Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-211/2020 ~ М-20/2020 от 15.01.2020

УИД 03RS0019-01-2020-000037-37                    Дело №2-211/2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскарово РБ                         26 марта 2020 года

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи     Янузаковой Д.К.

при секретаре                 Рахметове И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации сельского поселения Янгильский сельсовет муниципального района Абзелиловский район РБ к Шагалеевой ФИО16, Давлетову ФИО17, Давлетовой ФИО18 о прекращении социального найма и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Янгильский сельсовет МР Абзелиловский район РБ обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя его тем, что согласно выписки из реестра муниципального района имущества МР ФИО19 район РБ Абзелиловский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, квартира, расположенная по адресу: РБ, <адрес>, находится в составе казны СП Янгильский сельсовет. Договор соцнайма был заключен с ФИО1, которая ДД.ММ.ГГГГ умерла. В указанной квартире согласно справке МВД по Республике Башкортостан Отдела МВД России по Абзелиловскому району РБ России по Абзелиловскому району от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрированы: ФИО2, ФИО3, ФИО4. Данные лица являлись родственниками нанимателя ФИО1. Без заявления и личного присутствия самих ответчиков, снять их с регистрационного учета в Отделе по вопросам миграции ОМВД России по Абзелиловскому району не возможно. С данными гражданами договор социального найма не заключен, а также в данной квартире они не проживают. Оплата за отопление не производится, электроснабжение и газоснабжение было отключено за не уплату, взнос за капитальный ремонт оплачивает Администрация СП Янгильский сельсовет, на №. оплачено <данные изъяты>.

Просит суд признать Шагалееву Р.Т., Давлетова Д.Р., Давлетову Д.Р. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: РБ, <адрес>; снять Давлетова Д.Р., Давлетову Д.Р. с регистрационного учета по адресу: <адрес> <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечен отдел опеки и попечительства УСЗН администрации г. Магнитогорска.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечена Администрация МР Абзелиловский район РБ как третье лицо без самостоятельных прав требований.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступило.

Ответчик в судебное заседание не явился, судебные извещения, направляемые заказным письмом с уведомлением как регистрируемое почтовое отправление по его адресу регистрации, возвращались без вручения с отметкой об истечении срока хранения.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В силу статьи 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. В соответствие со статьей 10 ГК РФ не допускается действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации одного из основных принципов гражданского процесса - принципа состязательности и равноправия сторон.

Неполучение ответчиком корреспонденции по месту своей регистрации в течение длительного времени, суд расценивает как отказ от его получения и злоупотребление правом на надлежащее извещение, что в силу статьи 10 ГК РФ недопустимо.

В соответствии со статьей 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательств.

В соответствии с частью 1 статьи 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Возражений от истца о рассмотрении в порядке заочного производства не поступило.

Представитель отдела опеки и попечительства Администрации муниципального района Абзелиловский район РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил заключение, согласно которому считает иск не подлежащим удовлетворению, просит рассмотреть в их отсутствие.

Представитель отдела опеки и попечительства УСЗН администрации г. Магнитогорска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель Администрации МР Абзелиловский район РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступило.

Суд, принимая во внимание надлежащее извещение сторон, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного производства.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец, Администрация сельского поселения Янгильский сельсовет МР Абзелиловский район РБ в составе имущества казны сельского поселения, как следует из выписки из Реестра муниципального имущества муниципального района Абзелиловский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, имеет жилой дом, литера №, расположенный по адресу: РБ, <адрес>.

Права на вышеуказанный объект недвижимости возникли на основании постановления Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, договора № от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из решения Совета сельского поселения Янгильский сельсовет МР Абзелиловский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, Совет сельского поселения решил расторгнуть договор социального найма по квартире № в указанном доме с последующей передачей квартиры в маневренный фонд.

Согласно сведениям ОМВД России по Абзелиловскому району в указанной квартире зарегистрированы: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из выписки из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Давлетов ФИО21, Давлетова ФИО22 приходятся внуками ФИО1, а ФИО2 дочерью последней.

Конституция Российской Федерации (статья 2) провозглашает высшей ценностью человека, его права и свободы, признание, соблюдение и защита которых является обязанностью государства.

Часть 2 статьи 35 Конституции РФ гарантирует каждому право иметь имущество (в том числе жилое помещение) в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Ограничение прав и свобод человека и гражданина согласно статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации может быть установлено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Принимая во внимание данные конституционные нормы, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

На основании статьи 60 Жилищного кодекса РФ квартира по договору социального найма предоставляется нанимателю во владение и в пользование для проживания в ней на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу статьи 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, то ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно статье 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма (абз. 1 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. (абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

При этом также необходимо учитывать, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма (абз. 3 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

В случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и тем самым отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении его считается расторгнутым со дня выезда.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по настоящем делу выступает правовые основания возникновения у ответчика права проживания в спорной квартире, период его отсутствия в ней и характер такого отсутствия, имелись ли препятствия для проживания, предпринимались ли действия по их устранению.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как установлено судом, квартира № № по адресу: <адрес> <адрес>, в собственности какого-либо лица не находится, передана в казну сельского поселения.

Из акта обследования жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ следует, что обследовать квартиру не представилось возможным, поскольку квартира закрыта и опечатана.

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ – запись акт о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ – запись акт о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщениям нотариусов ФИО10 (№ от ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО11 (№ от ДД.ММ.ГГГГ) наследственные дела к имуществу указанных лиц не заводились.

Из похозяйственной книги № ДД.ММ.ГГГГ-2015 год судом установлено, что в указанной квартире значились ФИО5, ФИО2 (ее дочь), Давлетов ФИО26 (внук), ФИО6 (внук), ФИО7 (внук).

Таким образом, несовершеннолетние Давлетов ФИО23 и Давлетова ФИО24 не являются детьми ФИО12, их матерью является ФИО25 Р.Т.

Из похозяйственной книги № № за ДД.ММ.ГГГГ год следует, что в квартире проживающие отсутствуют, имеется отметка, что квартира пустует.

Судом с достаточной достоверностью установлено, что в настоящее время в этой квартире никто не проживает, она заброшена, в ней собираются лица, злоупотребляющие спиртными напитками, которые загрязняют ее, устраивают бардак. Указанное подтверждается рапортом старшего УУП ОМВД России по Абелиловскому району ФИО13от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ, представленным фоторматериалом.

Материалами дела также подтверждено, что электроснабжение и газоснабжение по квартире отключено за неуплату, взносы на капитальный ремонт оплачивает истец.

Из акта проверки жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ следует, что обследование по адресу ответчика (<адрес>) произвести не удалось ввиду того, что квартира закрыта, Со слов соседей в ней проживает женщина с двумя несовершеннолетними детьми, внешний вид женщины и детей удовлетворительный, шума и детских криков не слышно, ничего плохого сказать о соседке не могут.

Суд находит подтвержденным представленными в дело доказательствами то обстоятельство, что не проживание Шагалеевой Р.Т. в спорной квартире связано с ее личным волеизъявлением, так как она отказалась от своего права на спорную квартиру добровольно, а длительное неиспользование ею и ее детьми жилого помещения (более 5 лет) не связано с чинением препятствий в этом. Отсутствуют в материалах дела и доказательства несения ответчиками расходов по содержанию спорного жилого помещения.

В связи с чем, Шагалеева Р.Т. утратила право пользования квартирой и подлежит снятию с регистрационного учета.

Согласно статье 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних детей, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Семейного кодекса РФ каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Положения статьи 679 ГК РФ предусматривают безусловное право нанимателя по договору найма и граждан, постоянно с ним проживающих, на вселение в жилое помещение несовершеннолетних детей. В силу пункта 1 статьи 70 ЖК РФ родителям предоставлено право на вселение в жилое помещение своих несовершеннолетних детей без обязательного согласия остальных членов семьи нанимателя по договору социального найма и наймодателя.

Вместе с тем, судом установлено, что ответчик Шагалеева Р.Т. в спорной квартире зарегистрированной не значилась, фактически не проживала в ней, сведения о регистрации отца детей в квартире материалы дела не содержат, то есть никто из родителей несовершеннолетних Давлетова Д.Р., Давлетовой Д.Р. не зарегистрирован в спорном жилом помещении, прав на нее не имеет, в связи с чем они могут быть признаны утратившими право на жилую площадь и подлежат снятию с регистрационного учета.

Указанные выше обстоятельства не позволяют суду согласиться с отрицательным заключением органа опеки и попечительства по вопросу удовлетворения иска, поскольку ответчик, выступая законным представителем своих детей, не предпринимал длительное время действий, указывающих на желание продолжать пользоваться спорным жилым помещением, сведений о наличии объективных препятствий к этому им не представлены, доводы иска не опровергнуты. Такое поведение ответчика указывает на односторонний отказ от прав и обязанностей по договору социального найма. Длительное проживание ответчиков в ином населенном пункте указывает на наличие у них прав на жилое помещение, в котором они в настоящее время проживают. В тоже время регистрация ответчиков в спорной квартире не позволяет в полной мере реализовать истцу свои права в отношении квартиры, которая разрушается и не используется по назначению для проживания в ней.

С учетом изложенного, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации сельского поселения Янгильский сельсовет муниципального района Абзелиловский район РБ к Шагалеевой ФИО27, Давлетову ФИО28, Давлетовой ФИО29 о прекращении социального найма и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать Шагалееву ФИО30, Давлетова ФИО31, Давлетову ФИО32 утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для снятия Давлетова ФИО33, Давлетовой ФИО34 с регистрационного учета по указанному адресу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                     Д.К. Янузакова