Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2242/2023 от 08.06.2023

2-2242/2023

УИД 23RS0040-01-2023-001992-76

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Михина Б.А.

при секретаре Зайцевой О.С.

с участием представителя истца Поляковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Султанова Р. Ф. к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому края о перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л:

Султанов Р.Ф. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому края о перерасчете пенсии.

В обоснование требований указано, что Султанов Р.Ф. осуществлял трудовую деятельность в районах Крайнего Севера, а именно - в организациях, которое имели место постоянного нахождения в г. Петропавловск-Камчатский Камчатской области.

Камчатская область на момент выхода на пенсию Истца (09.11.2004 г.) и в настоящее время, относится к районам Крайнего Севера.

Истцу 09.11.2004 г. была впервые установлена досрочная страховая пенсия в соответствии с п.9 ч.1 ст. 27 и п.6 ч.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, однако вплоть до 2016 г. я осуществлял трудовую деятельность (последнее место работы ООО «Восток-тур», 26.01.2016 г. по 22.04.2016 г.).

06.03.2014 г. Истцу присвоено звание «Ветеран труда», что подтверждается удостоверением серии T-V № 161576, выданным Правительством Камчатского края.

С 01.07.2016 г. Истец является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч.1 ст.30 и п.6.ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В июне 2016 г. Истец переехал на постоянное место жительства в Краснодарский край.

Трудовая деятельность Истца в ОАО ПТФ «Рыбхолодфлот» в период с 15.04.1978 г. по 11.01.1988 г. (9 лет 8 месяцев 27 календарных дней) осуществлялась в особых условиях: работа производилась непосредственно в море, полную рабочую неделю, полный рабочий день, на судах морского флота рыбной промышленности, занятых добычей, обработкой рыбы и морепродуктов в следующих должностях: котельный машинист, моторист, моторист 2 кл., моторист 1 кл. на судах морского флота рыбной промышленности типа- ПХ «Белоруссия», ПР «Ирбит», БМРТ «Восход», ПР «Ханка», ПР «Дмитрий Часовитин». Перечисленные должности относятся к плавсоставу, а суда, на которых Истец осуществлял непосредственную трудовую деятельность - не относятся к портовым, постоянно работавшим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

ОАО ПТФ «Рыбхолодфлот» являлся правопреемником следующих организаций:

С 01.04.1967 г. - «Камчатрыбфлот» (выделение из состава УТРФ);

С 01.01.1977 г. - База «Рыбхолодфлот» (приказ № 01 от 01.01.1977 г.);

С 27.02.1991 г. - УПТФ «Рыбхолодфлот» (по решению трудового коллектива);

С 08.06.1993 г. - АО ПТФ «Рыбхолодфлот» (постановление № 1783 градоначальника г. Петропавловска-Камчатского);

С 27.03.1996 г. -АО ПТФ «Рыбхолодфлот» (решение МП Регистрационной палаты № 232 от 27.03.1996 г.)

Трудовая деятельность Истца в период с 10.04.1993 г. по 29.12.1999 г. в ОАО Ордена Ленина «Управления тралового и рефрижераторного флота» (6 лет 8 месяцев 20 календарных дней), осуществлялась в особых условиях: работа производилась непосредственно в море, полную рабочую неделю, полный рабочий день, на судах морского флота рыбной промышленности типа - ПБ «Авача», ПБ «Орочон», занятых добычей, обработкой рыбы и морепродуктов в должностях: котельного машиниста, моториста, механика по системам. Перечисленные должности относятся к плавсоставу, а суда, на которых Истец осуществлял непосредственную трудовую деятельность - не относятся к портовым, постоянно работавшим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

ОАО Ордена Ленина УТРФ является правопреемником бывших организаций:

С 1952 г. -Управление тралового флота «Главкамчатрыбпрома»;

С 01.04.1957 г. -УМАР (Управление Морского. Активного рыболовства);

С 01.05.1959 г. -УТРФ «Камчатрыбпрома» (приказ № 395 от 12.05.1959 г.);

С 01.01.1977 г. - ПБТФ ПО «Камчатрыбпром» (приказ № 01 от 26.12.1976 г.):

С 01.01.1990 г. - Ордена Ленина УТРФ «Камчатрыбпрома» ВПО «Дальрыба» (приказ № 583 от 01.12.1989 г.);

С 17.02.1993 г. - АООТ Ордена Ленина УТРФ (приказ № 99 от 26.02.1993 г.);

С 28.10.1997 г. - ОАО ордена Ленина УТРФ (приказ № 130 от 28.10.1997 г.)

Тип судов, на которых Истец осуществлял трудовую деятельность (ПХ «Белоруссия» - пароход, назначение-перевозка грузов; ПР «Ирбит», «Ханка», «Дмитрий Часовитин» - производственные рефрижераторы, назначение-прием и обработка рыбы; БМРТ «Восход» - большой морозильный рыболовный траулер, назначение-добыча и обработка рыбы; ПБ «Авача», «Орочон» - плавбазы, прием и обработка рыбы являются судами неограниченного района плавания, не являлись судами портового, рейдового плавания, что подтверждается Ответом на запрос № 20/5- 2306 от 15.11.2004 г.

Так как Истец вышел на пенсию 09.11.2004 г., то есть до 31.12.2004 г., на правоотношения, возникающие в связи с выходом на пенсию Истца распространяется Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.03.1960 N 458/9 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате плавающего состава судов морского флота и работников береговых предприятий и организаций морского транспорта".

Таким образом, при выходе на пенсию Истца (09.11.2004 г.) Ответчиком должен быть принят в расчет районных коэффициент 1,80.

Однако Ответчиком при принятии решения о назначении пенсии Истцу (№ 4/200 от 05.02.2005 г., дата выдачи решения: 25.02.2005 г.) при расчете размера пенсии был учтен в расчете районный коэффициент 1,60, и не принято во внимание Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.03.1960 № 458/9 «Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате плавающего состава судов морского флота и работников береговых предприятий и организаций морского транспорта», которым непосредственно устанавливаются необходимые коэффициенты.

Данный факт существенно нарушает право Истца но получение социального обеспечения по старости в полном объеме, причитающимся Истцу.

В Краснодарском крае районный коэффициент законодательством не устанавливаются. Таким образом, период для исчисления районного коэффициента для Истца будет составлять с 09.11.2004 г. по 01.07.2016 г. (но дату переезда в Краснодарский край на постоянное место жительства.)

Расчет суммы пенсии, недоплаченной Истцу согласно районного коэффициента 1,80:

1,80 -1,60 = 0,20 (расчетная единица районного коэффициента, которая не доплачивалась Истцу на протяжении периода с 09.11.2004 г. по 01.07.2016 г.);

Расчет пенсии недоплаченной Истцу исходя из расчетной единицы районного коэффициента, которая не доплачивалась Истцу (0,2) на протяжении периода с 09.11.2004 г. по 31.12.2014 г.):

с 09.11.2004 г. 2 923 руб.53 коп. (2 923,53*0,2 = 584 руб. 70 коп. -сумма пенсии, недоплаченной за декабрь 2014 г.)

с 01.02.2006 г. 3 786 руб. 35 коп. ((3 786 руб. 35 коп.*0,2)*15 месяцев (с января 2005 г. по март 2006 года включительно) = 8 770 руб. 50 коп.

с 01.04.2006 г. 4058 руб.47 коп. ((4 058 руб.47 коп.*0,2)*3=2 435 руб. 10 коп.

2 425 руб. 10 коп.+ 235 руб. 64 коп. (за период с 01.07.2007 г. по 09.07.2007 г.)= 2 660 руб. 74 коп. (за период с 01.04.2006 г. по 09.07.2007 г.).

с 10.07.2007 г.4 603 руб.66 коп. (4 603 руб. 66 коп./31= 148 руб.50 коп.; 148 руб. 50 коп.*21 календарный день = 3118 руб.50 коп.; 3118 руб. 50 коп.*0,2= 623 руб. 70 коп.; 4 603 руб. 66 коп.+623 руб.70 коп.= 5 227 руб. 36 коп.

с 01.09.2007 г. 4 740 руб.72 коп. (4 740 руб. 72 коп.*0,2= 948 руб. 14 коп.)

с 01.10.2007 г. 4 976 руб.37 коп. ((4 976 руб.37 коп.*0,2)*2 месяца= 1 990 руб. 54 коп.;

с 01.12.2007 г. 5 456 руб.37 коп. (5 456 руб. 37 коп.*0,2)*8 месяцев =8 730 руб. 16 коп.

с 01.02.2008 г. 5 811 руб.61 коп. (5 811 руб.61 коп.*0,2)*2 месяца= 2 324 руб. 64 коп.

с 01.04.2008 г. 6060 руб.28 коп. (6060 руб.28 коп.*0.2)*59 месяцев 71511 руб. 54 коп.

с 01.03.2013 г. 15 859 руб. 83 коп. (15 859 руб.83 коп.*0.2)*17 месяцев =53 923 руб. 49 коп.

с 01.08.2014 г. 18 034 руб. 23 коп. (18 034 руб. 23 коп.*0.2)*5 месяцев = 18 034 руб. 25 коп.

Таким образом, сумма пенсии, недоплаченной Истцу за период с 09.11.2004 г. по 31.12.2014 г. составила 177 141 руб. 16 коп.

С 01.01.2015 г. размер пенсии Истца составляет 18 187 руб. 40 коп., из которой сумма фиксированной выплаты составляет 6 296 руб. 00 коп. (68 стр. пенсионного дела, распоряжение о перерасчете размера пенсии № 0001);

С 01.02.2015 г. размер пенсии Истца составляет 20 261 руб. 22 коп., из которой сумма фиксированной выплаты составляет 7 013 руб. 74 коп. (69 стр. пенсионного дела, распоряжение о перерасчете размера пенсии № 0001);

С 01.02.2016 г. размер пенсии Истца составляет 21 072 руб. 34 коп., из которой сумма фиксированной выплаты составляет 7 294 руб. 29 коп. (70 стр. пенсионного дела, распоряжение о перерасчете размера пенсии № 0001).

6 296 руб. 00 коп.*0,20 = 1 259,20 руб. (сумма недоплаченной пенсии за январь 2015 г.);

7 013 руб. 74 коп.*0,20 = 1 402,75 руб.

1 402 руб. 75 коп.*12 мес. (февраль 2015 по январь 2016 включительно) = 16 833 руб. 00 коп. (сумма недоплаченной пенсии за период с 01.02.2015 г. по 31.01.2016 г.);

7 294 руб. 29 коп.*0,20 = 1 458 руб. 86 коп.

1 458 руб. 86 руб.*5 мес. (февраль 2016 г. по июнь 2016 г. включительно) = 7 294 руб. 30 коп.

1 259,20+16 833,00 руб.+7 294,30 руб.= 25 386 руб. 59 коп. (сумма районного коэффициента, не доплаченного Истцу за период с 01.01.2015 г. по 30.06.2016 г.)

177 141 руб. 16 коп. +25 386 руб. 59 коп. = 202 527 руб. 75 коп.

Таким образом, сумма пенсии не доплаченной Истцу исходя из расчета районного коэффициента 1,80 за период с 09.11.2004 г. по 01.07.2016 г. составляет 202 527 руб. 75 коп.

Ссылаясь на приведенное, истец просил:

обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю осуществить перерасчет и выплату районного коэффициента из расчета 1,80 с 09.11.2004 г. по 01.07.2016 г. в сумме 202 527 руб. 75 коп.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске и просила их удовлетворить.

Представитель Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю в судебное заседание не явилась, направила в суд возражения относительно заявленных требований просила в иске отказать.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Обосновывая заявленные требований, истец сослался на то, что он вышел на пенсию 09.11.2004 г., то есть до 31.12.2004 г. Следовательно, на правоотношения, возникающие в связи с выходом на пенсию Истца распространяется Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.03.1960 N 458/9 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате плавающего состава судов морского флота и работников береговых предприятий и организаций морского транспорта".

