Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-422/2023 ~ М-264/2023 от 10.02.2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГг. Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе судьи Лябах И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Глазуновой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, находящемся по адресу: Астраханская область, Ахтубинский район, г. Ахтубинск, ул. Ватутина, д. 18А, гражданское дело № 2-422/2023 по исковому заявлению Каталевского С.В. к администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Каталевский С.В. обратился в суд с требованием к администрации муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск Ахтубинского района Астраханской области» (далее администрация муниципального образования «Город Ахтубинск») о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии - квартиры, расположенной по адресу: Астраханская область, г. Ахтубинск, ул. Комсомольская, д.8, кв. 1.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником указанной квартиры в силу свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГг., выданного на основании договора купли-продажи от 01 декабря 1999г. Истец произвел перепланировку и реконструкцию квартиры по адресу: <адрес>, без соответствующего разрешения.

В целях улучшения жилищных условий истец осуществил работы по перепланировке и реконструкции указанной квартиры в соответствии с проектной документацией по реконструкции квартиры, выполненной ООО «Вега», которые не нарушают права и интересы и не создают угрозу жизни и здоровью третьих лиц. Перепланировка и переустройство, произведенная истцом, заключается в демонтаже отопительной печи; демонтаже перегородок между помещениями прихожая-1, кухни-1, жилая-4 с объединением их в помещение жилой комнаты; демонтаже оконного блока в помещении кухни-3 с последующим заложением проема; демонтаже оконного блока в помещении жилой-4 с последующим заложением проема; устройстве проема в стене (наружной) в помещении жилой-4 с последующей установкой оконного блока; в помещении жилая-2 выполнен демонтаж оконного блока с последующим заложением проема; устройстве проема в стене (наружной) в помещении жилой-2 с последующей установкой оконного блока; в помещении жилая-2 выполнено устройство перегородки ограничивающей помещения жилых комнат; в строительстве пристроя прямоугольной формы с размерами в плане 4,50 м. х 5,58 м.

Просит сохранить квартиру по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии общей площадью 52,9 кв.м., жилой площадью 32 кв.м.

Истец Каталевский С.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки суду не представил.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки суду не представил.

Соответчики Михайлов И.Н., Нестеренко С.А., Нестеренко О.В., Тургаева З.С., Чернышова В.И., Кармазин Н.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки суду не представили.

Исследовав материалы дела и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права. Способы защиты гражданских прав установлены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В силу пункта 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со статьями 25, 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании пункта 5 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на реконструкцию выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что Каталевский С.В. является собственником квартиры, общей площадью 31,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГг., выданного на основании договора купли-продажи от 01 декабря 1999г.(л.д.7,8).

ФИО6 в отсутствие разрешающего документа произведена реконструкция и перепланировка квартиры.

При обращении в администрацию муниципального образования «Город Ахтубинск» Каталевскому С.В. в согласовании реконструкции и перепланировки спорного жилого помещения отказано.

Согласно уведомлению об отказе в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства «реконструкция многоквартирного жилого дома» на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, произведена реконструкция путем пристроя к квартире №

Согласно проектной документации ООО «Вега» предусмотрена реконструкция многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> путем пристроя к квартире №, общая площадь жилого дома до реконструкции составляет 227,9 кв.м., в том числе площадь квартиры № -31,4 кв.м., жилая площадь квартиры № -20,8 кв.м.

Построение внутреннего архитектурного пространства определено его назначением и особенностями протекающих в нем функциональных процессов. Объемно-планировочные решения приняты с учетом его функциональной структуры, вместимости, природно-климатических и региональных особенностей строительства. Размещение помещений внутри здания обеспечивает удобную функциональную связь помещений, отвечает санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям назначение помещения-жилое.

После реконструкции площадь помещений составляет: подсобное-2,2 кв.м., прихожая-3,7 кв.м., комната-7,9 кв.м., комната-8,0 кв.м., комната-16,1 кв.м., кухня-9,9 кв.м., санузел-3,3 кв.м., котельная-1,8 кв.м.

Проектом предусмотрена реконструкция и перепланировка внутренних помещений существующего многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> путем пристроя в квартире №.

