Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-2595/2023 от 05.04.2023

№ 16-2595/2023

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    г. Челябинск    14 июля 2023 года

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Вдовиченко И.М., рассмотрев жалобу Шмакова Максима Владимировича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 40 судебного района г. Кургана Курганской области от 18 апреля 2022 года, решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 09 февраля 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шмакова Максима Владимировича,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 40 судебного района г. Кургана Курганской области от 18 апреля 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Курганского городского суда Курганской области от 09 февраля 2023 года, Шмаков М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, Шмаков М.В. выражает несогласие с вынесенными судебными актами, просит их отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Основанием для привлечения к административной ответственности Шмакова М.В. по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили выводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, согласно которым, 5 августа 2021 года в 02:14 у д. 29 по ул. Менделеева в г. Курган Шмаков М.В., управляя транспортным средством – автомобилем марки «Ниссан Куб», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, с признаками опьянения в нарушение пункта 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации не выполнил законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

22 октября 2021 года дело рассмотрено мировым судьей судебного участка № 40 судебного района г. Кургана, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 39 судебного района г. Кургана, по существу, вынесено постановление о признании Шмакова М.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Решением судьи Курганского городского суда Курганской области от 24 ноября 2021 года постановление мирового судьи от 22 октября 2021 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 40 судебного района г. Кургана.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 40 судебного района г. Кургана от 18 апреля 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Курганского городского суда Курганской области от 16 июня 2022 года, Шмаков М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

Постановлением судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20 декабря 2022 года решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 16 июня 2022 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в городской суд.

Решением судьи Курганского городского суда Курганской области от 09 февраля 2023 года постановление мирового судьи судебного участка № 40 судебного района г. Кургана Курганской области от 18 апреля 2022 года оставлено без изменения.

Вместе с тем, с постановлением мирового судьи от 18 апреля 2022 года и решением судьи городского суда от 09 февраля 2023 года согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В силу общего правила части 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Законом Курганской области от 04 марта 2002 года № 156 «О создании судебных участков и должностей мировых судей в городе Кургане Курганской области» установлена территориальная подсудность мировых судей. Согласно пункту 6 Приложения, к территории судебного участка № 40 судебного района г. Кургана Курганской области не относится адрес: г. Курган, ул. Менделеева, д. 29, являющийся местом совершения административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 5 Приложения Закона Курганской области от 04 марта 2002 года № 156 «О создании судебных участков и должностей мировых судей в городе Кургане Курганской области», названный адрес относится к территориальной подсудности судебного участка № 39 судебного района г. Кургана Курганской области.

Таким образом, настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей судебного участка № 40 судебного района                   г. Кургана Курганской области с нарушением правил подсудности.

Ссылка в решении судьи городского суда о возложении на мирового судьи судебного участка № 40 судебного района г. Кургана Курганской области исполнение обязанности мирового судьи судебного участка № 39 судебного района г. Кургана Курганской области на момент первоначального направления дела на судебный участок не влечет изменение территориальной подсудности дела. При возвращении дела судьей городского суда на новое рассмотрение должны были быть соблюдены процессуальные нормы, в том числе в части соблюдения правил территориальной подсудности.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2007 года № 623-О-П и от 15 января 2009 года № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

На основании изложенного, постановление мирового судьи судебного участка № 40 судебного района г. Кургана Курганской области от 18 апреля 2022 года, решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 09 февраля 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шмакова М.В., не могут быть признаны законными и подлежат отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Седьмом кассационном суде общей юрисдикции настоящей жалобы срок давности привлечения Шмакова М.В. к административной ответственности истек, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 40 судебного района г. Кургана Курганской области от 18 апреля 2022 года, решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 09 февраля 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шмакова Максима Владимировича, - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Седьмого кассационного

    суда общей юрисдикции    И.М. Вдовиченко