Таким образом, при выходе на пенсию Истца (09.11.2004 г.) ответчиком должен быть принят в расчет районных коэффициент 1,80.

Однако ответчиком при принятии решения о назначении пенсии Истцу (№ 4/200 от 05.02.2005 г., дата выдачи решения: 25.02.2005 г.) при расчете размера пенсии был учтен в расчете районный коэффициент 1,60, и не принято во внимание Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.03.1960 № 458/9 «Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате плавающего состава судов морского флота и работников береговых предприятий и организаций морского транспорта», которым непосредственно устанавливаются необходимые коэффициенты.

Суд приходит к выводу о не обоснованности заявленных требований в силу следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, впервые Истцу была назначена досрочная страховая пенсия с 09.11.2004 в соответствии с нормами п.9 п.1 ст.27 и п.6 ч.1 ст.28 Федерального закона 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Федеральный №173-Ф3), нормы которого не претерпели изменений в связи с вступлением в силу Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с п.9 п.1 ст.27 Федерального закона №173-Ф3 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленной мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п. 6 ч.1 ст.28 Федерального закона №173-Ф3. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Статьей 28.1 Федерального закона №173-Ф3 предусмотрено право граждан проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

С 01.07.2016 Султанов Р.Ф. является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 и п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ в ОСФР по Краснодарскому краю.

Суд полагает, что требования истцом о перерасчете пенсии основаны на неправильном толковании норм Постановления Правительства РФ от 17.04.2006 №216 "О районных коэффициент применяемых при установлении трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями" (далее - Постановление Правительства РФ от 17.04.2006 № 216).

Так, Постановлением Правительства РФ от 17.04.2006 №216 определено, что впредь до установления размера районного коэффициента и порядка его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также базовой части трудовой пенсии, пенсий по государственному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при назначении указанным лицам трудовых пенсий в соответствии со статьями 14-16 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также при назначении указанным лицам и лицам, проживающим в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, пенсий по государственному пенсионному обеспечению в соответствии со статьями 14 - 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" применяются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации применялись при увеличении размеров этих пенсий для граждан, проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на 31.12.2004, а также действовавший на указанную дату порядок их применения.

Постановлением Совмина РСФСР от 20.03.1991 № 162 установлено, что в районах и местностях, где применяются коэффициенты к заработной плате за проживание в тяжелых природно-климатических условиях, стипендии, пенсии и пособия выплачиваются с учетом коэффициентов, применяемых для работников непроизводственных отраслей.

Сведения о размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке, были направлены для использования в практической работе Информационным письмом Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 09.06.2003 № 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 19.05.2003 № 670-9 и Пенсионного фонда Российской Федерации от 09.06.2003 № 25-23/5995.

Согласно вышеуказанного письма к району, где применяется к заработной плате применяется районный коэффициент в размере 1,6 относится Камчатская область — вся территория (за исключением Алеутского района).

В связи с этим истцу к фиксированному базовому размеру страховой части трудовой пенсии по старости за период с 09.11.2004 по 01.07.2016 применен районный коэффициент 1,6.

Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.03.196С № 458/9 «Об утверждении районных коэффициентов к заработной плат» плавающего состава судов морского флота и работников береговых предприятие и организаций морского транспорта» на которое ссылается истец, применяется при исчислении размера трудовой пенсии по старости к отношению заработных плат.

Фактический среднемесячный заработок истца, исчисленный по справке заработной плате за период с 01.01.1981 по 31.12.1985 составил 556,21 руб. Среднемесячная заработная плата по стране за аналогичный период составил 188,60 руб. Отношение среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате по стране за аналогичный период составляет 2,949.

Пунктом 3 статьи 30 Федерального закона №173-Ф3 предусмотрено, что отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 01.01.2002 года в район; Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлен районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностям которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент размере от 1,8 и выше.

Истцу при исчислении размера трудовой пенсии по старости с 09.11.2004 применяется отношение заработных плат 1,7.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: