Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-259/2023 от 03.08.2023

Дело № 5-259/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 августа 2023 года                                       город Алушта

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Захаров А.В.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Ткаченко В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Ткаченко В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, гражданина Российской Федерации, не женатого, со средним полным образованием, официально не трудоустроенного, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 15 минут по адресу: <адрес> на лестничной площадке выявлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации гражданином Украины – Ткаченко В.И., что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определённого законом срока пребывания и проживания без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, чем он нарушил требования ст. 25.10 Федерального закона №ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Дело об административном правонарушении в отношении Ткаченко В.И. определением врио заместителя начальника полиции ОМВД России по <адрес> Хромченко О.Н. передано для рассмотрения в Алуштинский городской суд.

В суде Ткаченко В.И. вину признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в <адрес> с целью заработка, проживает с сожительницей – гражданкой Российской Федерации по адресу: <адрес>. Указал, что на нынешний момент рассмотрения дела об административном правонарушении он уже является гражданином Российской Федерации, так как получил паспорт гражданина Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях Ткаченко В.И. состава правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина Ткаченко В.И. в совершении правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, где зафиксированы обстоятельства деяния;

- объяснением Ткаченко В.И., согласно которому он приехал в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с целью заработка, проживает со своей сожительницей по адресу: <адрес>. Не смог выехать и продлить миграционную карту в связи с нехваткой денежных средств. Вину признал, просил строго не наказывать;

- сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России о пресечении границы Ткаченко В.И.;

- рапортом полицейского (водителя) ОППСП ОМВД России по <адрес> Мартынюка И.А., где зафиксированы признаки выявленного административного правонарушения.

Исследованные судом документы составлены надлежащим образом, получены с соблюдением требований закона и являются допустимыми доказательствами.

Статья 25.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» регламентирует, что иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации. Статьёй 25.10 предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению, что в действиях Ткаченко В.И. содержатся признаки состава правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как у него отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие законность пребывания на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты выдачи паспорта гражданина Российской Федерации).

Смягчающим административную ответственность Ткаченко В.И. обстоятельством суд признаёт в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ – раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в действиях Ткаченко В.И. не выявлено.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываются общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Принимая во внимание характер совершённого административного правонарушения, объектом которого выступает защита государственной границы Российской Федерации и обеспечение режима пребывания иностранных граждан, сведения о личности Ткаченко В.И., который является гражданином Украины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, с целью предотвращения новых нарушений, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа без административного выдворения. Оснований для назначения наказания в виде административного выдворения суд не усматривает в связи с проведением специальной военной операции на территории Украины, а соответственно, возникновением высокого риска нарушений статей 2 и 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в связи с возможностью мобилизации Ткаченко В.И. в действующую армию Украины для участия в боевых действиях на территории Украины или проживания на Украине в том месте, где в настоящее время ведутся боевые действия. Кроме того, в соответствии с п. 7 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О временных мерах по урегулированию правового положения лиц, состоявших в гражданстве Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики, и граждан Украины в Российской Федерации» к гражданам Украины (за исключением лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации. Помимо этого в настоящее время Ткаченко В.И. является гражданином Российской Федерации, что подтверждается представленным паспортом, а выдворение гражданина Российской Федерации на территорию иностранного государства не будет отвечать принципу справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

    признать Ткаченко В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серии № №, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

    Штраф необходимо уплатить: УИН №

    Разъяснить Ткаченко В.И. сроки на оплату штрафа. Квитанция об уплате штрафа незамедлительно должна быть предоставлена в Алуштинский городской суд Республики Крым.

    Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение 60 дней влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Также в случае неуплаты штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

    Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья Алуштинского

городского суда                                                                               Захаров А.В.