Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-429/2023 ~ М-321/2023 от 21.03.2023

решение в окончательной форме изготовлено 17 мая 2023 года

дело № 2-429/2023

УИД 66RS0014-01-2023-000369-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск                                                          16 мая 2023 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Арзамасцевой Л.В., при секретаре Баянкиной Л.А.,

с участием: представителя истца Администрации МО г.Алапаевск Гаак Т.А., действующей на основании доверенности от 10.05.2023,

старшего помощника Алапаевского городского прокурора ФИО ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования город Алапаевск к Шабдукадыровой Е. И., действующей за себя <данные изъяты> об изъятии жилого помещения путем выкупа,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город Алапаевск обратилась в суд с иском к Шабдукадыровой Е. И., действующей за себя <данные изъяты>, об изъятии жилого помещения путем выкупа, в котором просит: изъять для муниципальных нужд жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> путем выкупа у собственников данного жилого помещения на предложенных истцом условиях, прекратить право собственности ответчиков на указанное жилое помещение, признать право собственности на указанную квартиру за Муниципальным образованием город Алапаевск, прекратить право пользования ответчиков на данное жилое помещение.

В обоснование заявленных исковых требований представитель истца Гаак Т.А., действующая на основании доверенности, в иске указала и в ходе судебного заседания пояснила, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу Постановлением Администрации Муниципального образования город Алапаевск от 29.12.2015 года № 2403-П.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в адресный перечень домов Региональной адресной программы «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 01.04.2019 № 208-ПП. Квартира № в доме по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ответчику Шабдукадыровой Е.И., <данные изъяты> Шабдукадырову Р.Р. и Мельникову К.В. по 1/5 доли каждому: Шабдукадыровой Е.И. 1/5 доли в праве общей долевой собственности на основании договора купли- продажи от 03.02.2014, о чем в ЕГРП 13.02.2014 сделана запись регистрации №; <данные изъяты> 1/5 доли в праве общей долевой собственности на основании Договора купли-продажи от 03.02.2014, о чем в ЕГРП 13.02.2014 сделана запись регистрации №; <данные изъяты>. 1/5 доли в праве общей долевой собственности на основании Договора купли-продажи от 03.02.2014, о чем в ЕГРП 13.02.2014 сделана запись регистрации №; <данные изъяты> 1/5 доли в праве общей долевой собственности на основании Договора купли-продажи от 03.02.2014, о чем в ЕГРП 13.02.2014 сделана запись регистрации №; <данные изъяты> 1/5 доли в праве общей долевой собственности на основании Договора купли-продажи от 03.02.2014, о чем в ЕГРП 13.02.2014 сделана запись регистрации №.

Доли в праве собственности на земельный участок под многоквартирным домом по адресу: <адрес> не выделены и права не зарегистрированы. Поскольку собственники жилых помещений в установленный срок не исполнили требование о сносе МКД, Постановлением Администрации Муниципального образования город Алапаевск от 12.05.2021 № 491-П, в целях ликвидации жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № декларированной площадью <данные изъяты> под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> все квартиры в данном доме, принадлежащие на праве собственности гражданам, в т.ч. <адрес> путем выкупа. Согласно пункту 8 Постановления № 491-П от 12.05.2021, постановление об изъятии действует в течение трех лет со дня его подписания.

В соответствие с порядком, предусмотренным для изъятия аварийных жилых помещений ответчикам было направлено письмо Администрации от 28.07.2021 и следующие документы: копия Постановления Администрации Муниципального образования город Алапаевск от 12.05.2021 № 491-П и проект Соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, содержащие условия изъятия принадлежащего истцу аварийного жилого помещения, в том числе размер возмещения за жилое помещение, земельный участок и всех убытков, причиненных изъятием. Уведомление и проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд не получены ответчиками.

В феврале 2023 года после проведения очередной оценки изымаемого недвижимого имущества (с увеличением стоимости) ответчикам направлено повторное письмо Администраций с соглашением об изъятии недвижимости для муниципальных нужд посредством электронной почты.

Стоимость Квартиры согласно отчету от 16.02.2023 об оценке рыночной стоимости указанной квартиры составляет <данные изъяты>

В адрес Администрации МО г.Алапаевск обоснованных предложений об увеличении выкупной цены от ответчиков не поступало.

В настоящее время многоквартирный дом по адресу: <адрес> фактически снесен, в связи с чем проведение оценки выкупной стоимости невозможно. Ответчики по факту сохранили только право собственности и регистрацию по месту жительства. Согласие об условиях изъятия квартиры для муниципальных нужд между Администрацией МО г.Алапаевск и ответчиками не достигнуто, ответчики от заключения соглашения и договора купли-продажи уклоняются. В связи с чем истец обратился с настоящим иском в суд.

