей воинской обязанности», истец просит суд признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ГУ Отделение пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии вышеперечисленные периоды работы, а также назначить Соколову А.С. пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Соколов А.С., надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Представитель истца Соколова А.С. – Кузнецов А.С., действующий на основании доверенности 23АВ2859121 от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

В судебном заседании представитель ГУ Отделение пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю – Богданова Н.Л., действующая на основании доверенности №84-ЮР от ДД.ММ.ГГГГ, просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дел, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.03.2003г. № 107-0 отражено, что конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Право граждан на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную, регламентируется Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из материалов дела решением № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела установления пенсий №3 ОПФР по Краснодарскому краю истцу Соколову А.С. было отказано в удовлетворении его заявления о назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Из содержания материалов дела следует, что ответчиком не были включены в страховой стаж следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период прохождения службы по призыву;

- с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ – период прохождения службы не по призыву;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве «Водителя подразделения Автогараж» в ООО «ТК Юг».

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в Федеральный закон № 400-ФЗ внесены изменения.

Судом принимается во внимание, что Федеральным законом № 400-ФЗ предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» право па страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 и ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 и ч. 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч. 1.2 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.10.2018г. №350-Ф3) право на страховую пенсию по старости в 2022 году имеют мужчины, достигшие возраста 61 год и имеющие страховой стаж не менее 42 года.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений ч. 9 ст. 13 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400- ФЗ.

Согласно положений ч. 8 ст. 13 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

При рассмотрении заявленных истцом требований суд исходит из того, что не подлежит включению в страховой стаж период прохождения службы в армии по призыву, поскольку при исчислении страхового стажа в целях определения права на досрочный выход на пенсию за длительный страховой стаж (42 и 37 лет для мужчин и женщин, соответственно) период службы в армии, не может быть учтен в страховом стаже как период работы, предусмотренный ч. 1 ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, для назначения пенсии истцу Соколову А.С. раньше достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, при этом страховой стаж должен составлять 42 года для истца, который у него отсутствует.

Таким образом суд приходит к выводу о том, что доводы истца, изложенные в исковом заявлении, о необходимости включения спорного периода в страховой стаж с учетом положений законодательства, действовавшего в период прохождения им службы в армии, не подлежат удовлетворению, так как основаны на неверном толковании норм материального права.

Кроме того при рассмотрении заявленных требований судом принимается во внимание, что согласно копии трудовой книжки, которая имеется в материалах пенсионного дела Соколова А.С., запись о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует. При этом на момент подачи заявления и вынесения решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, в данных ИЛС застрахованного лица сведения о вышеуказанном периоде работы отсутствуют.

Статьей 14 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведении индивидуального (персонифицированного) учета.

С учетом изложенного следует, что на момент обращения за установлением досрочной страховой пенсии страховой стаж Соколова А.С., с учетом сведений, отраженных в ИЛС, составил 31 год 2 месяца 2 дня, что является недостаточным для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ, так как не имеется правовых оснований для включения спорного периода в страховой стаж.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Проанализировав все обстоятельства и доказательства настоящего дела, суд приходит к выводу, что действия сотрудников ГУ Отделение пенсионного фонда РФ по Краснодарскому в части принятия решения от 12.08.2022 года относительно отказа истцу в установлении досрочной страховой пенсии соответствуют требованиям Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», а также иным правовым актам, регулирующим правила назначение пенсий на территории Российской Федерации, при этом в ходе судебного разбирательства не были установлены факты, свидетельствующие о нарушении прав и законных интересов истца Соколова А.С. со стороны ответчика.

Кроме того суд исходит из того, что в ходе судебного разбирательства, изучив представленные по делу доказательства, судом было достоверно установлено, что у истца Соколова А.С. отсутствуют необходимый стаж работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

С учетом изложенного, принимая во внимание обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении искового заявления, так как заявленные Соколовым А.С. требования являются необоснованными и незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении искового заявления Соколова А. С. (<данные изъяты> к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН/КПП 2308014320/231001001) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда через Анапский городской суд.

Судья: Грошкова В.В.

Мотивированное решение изготовлено 16.11.2022 года

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Грошкова В.В. (подпись) ___________

Секретарь (подпись)______________

«____» __________________ 2022 г.

Определение \ решение \ постановление \ приговор не вступило в законную силу

«______» _______________ 2022 года

Секретарь ______________

Подлинник определения \ решения \ постановления \ приговора находится в материалах дела

№ УИД23RS0№-14

Анапского городского суда <адрес>