Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-2969/2024 от 17.04.2024

КОПИЯ

Дело №16-2969/2024

ВТОРОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 17 мая 2024 года

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Агафонова Е.В., рассмотрев жалобу законного представителя общества Кондратьева В.Г. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №2 Советского района г.Тамбова от 14 ноября 2023 года и решение судьи Советского районного суда г. Тамбова от 20 февраля 2024 года, вынесенные в отношении ООО «Жилищная компания «Тамбовинвестсервис» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №2 Советского района г.Тамбова от 14 ноября 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда г. Тамбова от 20 февраля 2024 года, ООО «Жилищная компания «Тамбовинвестсервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Законный представитель общества Кондратьев В.Г. обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой просит отменить названные судебные акты и прекратить производство по данному делу об административном правонарушении.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Исходя из положений статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон о пожарной безопасности), предусматривающей обязанности организаций в области пожарной безопасности, к числу таких обязанностей относится соблюдение требования пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны.

Как усматривается из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ года по результатам плановой выездной проверки в адрес ООО «Жилищная компания «Тамбовинвестсервис» старшим инспектором ТОНД и ПР по г. Тамбову Главного управления МЧС России по Тамбовской области выдано предписание № № об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности со сроком исполнения 1 марта 2023 года.

В целях исполнения п. 8 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» срок исполнения предписания № № от 31 марта 2022 года, выданного ООО «ЖК ТИС», продлен на 90 суток, т.е. до 30 мая 2023 года, что отражено в письме ГУ МЧС России по Тамбовской области от 27 февраля 2023 года в адрес ООО «ЖК ТИС».

Письмом от 24 мая 2023 года ООО «ЖК ТИС» обратилось к начальнику ТОНД и ПР по г. Тамбову Главного управления МЧС России по Тамбовской области с ходатайством о продлении срока исполнения предписания № № от 31 марта 2022 года.

Решением главного государственного инспектора г. Тамбова по пожарному надзору Кулагина А.Н. от 26 мая 2023 г. удовлетворено ходатайство ООО «ЖК ТИС», срок исполнения предписания № № от 31 марта 2022 года продлен до 29 августа 2023 года.

Письмом от 23 августа 2023 года ООО «ЖК ТИС» обратилось к начальнику ТОНД и ПР по г. Тамбову Главного управления МЧС России по Тамбовской области с ходатайством о продлении срока исполнения предписания № № от 31 марта 2022 года.

Решением главного государственного инспектора г. Тамбова по пожарному надзору Кулагина А.Н. от 23 августа 2023 года ходатайство ООО «ЖК ТИС» о продлении срока исполнения предписания № № от 31 марта 2022 года оставлено без удовлетворения.

В ходе проведения на основании решения начальника ТО НД и ПР по г.Тамбову УНД и ПР ГУ МЧС России по Тамбовской области от 19 сентября 2023 года выездной проверки 28 сентября 2023 года по адресу: <адрес> был выявлен факт невыполнения ООО «ЖК ТИС» пунктов 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 указанного предписания, срок исполнения которого истек 29 августа 2023 года, а именно не выполнены:

1) Не выполнен пункт 1 предписания № № от 31 марта 2022 года, а именно: руководителю организации организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (система противодымной вентиляции) (п. 54 ППР);

2) Не выполнен пункт 2 предписания № № 31 марта2022 года, а именно: обеспечить хранение проектной документации на средства обеспечения пожарной безопасности (система противодымной вентиляции) (п. 54 ППР);

3) Не выполнен пункт 3 предписания № № от 31 марта 2022 года, а именно: разработать регламент технического обслуживания системы противодымной вентиляции, утвержденный руководителем организации (п. 54 ППР);

4) Не выполнен пункт 4 предписания № № от 31 марта 2022 года, а именно: руководителю организации обеспечить исправность, своевременное обслуживание и ремонт внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения и организовать проведение их проверок в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 48 ППР);

5) Не выполнен пункт 5 предписания № № от 31 марта 2022 года, а именно: руководителю организации обеспечить укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными а также клапанами, организовать перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год), надлежащее состояние водокольцевых катушек с внесением информации в журнал эксплуатации противопожарной защиты (п. 50 ППР);

6) Не выполнен пункт 6 предписания № № от 31 марта 2022 года, а именно: обеспечить внесение информации по средствам обеспечения пожарной безопасности в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п.48, 50, 54 ГР);

7) Не выполнен пункт 7 предписания № № от 31 марта 2022 года, а именно: заключить договор на обслуживание системы противодымной вентиляции (п.54 ППР);

8) Не выполнен пункт 8 предписания № № от 31 марта 2022 года, а именно: не допускать размещение (установку) на путях эвакуации (в поэтажных коридорах) шкафов, мебели и других предметов (п. 27 «б» ППР);

9) Не выполнен пункт 9 предписания № № от 31 марта 2022 года, а именно: не допускать эксплуатацию электропроводов с видимыми нарушениями изоляции (поэтажные коридоры, лифтовые холлы, подвал) (п.35 «а» ППР);

10) Не выполнен пункт 10 предписания № № 31 марта 2022 года, а именно: укомплектовать светильники колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией (Лестничные клетки, поэтажные коридоры, подвал) (п.35 «в» ППР);

11) Не выполнен пункт 11 предписания № № от 31 марта 2022 года, а именно: в помещениях подвала не допускать размещение помещений для хранения различных вещей и предметов (п. 16 «б» ППР.)

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод судебных инстанций о наличии в деянии общества состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Законность предписания проверялась судебными инстанциями, судебные инстанции пришли к верному выводу, что изложенные в нем требования основаны на законе, они являются ясными и исполнимыми с учетом предоставленного дополнительного срока по соответствующим ходатайствам.

Вопреки доводам жалобы требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции жалобы, в том числе о нарушении территориальной подсудности, были предметом проверки судьи районного суда и обоснованно отклонены с приведением надлежащих мотивов в судебном решении.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Из доводов поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции жалобы не следует, что при рассмотрении настоящего дела допущены какие-либо нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является минимальным.

При этом судьями обоснованно не усмотрено оснований для применений положений статьи 4.1.1 Кодекса, с мотивами отклонения данной позиции юридического лица оснований не согласиться не имеется.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г.Тамбова от 14 ноября 2023 года и решение судьи Советского районного суда г. Тамбова от 20 февраля 2024 года, вынесенные в отношении ООО «Жилищная компания «Тамбовинвестсервис» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу законного представителя общества Кондратьева В.Г. – без удовлетворения.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции          подпись Е.В. Агафонова

КОПИЯ ВЕРНА,

судья