Ответчик Шабдукадырова Е.И., действующая за себя и <данные изъяты> в судебное заседание не явилась, по телефону просила рассмотреть иск Администрации МО г.Алапаевск без её участия, с исковыми требованиями согласна, оценочную стоимость квартиры не оспаривает.

Ответчик <данные изъяты> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть иск Администрации МО г.Алапаевск в его отсутствие, пояснив, что шесть месяцев назад он нотариально оформил переход права собственности на его доли в спорном имуществе <данные изъяты>

Ответчик <данные изъяты> надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился, письменного отзыва не направил.

        Представитель третьего лица – МКУ «Дирекция единого заказчика», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, отзыва не направил.

        Представитель государственного органа ТОИОГВ СО – Управление социальной политики МСП СО №1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в заключении, направленном в суд просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя и сообщил: ответчик <данные изъяты> являются собственниками по 1/5 доле каждый в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> Жилое помещение приобретено в 2014 году на средства материнского (семейного) капитала. Многоквартирный дом по адресу: <адрес> на основании Постановления Администрации МО город Алапаевск от 29.12.2015 № 2403-П признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации МО город Алапаевск от 12.05.2021 № 491-П, в целях ликвидации жилого дома, принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельный участок под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, все квартиры в данном доме, принадлежащие на праве собственности путем выкупа. Истец подготовил проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, содержащий условия изъятия принадлежащего истцу аварийного жилого помещения, в том числе размер возмещения за жилое помещение, земельный участок и всех убытков, причиненных изъятием. Стоимость квартиры согласно отчету от 01.04.2021 об оценке рыночной стоимости составляет <данные изъяты> однако ответчики не подписывают данное соглашение в связи с несогласием с выкупной ценой, но и обоснованных предложений об увеличении выкупной цены от ответчиков не поступало. Учитывая, что дальнейшая эксплуатация собственниками жилья по назначению невозможна, поскольку не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних, считает возможным удовлетворение заявленных истцом требований.

        Суд, с согласия лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело при данной явке.

        Заслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме предусмотренных данной статьей случаев и производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков.

В части 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ закреплено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Положения ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предусматривают, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

По смыслу приведенных норм и разъяснений право собственности на жилое помещение не может быть прекращено у собственника без предварительного и равноценного возмещения.

Размер возмещения за жилое помещение определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

При определении размера возмещения изымаемого жилого помещения должна также учитываться стоимость доли в праве собственности на земельный участок, если земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет.

В случае возникновения спора о размере возмещения рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Согласно Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан, в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014 г., в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, т.е. путем выкупа изымаемого помещения.

В ходе судебного заседания установлено, что ответчик Шабдукадырова Е.И., <данные изъяты>, являются собственниками квартиры (по 1/5 доле), расположенной по адресу: <адрес> право собственности зарегистрировано на основании договора купли-продажи от 03.02.2014.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу Постановлением Администрации Муниципального образования город Алапаевск от 29.12.2015 года №2403-П. Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в адресный перечень домов Региональной адресной программы «Переселение граждан на территории <адрес> из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 01.04.2019 № 208-ПП

Поскольку собственники жилых помещений в установленный срок не исполнили требование о сносе многоквартирного дома, Постановлением Администрации Муниципального образования город Алапаевск от 12.05.2021 № 491-П, в целях ликвидации жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером № декларированной площадью <данные изъяты> под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> все квартиры в данном доме, принадлежащие на праве собственности гражданам, в т.ч. <адрес> путем выкупа.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МО <адрес> в адрес ответчиков направлено письмо и следующие документы: копия Постановления Администрации Муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П и проект Соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, содержащие условия изъятия принадлежащего истцу аварийного жилого помещения, в том числе размер возмещения за жилое помещение, земельный участок и всех убытков, причиненных изъятием.

По условиям Соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд от ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО <адрес> в целях ликвидации жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, и Шабдукадырова Е.И, ФИО2 и ФИО4, обязаны заключить договор купли-продажи квартиры, по которому Администрация МО <адрес> должна выкупить у Шабдукадыровой Е.И, ФИО2 и ФИО4, аварийное жилье по цене, определенной согласно отчету об оценке рыночной стоимости указанной квартиры в размере <данные изъяты> Администрация обязуется произвести возмещение за жилое помещение в течение одного месяца после регистрации перехода права собственности на квартиру в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области и предоставления гражданином подтверждения, что граждане, зарегистрированные в квартире, сняты с регистрационного учета. Администрация перечисляет стоимость квартиры в размере <данные изъяты> на банковские счета ответчиков, указанные в договоре купли-продажи. Срок передачи и принятия сторонами квартиры не должен превышать одного месяца со дня прекращения права гражданина на указанное жилое помещение.

