Судебный акт #1 (Постановления) по делу № П16-148/2023 [16-4898/2022] - (П16-4898/2022) от 19.07.2022

№П16-4898/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Краснодар 1 марта 2023 года

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции МонмарьД.В., рассмотрев жалобу защитника Ивашова В.А., действующего в интересах СНТСН «Аврора», на вступившее в законную силу постановление судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от8февраля 2022 года и решение судьи Волгоградского областного суда от30 марта 2022 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Аврора»,

установил:

постановлением судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 8 февраля 2022 года юридическое лицо садоводческое некомерческое товарищество собственников недвижимости «Аврора» (далее – СНТСН «Аврора») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Волгоградского областного суда от 30 марта 2022 года постановление судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 8 февраля 2022 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, защитник Ивашов В.А., действующий в интересах СНТСН «Аврора», ставит вопрос об отмене указанных судебных постановлений и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на то, что в действиях СНТСН «Аврора» отсутствует состав административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев жалобу в пределах заявленных доводов, прихожу к следующему.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, на основании коллективного обращения по факту отсутствия подготовленного электротехнического персонала, обслуживающего электроустановки СНТСН «Аврора» и неудовлетворительного технического состояния электрических сетей СНТ СН «Аврора», по адресу: города Волгоград, Кировский, район, остров Сарпинский, 27 октября 2021 года Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Нижне-Волжское управление, было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 9.11 КоАП РФ (л. д. 8, 9).

Для выяснения обстоятельств по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, на основании ст. 26.10 КоАП РФ, должностным лицом Ростехнадзора в адрес СНТ «Аврора» 27октября 2021 года направлено определение об истребовании сведений, в котором указано, что данные сведения следует представить в трехдневный срок.

Определение об истребовании документов получено садоводческим некоммерческим товариществом собственников недвижимости «Аврора» 2 ноября 2021 года (ШПИ 80098164155755).

Таким образом, СНТСН «Аврора», было обязано, с учетом Указа Президента РФ от 20 октября 2021 года № 595 «Об установлении на территории РФ нерабочих дней в октябре-ноябре 2021 года», в срок до 10ноября 2021 года, включительно, представить в адрес должностного лица Ростехнадзора истребимые в порядке ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ документы.

Вместе с тем, указанные в определении об истребовании сведений документы были представлены должностному лицу Ростехнадзора лишь 6декабря 2021 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения юридического лица – СНТСН «Аврора», к административной ответственности по настоящему делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения СНТСН «Аврора», правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, подтверждается - определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 27 октября 2021 года, ответом № 136 от6 декабря 2021 года на запрос документов и приложениями к нему, объяснением № 137 от 6 декабря 2021 года, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица СНТСН «Аврора», постановлением от21декабря 2021 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ в отношении СНТ СН «Аврора» в связи с отсутствием состава административного правонарушения, протоколом от 7 декабря 2021 года №5-173/21-Э об административном правонарушении.

Указанные доказательства оценены судьями на предмет относимости, допустимости и достаточности с соблюдением требований статьи26.11КоАП РФ.

Доводы защитника юридического лица Ивашова В.А. об отсутствии у лица, привлекаемого к административной ответственности обязанности предоставлять истребуемые сведения административному органу, в случае если у него есть основания полагать что производство по делу об административном правонарушении было возбуждено без достаточных оснований является ошибочной, поскольку объективная сторона административного правонарушения предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ заключается в неисполнении требований должностного лица осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, вытекающих из его полномочий, наличие которых, а также законность и обоснованность возбуждения дела об административном правонарушения обеспечивается соответствующей судебной защитой в рамках КоАП РФ при пересмотре принятых по дело административных актов.

Таким образом, судья районного суда пришел к правильному выводе о том, что факт неполного ознакомления представителя юридического лица СНТ СН «Аврора» с коллективным обращением не препятствовало исполнению определения от 27 октября 2021 года об истребовании доказательств по делу, вынесенного должностным лицом Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Ссылка защитника Ивашова В. А. на прекращение производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении СНТ СН «Аврора» в связи с отсутствием состава административного правонарушения, не является обстоятельством, свидетельствующим о незаконности вынесенного должностным лицом определения от 27 октября 2021 года об истребовании сведений, поскольку данная мера, предусмотренная ст. 26.10 КоАП РФ является одним их способом сбора доказательств в ходе производства по делу, которая никак не связана с принимаемым по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении итоговым актом, в виде постановления о привлечении либо об освобождении лица от административной ответственности.

Утверждение автора жалобы о том, что определение должностного лица об истребовании сведений было своевременно исполнено 11 ноября 2021 года, в связи с чем, состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, в действиях СНТСН «Аврора» отсутствует, являются несостоятельными и противоречат материалам дела, из которых следует, что ответ на запрос документов датирован 6 декабря 2021 года, что прямо указывает на то, что требования должностного лица (полного или частичного), осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в установленный законом срок исполнены не были.

Иные доводы жалобы также не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, поскольку обстоятельства по делу установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, установленный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств судьями соблюден.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения СНТСН «Аврора» административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, полагаю, что постановление судьи Мясниковского районного суда Ростовской области от 3 февраля 2022 года ирешение судьи Ростовского областного суда от 22 марта 2022 года по делу об административном правонарушении подлежат оставлению без изменения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от8февраля 2022 года и решение судьи Волгоградского областного суда от30 марта 2022 года, – оставить без изменения, жалобу защитника ИвашоваВ.А., действующего в интересах СНТСН «Аврора», – без удовлетворения.

Судья