Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4220/2023 ~ М-4245/2023 от 27.10.2023

КОПИЯ

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-4220/2023 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

16RS0036-01-2023-006419-83

Дело № 2-4220/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 декабря 2023 года город Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ибрагимова И.И.,

при секретаре судебного заседания Черновой И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мухаметгалеевой Э.Д. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение об отказе в назначении пенсии №. Из специального стажа исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участкового врача акушера-гинеколога в Альметьевском родильном объединении. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в декретном отпуске, однако период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж дающий право на досрочную пенсию. В этой части истец считает, что решение ответчика незаконно.

На основании изложенного, уточнив исковые требования, истец просила признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участкового врача акушер-гинеколога женской консультации в «Альметьевском родильном объединении», незаконным и включить в специальный стажуказанный период в должности участкового врача акушер-гинеколога женской консультации в «Альметьевском родильном объединении».

В судебное заседание истец не явилась, направила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, уточненные требования поддержала.

Представитель ответчика – Отделения СФР в РТ – Рахматуллина Г.И. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть без ее участия, исковые требования не признала, направила письменный отзыв.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ – страховая пенсия от старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19-21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с п. 21 ч. 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, указывают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, применяется для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, применяется для учета соответствующей деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, Мухаметгалеева Э.Д.в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяца 18 дней) (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам) работала в качестве участкового врача акушер-гинеколога женской консультации в «Альметьевском родильном объединении», которое являлось структурным подразделением коммунального учреждения «Альметьевское территориальное медицинское объединение».

Решением Отдела установления пенсии № Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан № от 03 октября 2023 годаМухаметгалеевой Э.Д. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с не наступлением срока назначения пенсии в соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В связи с пересмотром аргументации было Фондом принято решение об обнаружении ошибки от ДД.ММ.ГГГГ №, которым указанное выше решение признано недействительным.

Решением Отдела установления пенсии № Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ Мухаметгалеевой Э.Д. отказанов назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в виду не наступления срока назначения пенсии. Мухаметгалеевой Э.Д. рекомендовано обратиться за назначением досрочной страховой пенсии по старости в сроки, предусмотренные приложением № в 2026 году, но не ранее чем за месяц до возникновения права.

Оспариваемые Мухаметгалеевой Э.Д. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участкового врача акушер-гинекологаженской консультации в «Альметьевском родильном объединении» не включены в специальный стаж.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При изменении организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности возможно установление тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения.

Так, приказом по Министерству здравоохранения Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ учреждение «Альметьевское родильное объединение» переименовано в Государственное учреждение здравоохранения «Альметьевский родильный дом». Впоследствии Государственное учреждение здравоохранения «Альметьевский родильный дом» переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Альметьевский родильный дом».

Из Устава коммунального учреждения «Альметьевское территориальное медицинское объединение» следует, что учреждение является органом управления медицинских учреждений, находящихся на территории Альметьевского района Республики Татарстан, имеет в своем составе Родильное объединение, которое создано для оказания медицинской помощи населению.

Согласно Положению коммунального учреждения «Управление здравоохранения администрации Альметьевского района и города Альметьевска» учреждение является органом управления в сфере здравоохранения и лечебно-профилактической деятельности в Альметьевском районе и города Альметьевск и имеет в своем оперативном, административном и распорядительном подчинении родильный дом с женской поликлиникой, который является юридическим лицом, одной из основных обязанностей является оказание медицинской помощи населению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в спорный период трудовая деятельность истца протекала в учреждении здравоохранения, которое выполняет лечебные и иные функции по охране здоровья населения, в связи с чем, данный период подлежит включению в ее специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Вопреки доводам представителя ответчика, указанных в отзыве на исковое заявление, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ функциональные обязанности и работа истца были непосредственно связаны с лечебной деятельностью, должность истца входит в Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Следовательно, решение Отдела установления пенсии № Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Мухаметгалеевой Э.Д. во включении в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участкового врачаакушер-гинеколога женской консультации в «Альметьевском родильном объединении», необходимо признать незаконным.

С учетом изложенного вышеуточненные исковые требования Мухаметгалеевой Э.Д. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мухаметгалеевой Э.Д. (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ИНН 1653017530) о признании решения незаконным –удовлетворить.

Признать решение отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж Мухаметгалеевой Э.Д. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участкового врача акушер-гинеколога женской консультации в «Альметьевском родильном объединении», незаконным.

Включить в специальный стажМухаметгалеевой Э.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работыс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участкового врача акушер-гинеколога женской консультации в «Альметьевском родильном объединении».

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан И.И. Ибрагимов

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение вступило в законную силу « »__________________2024 г.

Судья