Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-281/2023 от 06.07.2023

УИД № 16RS0036-01-2023-003913-35

Подлинник решения приобщён к делу об административном правонарушении

№ 12-281/2023 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

дело № 12-281/2023

РЕШЕНИЕ

25 июля 2023 года город Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Сибиев Р.Р., при секретаре Ахметовой Г.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Горохова ФИО7 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением командира 3 роты ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Татарстан майора полиции Шаймарданова Р.Р. № 18810416231990014824 от 28 июня 2023 года Горохов Д.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Горохов Д.Н. обратился в суд с жалобой на него, указывая, что постановление является незаконным и необоснованным, поскольку по причине ошибки или в силу человеческого фактора сотрудники ГИБДД при выдаче Горохову Д.Н. водительского удостоверения, не убрали из базы данных сведения о действительности права на управление транспортными средствами. В связи с этим, заявитель просил отменить оспариваемое постановление и производство по делу прекратить.

В судебном заседании Горохов Д.Н. жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям, просил удовлетворить. В дополнение к жалобе Горохов Д.Н. пояснил, что решением Отрадненского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ было прекращено действие права заявителя на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения <данные изъяты> до <данные изъяты>.После вынесения указанного решения суда, с которым Горохов Д.Н. не был согласен, но не обжаловал его в установленном законом порядке, <данные изъяты>. С этим водительским удостоверением Горохова Д.Н. и остановили сотрудники ГИБДД 25 июня 2023 года. После того, как был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, Горохова Д.Н. пригласили 28 июня 2023 года в ГИБДД, где заявитель пытался объяснить, что, по всей видимости, после снятия с учёта у врача-нарколога и возврата ему водительского удостоверения № от 07 мая 2014 года, по какой-то ошибке из базы ГИБДД не убрали запись о том, что действие указанного водительского удостоверенияпрекращено по решению суда. Также Горохов Д.Н.показывал должностному лицу ГИБДД <данные изъяты>. Сотрудник ГИБДД сказал, что надо разбираться, но всё же вынес оспариваемое заявителем постановление от 28 июня 2023 года по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Командир 3 роты ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Татарстан майор полиции Шаймарданов Р.Р. извещён надлежащим образом, не явился, ходатайств либо возражений по существу жалобы не представил.

<данные изъяты> ФИО8 опрошенный в зале суда в качестве свидетеля и предупреждённый об администартвиной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, пояснил, что ранее Горохова Д.Н.не знал, личных неприязненных отношений к нему и причин его оговаривать не имеет. По существу дела, пояснил, что 25 июня 2023 года Горохов Д.Н. был остановлен за проезд на красный сигнал светофора. В ходе установления личности и проверки документов, через базу данных ФИС ГИБДД МВД выяснилось, что предъявленное Гороховым Д.Н. водительское удостоверение <данные изъяты> значится как прекратившее своё действие по решению суда. После чего в отношении Горохова Д.Н.был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ и передан в административную практику для решения вопроса о привлечении водителя к ответственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Выслушав заявителя, пояснения свидетеля, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила) установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), квалифицируется по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ, а лишенным такого права, - по части 2 данной статьи.

Лишённым права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 КоАП РФ) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ одной из главных задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ должны быть установлены наличие события административного правонарушения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно материалам дела, в частности протоколу об административном правонарушении и оспариваемому постановлению, 25 июня 2023 года в 13 часов 11 минут <данные изъяты> <данные изъяты> Горохов Д.Н. управлял транспортным средством - автомобилем марки <данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком №, не имея права управления транспортными средствами, чем совершил нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения.

Между тем, в протоколе об административном правонарушении серии № от 25 июня 2023 года Горохов Д.Н. указал, что получил права в ГИБДД города <данные изъяты> после лишения, пройдя медкомиссию.

Данные доводы подтверждаются представленными в судебном заседании решениемОтрадненского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ и справкой-заключением от 28 июня 2023 года <данные изъяты> которая Гороховым Д.Н. с его слов была представлена на обозрение должностного лица перед вынесением оспариваемого постановления от 28 июня 2023 года по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьёй 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч.1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2).

Вышеуказанные положения КоАП РФ должностными лицами ГИБДД при рассмотрении дела об административном правонарушении Горохова Д.Н. соблюдены не были, поскольку надлежащая оценка представленным документам дана не была, противоречия, имеющиеся в документах не устранены.

Поскольку дело об административном правонарушении всесторонне и полно рассмотрено не было, постановление командира 3 роты ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Татарстан майора полиции Шаймарданова Р.Р. № 18810416231990014824 от 28 июня 2023 года нельзя признать законными и обоснованными, в связи с чем они подлежат отмене.

При этом сроки давности привлечения к административной ответственности как по ч. 1 ст. 12.7 согласно ст. 4.5 КоАП РФ составляют два месяца и на момент рассмотрения жалобы Горохова Д.Н.истекли.

При этом по смыслу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, оценка действиям Горохова Д.Н.с целью установления его виновности в совершении административного правонарушения, даваться не может, в связи с чем, производству по делу подлежит прекращению по срокам давности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.5, 12.7, 24.5, 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Горохова ФИО9 удовлетворить.

Постановление командира 3 роты ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Татарстан майора полиции Шаймарданова Р.Р. № 18810416231990014824 от 28 июня 2023 года о привлечении Горохова ФИО10 к административной ответственности по части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения отменить.

Производство по делу прекратитьна основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Р.Р. Сибиев

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Р.Р. Сибиев

Решение вступило в законную силу

« ____ »_________________ 2023 г.

Судья: