Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-257/2023 ~ М-239/2023 от 29.08.2023

Дело № 2-257/2022

75 RS 0006-01-2023-000570-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Акша                            26 сентября 2023 года

Акшинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Ленхобоева Ц.Г.,

при секретаре Старицыной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации Акшинского муниципального округа Забайкальского края к Перфильевой Т.А. о расторжении договора социального найма и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Акшинского муниципального округа Забайкальского края обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование требований, что является правопреемником администрации сельского поселения «Акшинское». Администрация сельского поселения «Акшинское» заключила с Перфильевой Т.А. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.. Указанное помещение является объектом муниципальной собственности. Ответчик и члены ее семьи с 01 августа 2022 года не исполняют обязанности нанимателя жилого помещения, что выражается в неоплате задолженности за оказанные муниципальные услуги более года и подтверждается расчетом задолженности и актом сверки. Требование о прекращении нарушений ответчику вручить не удается, проверку о соблюдении договора социального найма жилого помещения провести также не представляется возможным, поскольку по месту жительства ответчик не появляется, на звонки не отвечает.

Просит расторгнуть договор социального найма жилого помещения с Перфильевой Т.А., выселить ответчика и члена ее семьи Перфильева Б.Б. из жилого помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В судебное заседание представитель администрации Акшинского муниципального округа не явился.

Ответчик Перфильева Т.А. возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что она подавала документы в Администрацию муниципального района для приватизации квартиры (справку о том, что она не воспользовалась правом приватизации, справку о составе семьи), однако документы администрацией были утеряны. Задолженность по оплате коммунальных услуг возникла в связи с тяжелым материальным положением, поскольку она является пенсионером, в связи с имеющимися заболеваниями она приобретала лекарства. Кроме того, ее сын Перфильев Б.Б., привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, умер три года назад.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

    Заслушав ответчика, исследовав письменные доказательства, заключение помощника прокурора Хренникова В.Д., полагавшего исковые требования о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

Жилищное законодательство регулирует отношения по поводу, в том числе, возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов (пункт 1 части 1 статьи 4).

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу пункта 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

На основании статьи 84 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: 1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; 2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; 3) без предоставления других жилых помещений.

В соответствии с частью 1 статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Перфильевой Т.А. на основании договора социального найма (без номера и даты) передана в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в качестве членов семьи нанимателя сын Перфильевой Т.А. – Перфильев Б.Б. Наниматель принял на себя обязательство по своевременному внесению платы за жилое помещение (п.п. «з» п. 4 Договора).

Согласно акту сверки взаимных расчетов, по состоянию на 25 августа 2023 года по лицевому счету ответчика имеется задолженность в размере 222 109,13 рублей.

    Предъявляя требования о расторжении договора социального найма, администрация Акшинского муниципального округа указывает на невнесение ответчиком платы за наем жилого помещения.

Однако из вышеприведенных норм права, правовым последствием расторжения договора социального найма по основанию неуплаты без уважительных причин более чем 6 месяцев за жилое помещение и коммунальные услуги, является выселение с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Истец же, в нарушение положений ст. 90 ЖК РФ требует выселения ответчиков без предоставления другого жилого помещения.

При таких обстоятельствах, когда ответчик не может быть выселен без предоставления им другого жилого помещения, исковые требования об истребовании у них спорной квартиры и выселении из нее не могут быть удовлетворены.

Более того, как следует из разъяснений, содержащихся в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение для рассмотрения настоящего спора, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, не совершеннолетних детей и др.

Выселение нанимателя из предоставленного ему в установленном законом порядке жилого помещения за неисполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, является исключительной мерой.

При этом, разрешая требования о выселении из жилого помещения, необходимо учитывать, что статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). Согласно пункту 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.

Из приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что лишение конституционного права на жилище является крайней мерой, которая может быть применена в исключительных случаях, когда невозможно восстановление нарушенных жилищных прав иным способом.

Выселение не является обязательной мерой в отношении ответчика, поскольку статьями 83 и 90 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение допускается, но не является обязательным.

Само по себе расторжение договора социального найма жилого помещения является крайней мерой воздействия на нанимателя и проживающих с ним лиц, допустивших образование задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанная мера применяется в случае, когда усматривается стойкое уклонение данных лиц от исполнения возложенных на них обязанностей по договору социального найма в отсутствие для этого каких-либо уважительных причин.

При таком положении исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Акшинского муниципального округа Забайкальского края к Перфильевой Т.А. о расторжении договора социального найма и выселении, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме подачей апелляционной жалобы в Акшинский районный суд.

В окончательной форме решение составлено 26 сентября 2023 года.

Судья: