Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-170/2023 от 05.07.2023

№12-170/2023

РЕШЕНИЕ

«21» сентября 2023 года г. Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Рубежанский С.Л.,

рассмотрев жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Южная Транспортная Компания» Телюк И.В. на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федерально службы по надзору в сфере транспорта ФИО от 20.06.2023 года... о привлечении ООО «Южная Транспортная Компания» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ...от 20.06.2023 года ООО «ЮТК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «ЮТК» Телюк И.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление ... от 20.06.2023 года признать незаконным и его отменить в связи с отсутствием в действиях ООО «ЮТК» состава указанного административного правонарушения.

В судебное заседание представитель ООО «ЮТК» не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц с направлением в их адрес по почте копии вынесенного судебного решения.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с положениями ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ч.1 и ч.2 ст.26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ
«Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 года № 504.

Постановлением ... государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО от 20.06.2023 годаООО «ЮТК» как собственник (владелец) транспортного средства марки «...» государственный регистрационный ...(СТС...) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Обжалуемое постановление вынесено в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6 КоАП РФ.

Факт вмененного правонарушения зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото-и видеозаписи «Платон».

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ООО «ЮТК» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о том, что 07.06.2023 года в 10:39:29 по адресу:..., собственник (владелец) транспортного средства марки «...» государственный регистрационный ...(СТС...), в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с п.п. «а» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (Утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «ЮТК».

Между тем, из приобщенных заявителем к жалобе документов следует, что ООО «ЮТК» сООО «РТИТС» заключен договор ... от 16.09.2016года, предметом которого является предоставление в безвозмездное пользование бортовых устройств «Платон» для осуществления платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, и открыты соответствующие расчетные записи в личном кабинете пользователя: предоплатная с номером...и постоплатная с номером....

Как следует из п. 9(1) Правил, утвержденных Постановления Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 года, в случаях, предусмотренных пунктами 7-9 настоящих Правил, внесение платы может быть отсрочено на основании заявления собственника (владельца) транспортного средства, то есть, установлена постоплатная система оплаты.

Все транспортные средства ООО «ЮТК» прикреплены к постоплатному расчетному счету с номером ....

Таким образом, оплата за все транспортные средства ООО «ЮТК» осуществляется с постоплатной расчётной записи, что подтверждается копией страницы личного кабинета пользователя «Платон».

До последнего дня каждого календарного месяца ООО «ЮТК» платежными поручениями пополняет предоплатный расчетный счет, с баланса предоплатного расчетного счета в автоматическом режиме происходит зачисление денежных средств на постоплатный счет.

Согласно электронному письму от 14.08.2020 года от оператора системы взимания платы «Платон», по транспортному средству государственный регистрационный знакТ286АО193предоставлена отсрочка. Принадлежность транспортного средства к постоплатной расчётной записи с номером ... подтверждается копией страницы личного кабинета «Платон».

Пунктом 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 года ... предусмотрено, что оператор 1-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором отсроченные платежи должны были быть внесены, перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, уплаченные собственниками (владельцами) транспортных средств в соответствии с пунктом 9(1) настоящих Правил в качестве отсроченных платежей и поступившие на специальный счет оператора по состоянию на 23 часа 59 минут по московскому времени последнего дня календарного месяца, в котором отсроченные платежи должны были быть внесены.

Таким образом, задолженность на 07.06.2023 года, указанная в постановлении от 20.06.2023 года, не может являться правомерной по причине необходимости произведения оплаты отсроченного платежа в полном объеме, а именно до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

В соответствии с п.7 указанных Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Абзацем 4 пункта 2 Правил дано понятие «расчетная запись» - запись, формируемая оператором в отношении собственника (владельца) транспортного средства для учета денежных средств, вносимых собственником (владельцем) транспортного средства оператору, и их перечисления в доход федерального бюджета.

Своевременность и периодичность внесения платы за осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, подтверждается платежными поручениями...от 27.04.2023 года на сумму 8900 000 рублей,...от 29.05.2023 года на сумму 8 600 000 рублей,...от 26.06.2023 года на сумму 9 131 000 рублей.

Приведенные доказательства, которые подлежат оценке в совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, позволяют сделать вывод о том, что 07.06.2023 года в 10:39:29 в момент фиксации осуществления движения транспортного средства «...», государственный регистрационный ...(СТС...) по адресу:1061 ..., ..., ООО «ЮТК» не допустило нарушение требований ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ. Доказательства, опровергающие вышеприведенные обстоятельства, суду не представлены.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье, согласно которой положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление ... государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО от 20.06.2023годав отношении ООО «ЮТК» подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «ЮТК» подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление (п.3 ч.1 статьи 30.7 КоАП РФ).

Руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ООО «ЮТК» Телюк И.В. удовлетворить.

Постановление ... государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО от 20.06.2023 годапо делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Южная Транспортная Компания» – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Южная Транспортная Компания» прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток с момента получения его копии сторонами.

Судья С.Л. Рубежанский