Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9-185/2023 ~ М-1279/2023 от 18.07.2023

М-1279

УИД № 23RS0001-01-2023-001682-66

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    21 июля 2023 года                         г. Абинск

Судья Абинского районного суда Краснодарского края Сотников Е.Д., изучив исковое заявление администрации муниципального образования Ахтырского городского поселения Абинского района к ответчику Бабко В.П. об изъятии земельного участка в связи с его неиспользованием по целевому назначению,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования Ахтырского городского поселения Абинского района обратилась в суд к Бабко В.П. с исковым заявлением, в котором просит в порядке ст.284 ГК РФ прекратить право собственности ответчика на земельный участок, предназначенный для садоводства в связи с его неиспользованием по целевому назначению.

Судья полагает необходимым возвратить исковое заявление по следующим основаниям.

Согласно п.1 ч.1 ст.135 ГПК РФ, судья возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора, либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров.

В соответствии со ст.284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Статьей 286 ГК РФ установлен порядок изъятия земельного участка, не используемого по целевому назначению, согласно которому орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Если собственник земельного участка письменно уведомит орган, принявший решение об изъятии земельного участка, о своем согласии исполнить это решение, участок подлежит продаже с публичных торгов.

Если собственник земельного участка не согласен с решением об изъятии у него участка, орган, принявший решение об изъятии участка, может предъявить требование о продаже участка в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал (постановления от 21 апреля 2003 г. N 6-П, от 24 февраля 2004 г. N 3-П, от 12 июля 2007 г. N 10-П, от 29 июня 2012 г. N 16-П, от 16 апреля 2015 г. N 8-П, от 3 июля 2018 г. N 28-П и др.), что ограничения прав и свобод допустимы, только если такие ограничения адекватны социально необходимому результату и, не будучи чрезмерными, строго обусловлены публичными интересами, перечисленными в статье 55 (часть 3) Конституции РФ.

Возможность принудительного изъятия имущества должна уравновешиваться неукоснительным соблюдением установленных Конституцией Российской Федерации гарантий неприкосновенности права собственности, что, с учетом изложенных позиций Конституционного Суда Российской Федерации, предполагает конституционную обязанность законодателя установить надлежащие юридические процедуры принятия и исполнения решений об изъятии имущества у собственника.

В силу статьи 286 Гражданского кодекса изъятие земельного участка, находящегося в частной собственности, является исключительной мерой, поэтому собственник такого участка должен быть заблаговременно предупрежден о допущенных нарушениях. Основания и порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

В подтверждение искового заявления, истцом не представлено документов, подтверждающих соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, что предусмотрено ст. 286 ГК РФ (решение муниципального органа об изъятии земельного участка; обязательное заблаговременное предупреждение собственника участка о допущенных нарушениях; письменное несогласие собственника земельного участка с решением об изъятии у него участка), после которого орган, принявший решение об изъятии участка, вправе предъявить требование о продаже участка в суд.

При таких обстоятельствах, судья полагает необходимым возвратить исковое заявление на основании п.1 ч.1 ст.135 ГПК РФ.

Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение (ч.3 ст.135 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 135, 224-225 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить администрации муниципального образования Ахтырского городского поселения Абинского района исковое заявление к ответчику – Бабко В.П. об изъятии земельного участка в связи с его неиспользованием по целевому назначению.

Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение 15 дней.

Судья                                                   Е.Д. Сотников