Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-5002/2023 от 26.07.2023

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-5002/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово                                                                          07 сентября 2023 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Кемеровской области ФИО4 на вступившее в законную силу постановление судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 09 марта 2023 г., вынесенное в отношении Аксенова Евгения Алексеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ,

установил:

Постановлением судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 09 марта 2023 г. Аксенов Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

В порядке, предусмотренном статьями 30.1-30.6 КоАП РФ, постановление не пересматривалось и вступило в законную силу.

В протесте первый заместитель прокурора Кемеровской области ФИО4 просит постановление отменить, считая его незаконным, производство по делу прекратить.

Аксенов Е.А., извещенный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ о принесении протеста, в установленный срок возражения не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы, позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Согласно протоколу об административном правонарушении 13 января 2023 г. в 10 час. 22 мин. и в 10 час. 45 мин. осужденный к лишению свободы Аксенов Е.А., содержащийся под стражей в <данные изъяты> <адрес>, расположенном в <адрес>, находясь в карцере № цокольного этажа первого режимного корпуса, закрыл объектив вмонтированной в стену видеокамеры, чем воспрепятствовал сотруднику учреждения уголовно-исполнительной системы исполнению служебных обязанностей, законное требование сотрудника учреждения уголовно-исполнительной системы открыть объектив видеокамеры, не выполнил.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения судьей Заводского районного суда г. Кемерово постановления о привлечении Аксенова Е.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

Между тем, постановление по делу об административном правонарушении законным признать нельзя в силу следующего.

Согласно частям 2, 3, 6 статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Согласно части 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 74 УИК РФ следственные изоляторы, в определенных данной нормой случаях, выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных.

В соответствии с пунктами 1, 2, 8 статьи 36 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемые и обвиняемые обязаны: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка; выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей; не препятствовать сотрудникам мест содержания под стражей, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04 июля 2022 г. № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, регламентирующие внутренний распорядок следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (помещений, функционирующих в режиме следственных изоляторов УИС) при реализации предусмотренных Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» порядка и условий содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, обеспечения их изоляции, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей.

Указанные Правила обязательны для администрации СИЗО, подозреваемых и обвиняемых, иных лиц, находящихся на территории СИЗО (пункт 4 Правил).

В соответствии с пунктом 3 данных Правил в СИЗО в порядке, установленном Федеральным законом № 103-ФЗ, Уголовно-исполнительным кодексом РФ, и на условиях отбывания наказания в ИУ, определенном приговором суда, содержатся осужденные к лишению свободы.

Согласно пунктами 9.1, 9.2, 9.9, 11.19 Правил подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный Федеральным законом № 103-ФЗ и настоящими Правилами; выполнять законные требования администрации СИЗО; не препятствовать работникам СИЗО, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей; закрывать объективы камер видеонаблюдения, приводить в нерабочее состояние и нарушать целостность аудио- и видеотехники, используемой в целях осуществления надзора, воздействовать на их работу.

За нарушение осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания, невыполнение подозреваемыми и обвиняемыми установленных обязанностей, к указанным лицам могут применяться меры взыскания, предусмотренные статьей 115 УИК РФ и статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

При этом возможность привлечения осужденных к административной ответственности за нарушения Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, действующим законодательством не предусмотрена.

Как следует из материалов дела, действия осужденного Аксенова Е.А., были направлены на нарушение Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, и не посягали на отношения, связанные с охраной общественного порядка и обеспечением общественной безопасности, следовательно, не образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится, в том числе, решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 09 марта 2023 г. законным признать нельзя, поэтому оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием в действиях Аксенова Е.А. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Протест первого заместителя прокурора Кемеровской области ФИО4 удовлетворить.

Постановление судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 09 марта 2023 г., вынесенное в отношении Аксенова Евгения Алексеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в действиях Аксенова Евгения Алексеевича состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

Судья                                 Д.В. Недорезов