Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-1562/2023 от 16.02.2023

УИД 03MS0076-01-2022-003038-50

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

    № 16-1562/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 марта 2023 года                                                                   город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Волынчук Н.В., рассмотрев жалобу Федорова Виктора Александровича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 4 по                      г. Белебею Республики Башкортостан от 16 декабря 2022 года и решение судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 27 января              2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федорова Виктора Александровича,

установила:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 по г. Белебею Республики Башкортостан от 16 декабря 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 27 января 2023 года, Федоров В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Федоров В.А. просит об отмене судебных актов, ссылаясь на их незаконность и необоснованность, прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Федорова В.А. к административной ответственности) невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090                   (далее - Правила дорожного движения), водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности                 дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует отказ от выполнения законных требований уполномоченного должностного лица либо медицинского работника о прохождении такого освидетельствования.

Основанием для привлечения Федорова В.А. постановлением мирового судьи судебного участка № 4 по г. Белебею Республики Башкортостан от                      16 декабря 2022 года к административной ответственности, предусмотренной указанной выше нормой, послужили те обстоятельства, что 14 октября                     2022 года в 11 часов 00 минут по адресу: Республика Башкортостан, г. Белебей, ул. Свободы, д. 1а, Федоров В.А. управлял транспортным средством «Лада Веста», государственный регистрационный знак №, с признаками опьянения, не выполнил законное требование должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем нарушил пункт 2.3.2 Правил дорожного движения.

Решением судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 27 января 2023 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Вместе с тем состоявшимся судебными актами согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Местом совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является место, где соответствующее лицо заявило об отказе от прохождения освидетельствования.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей и судьей городского суда установлено, что водитель Федоров В.А. был направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, пройти которое он согласился и был доставлен в медицинское учреждение. Отказ Федорова В.А. от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения зафиксирован в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 14 октября 2022 года №, подготовленного врачом ФИО1 ГБУЗ РБ Белебеевская ЦРБ, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Белебей, ул. Революционеров, д. 7.

Таким образом, местом совершения административного правонарушения является адрес: Республика Башкортостан, г. Белебей,                    ул. Революционеров, д. 7, которое относится к территориальной подсудности мирового судьи судебного участка № 1 по г. Белебею Республики Башкортостан.

Сведений об исполнении мировым судьей судебного участка № 4 по                    г. Белебею Республики Башкортостан полномочий мирового судьи судебного участка № 1 по г. Белебею Республики Башкортостан в материалах дела не имеется.

Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федорова В.А. рассмотрено мировым судьей судебного участка № 4 по г. Белебею Республики Башкортостан с нарушением правил подсудности.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года № 623-О-П и от 15 января 2009 года № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Однако мировым судьей при рассмотрении дела указанные выше нормы не учтены, требования приведенных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Федорова В.А. не выполнены.

Допущенные при рассмотрении настоящего дела нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не были устранены судьей городского суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи.

При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 4 по г. Белебею Республики Башкортостан от 16 декабря 2022 года и решение судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 27 января 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федорова В.А., подлежат отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Шестом кассационном суде общей юрисдикции жалобы Федорова В.А. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 по г. Белебею Республики Башкортостан.

При новом рассмотрении дела с учетом вышеизложенного мировому судье следует всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела в их совокупности, в том числе достоверно установить место и время совершения правонарушения, а также надлежащим образом проверить доводы, приведенные заявителем.

Изложенные в поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции жалобе доводы, касающиеся существа принятых по делу актов, могут быть заявлены при новом рассмотрении данного дела мировым судьей.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 по г. Белебею Республики Башкортостан от 16 декабря 2022 года и решение судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 27 января              2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федорова Виктора Александровича, отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 по г. Белебею Республики Башкортостан.

Судья                                                                                                 Н.В. Волынчук