С указанным Соглашением от 12.07.2021 ответчики согласны в части стоимости изымаемого для муниципальных нужд недвижимого имущества, установленной истцом в Соглашении.

Из объяснений представителя истца Администрации МО <адрес> следует, что для определения рыночной стоимости объектов недвижимости в целях определения выкупной цены жилых помещений в домах, признанных аварийными, между МКУ «Дирекция единого заказчика», действующего от имени Муниципального образования город Алапаевск и частнопрактикующим оценщиком ФИО5 был заключен муниципальный контракт № от 08.02.2021.

В соответствии с муниципальным контрактом № от 08.02.2021 частнопрактикующим оценщиком ФИО5 произведена оценка рыночной стоимости объекта оценки – квартиры № 2а, расположенной по адресу: Свердловская область, г.Алапаевск, ул.Лесников,1, и 16.02.2023 составлен отчет №, согласно которому итоговая выкупная цена квартиры по адресу: <адрес>2а, составляет <данные изъяты>

Проанализировав выводы эксперта и содержание отчета № от 16.02.2023, составленного экспертом ФИО5, суд считает, что данное экспертное заключение отвечает требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации содержит подробное описание исследования, выводы эксперта подробно описаны и аргументированы в исследовательской части заключения.

В связи с чем стоимость изымаемого у Шабдукадыровой Е.И., <данные изъяты> для муниципальных нужд жилого помещения суд считает определить в размере, установленной экспертом ФИО5, в сумме <данные изъяты>

С учетом изложенного, применительно к положениям ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд считает возможным определить размер возмещения за жилое помещение, изымаемое у Шабдукадыровой Е.И., <данные изъяты> для муниципальных нужд - <адрес>, находящейся по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>, с учетом стоимости долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме по <адрес>, стоимости долей в праве собственности на земельный участок, расположенный под указанным многоквартирным домом, и величины убытков, связанных с изъятием указанного жилого помещения у собственника в размере – <данные изъяты> куда входят рыночная стоимость жилого помещения с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> рыночная стоимость доли собственников в праве общей собственности в многоквартирном доме и рыночная стоимость доли земельного участка, расположенного под жилым объектом. Рыночная стоимость права требования убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, где <данные изъяты>. убытки вызванные необходимостью оплаты услуг риэлторов при подборе нового объекта недвижимости; <данные изъяты> убытки вызванные необходимостью переезда; <данные изъяты>. убытки, связанные с оформлением права собственности на другое жилое помещение, всего <данные изъяты>., определенные оценщиком ФИО5

На основании вышеизложенного, исковые требования истца подлежат удовлетворению: следует изъять для муниципальных нужд жилое помещение – <адрес> по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кадастровый №, путем выкупа у собственников (по 1/5 доле в праве общей долевой собственности у каждого) Шабдукадыровой Е. И., <данные изъяты> с выплатой возмещения в размере <данные изъяты> Прекратить право собственности Шабдукадыровой Е. И., <данные изъяты> на жилое помещение – <адрес> по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кадастровый №, после выплаты указанной денежной суммы. Признать право собственности на жилое помещение – <адрес> по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кадастровый № за Муниципальным образованием город Алапаевск. Признать Шабдукадырову Е. И., <данные изъяты> прекратившими право пользования жилым помещением – квартирой № по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>, кадастровый №.

Настоящее решения является основанием для снятия с регистрационного учета Шабдукадыровой Е. И., <данные изъяты> в жилом помещении – <адрес> по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования город Алапаевск (ИНН 6601002250) к Шабдукадыровой Е. И. <данные изъяты> об изъятии жилого помещения путем выкупа удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кадастровый №, путем выкупа у собственников (по 1/5 доле в праве общей долевой собственности у каждого) Шабдукадыровой Е. И., ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, с выплатой возмещения в размере <данные изъяты>

Прекратить право собственности Шабдукадыровой Е. И., <данные изъяты> на жилое помещение – <адрес> по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>, кадастровый №, после выплаты указанной денежной суммы.

Признать право собственности на жилое помещение – <адрес> по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кадастровый № за Муниципальным образованием город Алапаевск.

Признать Шабдукадырову Е. И., <данные изъяты> прекратившими право пользования жилым помещением – квартирой № по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кадастровый №.

Настоящее решения является основанием для снятия с регистрационного учета Шабдукадыровой Е. И., <данные изъяты> в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. Жалоба подается через Алапаевский городской суд.

Судья                                                                                                                 Л.В. Арзамасцева