В части перепланировки предусмотрено: демонтаж отопительной печи;

демонтаж перегородок между помещениями прихожая-1, кухни-1, жилая-4 с объединением их в помещение жилой комнаты; демонтаж оконного блока в помещении кухни-3 с последующим заложением проема; демонтаж оконного блока в помещении жилой-4 с последующим заложением проема; устройство проема в стене (наружной) в помещении жилой-4 с последующей установкой оконного блока; в помещении жилая-2 демонтаж оконного блока с последующим заложением проема; устройство проема в стене (наружной) в помещении жилой-2 с последующей установкой оконного блока; в помещении жилая-2 устройство перегородки, ограничивающей помещения жилых комнат; строительство пристроя прямоугольной формы с размерами в плане 4,50 м. х 5,58 м.

Площадь реконструированного жилого дома увеличилась на 21,5 кв.м.

Проектируемый пристрой будет находится на земельном участке с кадастровым номером 30:01:150412:414 общей площадью 1325 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов. Технико-экономические показатели подсчитаны в границах производства работ: площадь участка производства работ-1325 кв.м., площадь застройки жилого дома-280 кв.м., площадь отмосток-92 кв.м., коэффициент застройки-21,13%.

В пределах площадки проектирования, существующие строения- многоквартирный жилой дом, возмещение убытков правообладателям земельных участков не требуется.

Проектная документация разработана в соответствии с градостроительным планом земельного участка градостроительным регламентом, документами об использовании земельного участка для строительства, техническими регламентами, в том числе устанавливающими требования по обеспечению безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий, и с соблюдением технических условий.

Согласно части 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Частью 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии с частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно требованиям пунктов 1,2 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Аналогичные правила установлены статьями 246-247 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Таким образом, исходя из приведенных выше положений правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущих уменьшение размера общего имущества. В его отсутствие нельзя признать такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку проведенными в соответствии с требованиями закона.

Такая же правовая позиция изложена в пункте 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2017г.

Надлежащим подтверждением наличия согласия всех собственников на реконструкцию в многоквартирном доме является соответствующее решение общего собрания собственников помещений этого дома.

Каталевский С.В. осуществил реконструкцию МКД путем возведения пристроя к своей квартире.

Решением общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме по адресу: <адрес> оформленном протоколом от ДД.ММ.ГГГГг. собственнику квартиры № - Каталевскому С.В., разрешено в многоквартирном доме по указанному адресу сделать пристрой к своей квартире №.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме по адресу: <адрес> по вопросу о разрешении на проведение реконструкции квартиры № проголосовало 90 % от общего числа голосов собственников помещений в доме.

На общем собрании присутствовали собственники квартир № (Михайлова И.Н.), № (Нестеренко С.А.), № (Тургаева З.С.), № (Чернышова В.И., Карзмазин Н.А.), собственники квартиры № участие не принимали.

Таким образом, согласие всех собственников о разрешении на проведение реконструкции квартиры № путем пристроя к квартире № по адресу: <адрес>, получено не было.

Материалы дела не содержат сведений о том, что на общем собрании собственников разрешался вопрос, связанный с реконструкцией квартиры N 1, принадлежащей истцу, в результате которой происходит уменьшение размера общего имущества, и все собственники дали на это согласие.

По данному гражданскому делу были назначены судебные заседания на 09 марта 2023г. в 13 час. 30 мин., на 14 марта 2023г. в 13 час. 30 мин., истец и ответчики, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание дважды не явились, об уважительности причин их неявки в судебное заседание не сообщили.

В соответствии с абзацем 7 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения, в случае, если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову.

Принимая во внимание, что истец и ответчики не явились в судебное заседание по вторичному вызову, при этом, стороны не заявили ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие, а рассмотреть дело по представленным доказательствам не представляется возможным, суд полагает исковое заявление оставить без рассмотрения.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения судами общей юрисдикции.

Учитывая, что при подаче иска истцом Каталевским С.В. уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чек-ордером (операция 366) от 09 февраля 2023г. (л.д.6), а исковое заявление Каталевского С.В. подлежит оставлению без рассмотрения, суд полагает возможным возвратить истцу уплаченную сумму государственной пошлины в размере 300 рублей за подачу иска в суд.

Руководствуясь статьями 222, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

исковое заявление Каталевского С.В. (паспорт №) к администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» (ИНН 30010401178 ОГРН 1053002019840) о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии, оставить без рассмотрения.

По ходатайству сторон определение об оставлении заявления судом без рассмотрения может быть отменено, в случае представления сторонами доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Истцу Каталевскому С.В. возвратить уплаченную сумму государственной пошлины, перечисленную по чек-ордеру (операция 366) от 09 февраля 2023г. в размере 300 (триста) рублей.

Судья             Лябах И.В.