Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-47/2024 (2-539/2023;) ~ М-578/2023 от 18.12.2023

Дело № 2-539/2023

Дело № 2-47/2024

УИД 16RS0004-01-2023-000858-32

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    пгт. Алексеевское        17 января 2024 года

    Республика Татарстан

Алексеевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Н.Ю. Мишаниной, при секретаре А.А. Зверевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.Х. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа (архивной справки) и включении периода работы в общий страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

А.Х. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа – архивной справки и включении периода работы в общий страховой стаж.

В обоснование иска указано, что в ноябре 2023 года она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. В числе других документов ею были предоставлены архивные справки № ... от ..., ...з от ..., выданные ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан» о её работе в Казанской маслосырбазе в 1991-1993 годы, в 1985-1990 годы. В принятии данной справки ей было отказано со ссылкой на то, что в указанных справках имеются расхождения в ФИО истца: указаны лишь инициалы. В настоящее время из-за данной ошибки она не может реализовать свои гражданские права, связанные с назначением страховой пении по старости, указанные в справке данные не могут быть включены для расчета размера пенсии, из-за расхождения ФИО, указанных в справке, с её паспортом. Данные периоды работы в её трудовой книжке отражены. В ином порядке, кроме как через суд, истец не может подтвердить принадлежность ей сведений, указанных в справках. Просит установить, что архивные справки ...з от ..., ...з от ..., выданные ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан» о работе А.Х. (Т.) А.Х. в Казанской маслосырбазе в 1991-1993 годы, в 1985-1990 годы, принадлежат А.Х., ... года рождения. Кроме того, истец указывает на то, что из справки Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... следует, что в общий страховой стаж её работы не включен период работы с 08.07.1996г. по 06.01.1997г. в Алексеевской ТБК, поскольку отсутствует подпись ответственного лица, заверяющего увольнение с работы. Там она работала на временной работе уполномоченным по выдаче полисов ОМС. Истец полагает, что не включение в общий страховой стаж указанных периодов работы является незаконным, поскольку в её трудовой книжке имеется запись об увольнении, и её нельзя назвать неточной или неправильной, поскольку она сделана на основании приказа об увольнении, заверена печатью. На основании изложенного, истец просит включить в общий страховой стаж период работы в ... по ... в Алексеевской ТБК в качестве уполномоченного по выдаче полисов ОМС.

В судебное заседание истец А.Х., надлежащим образом извещенная о месте, дате и времени судебного заседания, не явилась.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ..., Л.Ф., в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении гражданского дела без участия представителя, а также возражение на исковое заявление, в котором привела доводы о несогласии с исковыми требованиями, указав, что установление факта принадлежности архивной справки в судебном порядке невозможно, поскольку архивная справка является личным документом, а также что у истца не возникло право на зачет периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии, поскольку право на назначение страховой пенсии у А.Х. возникает не ранее 2026г.

Изучив исковое заявление, исследовав письменные доказательства, изучив доводы сторон, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:

На основании ст.3, п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Согласно п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п.11 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 59 Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В соответствии с п. 64 Правил, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении: факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из материалов дела следует, что А.Х., ... г.р., обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Для подтверждения страхового стажа и полученной заработной платы истцом были представлены архивные справки ...з от ..., ...з от ..., выданные ГБУ «Государственный архив РТ» о её работе в Казанской маслосырбазе в 1991-1993 годы, в 1985-1990 годы (л.д.7,8).

Согласно справке Клиентской службы (на правах отдела) в ... РТ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... ... от ..., архивные справки ...з от ..., ...з от ... не были приняты в производство для назначения страховой пенсии по старости, т.к. в них не указаны имя и отчество заявителя, указаны лишь инициалы, что расходится с её паспортными данными (л.д. 9).

