Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1166/2023 ~ М-1017/2023 от 18.07.2023

                                                                 УИД 71RS0001-01-2023-001269-08

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 августа 2023 года                                                  г. Алексин Тульской области

Алексинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Барановой Л.П.,

при секретаре Богдановой Т.В.,

с участием истца Демидова С.А.,

представителя истца Демидова С.А., действующей на основании доверенности, Горшковой О.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского межрайонного суда Тульской области гражданское дело № 2-1166/2023 по иску Демидова Сергея Александровича к администрации МО город Алексин о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

установил:

Демидов С.А. обратился в суд с иском к администрации МО город Алексин о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, указав в обоснование заявленных требований, что он с 30.11.1993 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено его матери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (наниматель) и ему в 1993 году. Постановлением администрации муниципального образования Алексинский район от 20.01.2010 № «О присвоении нумерации квартирам в доме <адрес>, квартире, в которой была зарегистрирована ФИО1, присвоен номер №. ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, с указанной даты и по настоящее время ответственным квартиросъемщиком является он, своевременно оплачивает все счета, поддерживает жилое помещение в надлежащем состоянии. С целью заключения договора социального найма он обратился в администрацию муниципального образования г. Алексин, но получил отказ, мотивированный отсутствием документа, подтверждающего предоставление ему жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Никаких ордеров, постановлений и иной документации, необходимой для заключения договора социального найма у него не имеется. Он продолжительное время состоит на регистрационном учете и проживает в этой квартире, добросовестно выполняет все обязанности, предусмотренные договором социального найма.

Считает, что приобрел право пользования жилым помещением, а также право на заключение договора социального найма.

Лицевой счет открыт на имя его матери ФИО1, однако, он своевременно оплачивает все коммунальные услуги. Лицевой счет за техническое обслуживание газового оборудования открыт на его имя и оплату осуществляет он.

В квитанциях об оплате коммунальных услуг имеется графа - социальный найм. Им длительный период добросовестно исполняются обязанности по найму жилого помещения. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что между сторонами сложились отношения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения.

Вселенная на законных основаниях ФИО1 являлась нанимателем спорного жилого помещения, после ее смерти обязанности нанимателя добросовестно исполняет он, соответственно, у него возникло право пользования жилыми помещением и должен быть заключен договор социального найма.

Считает, что каких-либо злоупотреблений или нарушений с его стороны при вселении в спорное жилое помещение нет, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения не может являться основанием для умаления прав гражданина, выполнявшего обязанности нанимателя жилого помещения.

На основании изложенного, просил признать за ним право пользования жилым помещением – квартирой №, общей площадью 29,5 кв. м, в доме <адрес>; обязать ответчика заключить с ним договор социального найма на жилое помещение – квартиру <адрес>.

Истец Демидов С.А., его представитель по доверенности Горшкова О.А., в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Алексин, действующий на основании доверенности, Басникова Ю.А., в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просила провести судебное заседание в отсутствие представителя администрации МО город Алексин, указав, что возражает против удовлетворения требований истца в связи с отсутствием у него документа (ордера, постановления), являющегося основанием предоставления жилого помещения – квартиры <адрес>.

Суд, с учётом положений ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения присутствующих лиц, участвующих в деле, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося надлежащим образом извещённого представителя ответчика.

Выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в статье 40 закрепляет основные принципы осуществления прав и свобод человека и гражданина, в частности: право каждого на жилище; недопустимость произвольного лишения жилища; поощрение органами государственной власти и органами местного самоуправления жилищного строительства и создание условий для осуществления права на жилище и другое.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В силу ст. 67 ЖК РФ, предусматривающей права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наниматель жилого помещения имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, перечень которых определен ч.1 ст. 70 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, действующей при разрешении спорных правоотношений, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Анализ приведенных норм материального права позволяет сделать вывод о том, что лицо приобретает равное с нанимателем право пользования жилым помещением в том случае, если оно проживает совместно с нанимателем, ведет с ним общее хозяйство, и было вселено им в указанное жилое помещение в установленном порядке с согласия всех проживающих с нанимателем совершеннолетних членов его семьи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорная квартира, общей площадью 29,5 кв. м, расположенная по адресу: <адрес>, состоит в реестре муниципальной собственности на основании постановления № от 18.06.1999, что подтверждается выпиской из реестра квартир муниципальной собственности, выданной комитетом имущественных и земельных отношений администрации МО город Алексин.

Администрацией МО город Алексин истцу Демидову С.А. было отказано в заключение договора социального найма по причине отсутствия документа (ордера, постановления), подтверждающего предоставление ему жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается сообщением главы администрации МО город Алексин от 16.11.2022 №/ОГ.

В силу ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Из поквартирной карточки на квартиру дома <адрес>, следует, что в спорном жилом помещении были зарегистрированы: в период с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1 (наниматель), с 30.11.1993 ее сын Демидов С.А.

Постановлением главы администрации МО Алексинский район от 20.01.2010 № «О присвоении нумерации квартирам в доме <адрес>» квартире в доме № по ул. <адрес>, в которой зарегистрирована семья ФИО1, присвоен номер №; квартире в доме <адрес>, в которой зарегистрирована семья ФИО3, номер №.

Из поквартирной карточки на квартиру <адрес> следует, что в спорном жилом помещении зарегистрированы: в период с 10.02.2010 по 28.01.2011 – ФИО1 (наниматель), с 10.02.2010 по настоящее время сын Демидов С.А.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии II-БО № от ДД.ММ.ГГГГ.

На дату рассмотрения настоящего гражданского дела в спорном жилом помещении зарегистрированным с 10.02.2010 значится истец, что подтверждается копией поквартирной карточки, выданной администрацией муниципального образования город Алексин, выписками из домовой книги № от 25.05.2023, № от 10.08.2023, справкой, выданной администрацией МО г. Алексин 08.11.2022 за №/ОГ, 26.08.2022 за №, копией паспорта истца. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, числится в реестре муниципального жилищного фонда муниципального образования г. Алексин.

Лицевой счет № для оплаты жилищно-коммунальных услуг на жилое помещение по адресу: <адрес> открыт на имя ФИО1

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» следует, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В пункте 26 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Суд считает установленным, что Демидов С.А. был вселен в спорное жилое помещение с согласия нанимателя ФИО1 в качестве члена ее семьи. Проживая длительное время в спорном жилом помещении, истец участвовал в расходах по содержанию жилого помещения, поддерживал жилое помещение в надлежащем состоянии, продолжает быть зарегистрированным в спорном жилом помещении до настоящего времени.

Доказательств обратного стороной ответчика не представлено, отсутствуют такие доказательства и в материалах дела.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ч.2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг по лицевому счету №, открытому на имя ФИО1, по состоянию на 01.08.2023 не имеется, что подтверждается сообщением АО «ОЕИРЦ» Алексинское обособленное подразделение от 19.07.2023 за №.

В силу п. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно ч. 2 ст. 686 ГК РФ, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

С момента регистрации истца в спорном жилом помещении каких-либо претензий со стороны собственника жилого помещения по данному вопросу не возникало на протяжении длительного времени.

После смерти ФИО1 истец фактически принял на себя обязанности нанимателя жилого помещения.

Учитывая, что факт самовольного занятия спорного жилого помещения истцом в судебном заседании не установлен, а также принимая во внимание отсутствие мер реагирования со стороны публичных властей относительно принадлежащего им спорного жилого помещения в течение длительного периода времени, факт проживания истца в спорном жилом помещении длительное время, при отсутствии правопритязаний со стороны третьих лиц и наймодателя, отсутствие доказательств, свидетельствующих о том, что у истца имеется иное жилье, пригодное для проживания, суд приходит к выводу о приобретении истцом права пользования спорным жилым помещение и обязании администрации МО город Алексин заключения с Демидовым С.А. договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждены также допрошенными в судебном заседании свидетелями.

Так, свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснил, что знает истца Демидова С.А., они являются соседями. Демидов С.А. с матерью и отцом переехали в спорную квартиру в ДД.ММ.ГГГГ. У него квартира № в доме <адрес>, а у Демидовых - квартира №. Семья ФИО1 жила в этой квартире постоянно. После смерти матери ФИО1, Демидов С.А. продолжает жить в квартире, произвел ремонт, поменял АГВ, квартира находится в надлежащем состоянии.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4 пояснила, что знает истца Демидова С.А., она проживает на ул. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Семья Демидовых заехала в дом в 1990 годах, Демидов С.А. заехал со своими родителями. Мать истца - ФИО1 умерла лет 13 назад. Демидов С.А. проживает в этом доме до настоящего времени, несколько лет назад произвел ремонт крыши.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются с объяснениями стороны истца, а также подтверждаются письменными доказательствами. Сведения о заинтересованности указанных свидетелей в исходе дела в материалах дела отсутствуют. До дачи пояснений свидетели были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. В связи с изложенным, показания вышеуказанных свидетелей суд признает допустимым и достоверным доказательством по делу.

Анализируя изложенное с учётом приведённых норм материального права, а также установленных в суде фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Демидова С.А. к администрации муниципального образования город Алексин о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░. <░░░░░> (░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> №) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 29,5 ░░. ░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                          ░.░. ░░░░░░░░