Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-39/2023 от 28.02.2023

24RS0002-01-2022-006174-76

Дело №5-39/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    о возвращении протокола об административном правонарушении

    и иных материалов дела об административном правонарушении

    г. Ачинск, ул. Назарова, 28 «б»       13 марта 2023 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Попов А.В., изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении Вшивкова А. С.,

УСТАНОВИЛ:

В Ачинский городской суд поступил протокол 24 ТУ №275196 от 08.12.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении Вшивкова А.С. и материалы к нему, который не может быть принят к производству судьи по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного кодекса.

В силу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В ст. 25.15 КоАП РФ указано, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из анализа приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом ст. инспектором ИАЗ ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Ачинский» Бархановой О.М. в отношении Вшивкова А.С. в отсутствие последнего (л.д.2-3).

Между тем, материалы дела не содержат сведений о надлежащем уведомлении лица, в отношении которого ведётся производство по делу, Вшивкова А.С. о дате, времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении.

Так, уведомление о необходимости явиться 08.12.2022 к 16-00 ч. в каб. 1-7 ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» для составления административного протокола по ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ направлено Вшивкову А.С. заказной корреспонденцией с указанием адреса: <адрес> (л.д.5,6). В то время как согласно имеющимся в деле данным, в том числе, формы №1П, представленной ОВМ МО МВД России «Ачинский» (л.д.50), адресом регистрации по месту жительства Вшивкова А.С. является: <адрес>.

При таких обстоятельствах извещение Вшивкова А.С. путем направления ему почтовой корреспонденции по неверному адресу места жительства, не может быть признано надлежащим извещением о месте и времени составления протокола, составление протокола об административном правонарушении в его отсутствие является грубым нарушением вышеприведенных требования ст. 28.2 КоАП РФ.

Кроме того, в нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ, копия составленного в отношении Вшивкова А.С. в его отсутствие протокола по делу об административном правонарушении направлена ему заказной корреспонденцией также по неверному адресу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Таким образом, при наличии в материалах дела данных, указывающих на нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении подлежит возвращению в орган, составивший протокол.

Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░ 24 ░░ №275196 ░░ 08.12.2022 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 12.24 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░» - ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░                         ░.░. ░░░░░