Согласно архивной справке ...з от ..., выданной ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан», она свидетельствует том, что документах объединенного архивного фонда ОАО «Вамин Татарстан» и его филиалов, в ведомостях начисления заработной платы работникам Казанской маслосырбазы имеются сведения о начислении заработной платы А.Х. (так в документе) за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1985 г., 1986 г., 1987 г., 1988 г., 1989 г., 1989 г., 1990г. Кроме того, в примечании справки указано, что другие работники с данными А.Х. не числятся в вышеуказанных документах за 1985-1990 годы не выявлены (л.д. 7).

Согласно архивной справке ...з от ..., выданной ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан», она свидетельствует том, что документах объединенного архивного фонда ОАО «Вамин Татарстан» и его филиалов, в ведомостях начисления заработной платы работникам Казанской маслосырбазы имеются сведения о начислении заработной платы Т. (А.Х.) А.Х. (так в документах) за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1991г., 1992г., январь-ноябрь 1993г. Кроме того, в примечании справки указано, что другие работники с данными Т. (А.Х.) А.Х. не числятся в вышеуказанных документах за 1991-1993 годы не выявлены (л.д. 8).

В трудовой книжке А.Х., ... г.р., указанные периоды работы отражены – принята на работу в Казанскую маслосырбазу ... на основании приказа ... от ..., уволена ... по собственному желанию на основании приказа ... от ... (л.д.12).

Согласно свидетельству о рождении, А.Х. родилась ... в ... ...д. 10).

Из свидетельства о заключении брака следует, что Р.Т. и А.Х., ... г.р., ... заключили брак, после чего жене присвоена фамилия – Т. (л.д.11).

Из паспортных данных следует, что А.Х. родилась ... в ... ... является гражданином Российской Федерации (л.д. 15).

Вышеуказанные документы дают суду основание прийти к выводу, что спорные архивные справки могут принадлежать только А.Х., ... г.р.

Доводы ответчика о невозможности установления факта принадлежности архивной справки в судебном порядке опровергаются вышеприведенными правовыми нормами.

С учетом изложенного, а также в связи с тем, что спорная архивная справка содержит сведения о заработной плате истца, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, требование истца об установлении факта принадлежности ей данных архивных справок подлежит удовлетворению.

В силу статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "О страховых пенсиях", решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

По правилам части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 14 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В пункте 11 указанных Правил определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из материалов дела следует, что спорный период работы, не включенный в страховой стаж истца, имел место до 1 января 2002 года, когда был запущен механизм персонифицированного учета уплаченных взносов.

"Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР" (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190), в п. 1.1 содержало указание на то, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.

Трудовая книжка А.Х. содержит в себе запись о приеме её на работу в Алексеевскую ТБК от ... на основании Приказа ... от ..., а также запись об увольнении её от ... на основании Приказа ... от 06.01.1997г. При этом ни одна из указанных записей не содержит подписи ответственного лица, что лишает суд возможности удостовериться в подлинности данных записей (л.д.13).

Из сведений, представленных ГУ «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Татарстан» по запросу Управления ПФР в ... РТ, следует, что в архиве ТФОМС РТ документы, подтверждающие стаж работы А.Х., ... г.р., в Алексеевской территориальной больничной кассе, отсутствуют.

Иных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и подтверждающих спорный стаж работы, истцом не представлено.

С учетом изложенного, требование истца о включении в общий страховой стаж периода её работы с ... по ... в Алексеевской территориальной больничной кассе, удовлетворению не подлежит.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку иск удовлетворен частично, с ответчика в пользу истца следует взыскать судебные расходы (за государственную пошлину) в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования А.Х. удовлетворить частично.

Установить, что архивные справки № 15676з от 15.01.2018, № 15676/2з от 15.01.2018, выданные ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан» о работе А.Х., Т. (А.Х.) А.Х. в Казанской маслосырбазе в 1991-1993 годы, в 1985-1990 годы, принадлежат А.Х., ... года рождения.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... в пользу Р.С. судебные расходы (за государственную пошлину) в сумме 150 (Сто пятьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей жалобы в Алексеевский районный суд, в течение месяца со следующего дня после составления мотивированного решения.

Судья                                                Н.Ю. Мишанина