Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-586/2023 ~ М-533/2023 от 21.08.2023

№ 2-586/2023

56RS0005-01-2023-000725-57

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Абдулино 26 сентября 2023 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ильиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Берлиной Е.С.,

с участием представителя истца – администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области – Гафиятовой О.А.,

ответчика Сальникова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области к Сальникову В. А., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком,

У С Т А Н О В И Л:

администрация муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области обратилась в суд с вышеуказанным иском к Сальникову В.А., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, указав в его обоснование, что согласно представленной информации Управления Росреестра по Оренбургской области, предполагаемым правообладателем земельного участка с кадастровым номером ... является Сальников В.А. В результате проведения мероприятий администрацией муниципального образования установлено, что имеется свидетельство ... от ... на земельный участок и заявление Сальникова В.А. об отказе от данного земельного. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, права на данный земельный участок не зарегистрированы, налог, либо иная плата за данный земельный участок не оплачивались. Границы, местоположение земельного участка установить невозможно. Просит прекратить право собственности (ранее возникшее право) Сальникова В.А. на земельный участок с кадастровым номером ... согласно свидетельству ... от .... Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером ...

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области – Гафиятова О.А., действующая на основании доверенности от ..., уточнила исковые требования, просила суд прекратить права Сальникова В.А. пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью ... кв.м, с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., возникшее на основании свидетельства на пожизненное наследуемое владение ... от .... Снять земельный участок с государственного кадастрового учета земельный участок, площадью ... кв.м, с кадастровым номером ...

Ответчик Сальников В.А. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем просил приобщить к материалам дела письменное заявление. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Оренбургской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Руководствуясь положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, ответчика Сальникова В.А., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При этом предоставление земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 той же статьи).

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 44 Земельного кодекса РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с частью 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

Из материалов дела следует, что Сальников В. А. на основании распоряжения администрации г.Абдулино и Абдулинского района ... от ... приобрел право пожизненного наследуемого владения на землю, общей площадью ... кв.м, для коллективного садоводства, что подтверждается свидетельством на пожизненное наследуемое владение ... от ....

... Сальников В.А. на основании поданного им заявления просил изъять у него земельный участок в ..., выделенный опытным заводом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ..., земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, с местоположением: ..., категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для коллективного садоводства, поставлен на кадастровый учет .... Сведения о правообладателе земельного участка с кадастровым номером ... отсутствуют.

В соответствии со статьей 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Правообладатель вышеуказанного земельного участка Сальников В.А. в письменном заявлении исковые требования признал в полном объеме, в связи с чем имеются основания для прекращения права собственности на земельный участок, принадлежащий ответчику.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, с учетом признания исковых требований ответчиком Сальниковым В.А., суд находит исковые требования администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области к Сальникову В.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Между тем, истцом неправомерно заявлены требования к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области по следующим основаниям.

Участие ответчика в гражданском процессе предполагает, что он является объектом спорного правоотношения, связанного с другим основным субъектом – истцом.

Деятельность Управления как органа, осуществляющего государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, относится к сфере публично-правовых отношений и регламентирована Федеральным законом от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Как усматривается из материалов дела, Управление Росреестра не имеет и не может иметь материальную заинтересованность в исходе дела, материальный интерес к объекту спора.

На основании статьи 1, 3 Федерального закона РФ «О государственной регистрации недвижимости», Управление является органом, осуществляющим государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на объекты недвижимости, которые не затрагивают самого содержания права и имеют правоподтверждающий, а не правоустанавливающий характер.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения является основанием для внесения записи в ЕГРП.

Согласно пункту 53 названного постановления ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области в рассматриваемом споре не может выступать в качестве ответчика, в связи с чем требования администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области, предъявленные к нему, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области к Сальникову В. А., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком удовлетворить.

Прекратить права Сальникова В.А. пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью ... кв.м, с кадастровым номером ..., расположенным по адресу: ..., возникшее на основании свидетельства на пожизненное наследуемое владение ... от ....

Решение суда является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка площадью ... кв.м с кадастровым номером ..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: коллективное садоводство, расположенного по адресу: ....

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области к Управлению Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области о прекращении права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Ильина

...а