Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-130/2024 (2-1863/2023;) ~ М-1777/2023 от 16.11.2023

УИД № 71RS0001-01-2023-002255-57

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 марта 2024 года п.Заокский, Тульская область

Алексинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Семеновой Т.Ю.,

при секретаре Павловской И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-130/2024 по иску Трифоновой Раисы Васильевны к администрации МО Заокский район Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Трифонова Р.В. обратилась в суд с иском к администрации МО Заокский район Тульской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок №№, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО Страховское Заокского района Тульской области, Трифоновой Р.В. принадлежал на праве собственности земельный участок площадью 2100 кв.м, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности на данный земельный участок с кадастровым номером № было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, право собственности истца на данный земельный участок прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

Истец решила оформить находящийся в ее владении и пользовании на основании записей в похозяйственной книге земельный участок площадью 785 кв.м, расположенный на <адрес>, для чего обратилась с заявлением в администрацию МО Страховское Заокского района о выдаче выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Согласно ответу на заявление №№ от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО Страховское Заокского района Тульской области администрацией проверены лицевые счета похозяйственной книги №№ с ДД.ММ.ГГГГ годы, открытые на имя ФИО13 В похозяйственной книге №№ за период с ДД.ММ.ГГГГ годы открыт лицевой счет №№ на ФИО14., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, где в разделе IV «Земля, находящаяся в пользовании граждан» записано всего на ДД.ММ.ГГГГ – информация отсутствует, на ДД.ММ.ГГГГ – 029, на ДД.ММ.ГГГГ – 021, на ДД.ММ.ГГГГ – 021, на ДД.ММ.ГГГГ – 021, на ДД.ММ.ГГГГ – 021. В остальных периодах информация отсутствует.

В записях раздела IV лицевой счет №№ похозяйственной книги №№ лишь на ДД.ММ.ГГГГ указана площадь участка 0,29 га. В другие периоды семья истца также владела и пользовалась спорным земельным участком, но в похозяйственной книге должным образом учет не велся. Помимо этого, в вышеуказанной похозяйственной книге за указанные периоды имеется запись карандашом в п.1.2 раздела IV о владении, пользовании семьей истицы земельным участком площадью 0,03га, что не отражено в ответе администрации, и еще раз свидетельствует о том, что учет земли в похозяйственных книгах велся ненадлежащим образом.

Согласно заключению кадастрового инженера кадастровые работы по уточнению границ не могут быть исполнены, т.к. участок не является ранее учтенным, у него нет кадастрового номера, оформление границ и прав на данный земельный участок можно осуществить только в судебном порядке.

Согласно уведомлению №№ от ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия выписки из похозяйственной книги установленной формы о наличии у гражданина права на земельный участок было отказано во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

В соответствии с уведомлением №№ от ДД.ММ.ГГГГ в архиве межмуниципального отдела по Заокскому и Ясногорскому районам Управления Росреестра по Тульской области отсутствует свидетельство о праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, истец просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 785 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация МО Страховское Заокского района Тульской области.

Истец Трифонова Р.В., ее представитель на основании доверенности Иванцова А.Б. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представитель истца по доверенности Иванцова А.Б. представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Заокский район Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и принятия решения в соответствии с законом.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования Страховское Заокского района Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 213 Гражданского кодекса РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Часть 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ устанавливает, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

На основании ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. от 03.08.2018) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно п.9 государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Исходя из п.9.1. указанной статьи, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу ч.1 п.3 ст.49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании, в том числе, выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Таким образом, выписка из похозяйственной книги является в соответствии с указанными нормами, документом, дающим основание для регистрации ранее учтенного объекта недвижимости.

Согласно Закону РСФСР от 19 июля 1968 года «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР», похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящемся в их личном пользовании недвижимом имуществе.

Запись в похозяйственной книге признавалась подтверждающей право собственности исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными Госкомстатом СССР 25 мая 1960 года,

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В соответствии с Порядком ведения хозяйственных книг, утвержденным Приказом Минсельхоза РФ № 345 от 11.10.2010 года ведение похозяйственных книг осуществляется в целях учета личных подсобных хозяйств (п. 1). Согласно пунктам 1 Приказа Минсельхоза Российской Федерации от 11.10.2010 № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов», ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.

Исходя из п. 7 Порядка записи в книгу производятся должностными лицами на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств.

Содержание сведений в книге может быть уточнено по состоянию на другие даты по инициативе членов хозяйств, в том числе при очередном обращении члена хозяйства за выпиской из похозяйственной книги.

В силу п. 34 Порядка, любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постановления главы администрации Заокского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ ФИО15 предоставлен на праве общей совместной собственности земельный участок общей площадью 5,6 га по адресу: <адрес> а именно в общую совместную собственности была выделена земельная доля с оценкой 174 баллогектара, о чем администрацией Заокского района Тульской области ДД.ММ.ГГГГ года выдано свидетельство на право собственности на землю № №

На основании вышеуказанного свидетельства, а также решения о выделении земельного участка в счет земельных долей (долей в праве общей совместной собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения) от ДД.ММ.ГГГГ, постановления главы Администрации Заокского района Тульской области «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей (паев) АО «Бутиково» №№ от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения об определении долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости было зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО16 на 1/120 долю в праве собственности на земельный участок площадью 6720000 кв.м с кадастровым номером № на землях сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства по адресу: <адрес>

Из представленной в материалы дела похозяйственной книги №№ Бутиковской сельской администрации за ДД.ММ.ГГГГ годы, а также письма администрации МО Страховское Заокского района от ДД.ММ.ГГГГ №№ следует, что на имя ФИО18. был открыт лицевой счет №№ членами хозяйства записаны ФИО17. (первый член хозяйства), Трифонова Р.В. (жена), ФИО19. (сын), ФИО20. (внук). В разделе IV «Земля, находящаяся в пользовании граждан» записано следующее: 1. всего земли (в сотых гектаров, до 0,01): на ДД.ММ.ГГГГ – графа не заполнена, на ДД.ММ.ГГГГ – 029, на ДД.ММ.ГГГГ – 021, ДД.ММ.ГГГГ – 021, ДД.ММ.ГГГГ – 021, ДД.ММ.ГГГГ – 021, в том числе: 1.1. в собственности – графы не заполнены, 1.2 – в пользовании – по 0,03.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО21 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации МО Заокский район Тульской области.

Из наследственного дела №№, открытого нотариусом Заокского нотариального округа Большаковым А.А. ДД.ММ.ГГГГ к имуществу ФИО22., следует, что наследником умершего по завещанию является его сын ФИО23., а наследником, имеющим право на обязательную долю в наследственном имуществе, является супруга наследодателя Трифонова Р.В. Наследственное имущество состоит из 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> и 1/120 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>

Выписка №№ из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданная администрацией МО Страховское Заокского района, подтверждает наличие у Трифоновой Р.В. в собственности земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2100 кв.м с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №№.

Из материалов регистрационного дела на земельный участок с кадастровым номером № усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Тульской области проведена государственная регистрация договора дарения и перехода права собственности от Трифоновой Р.В. к ФИО24. в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2100 кв.м, расположенного на землях населенных пунктов, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ кадастровый инженер ФИО25. обратилась в Управление Росреестра по Тульской области с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в отношении земельного участка площадью 2900 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на основании похозяйственной книги №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Заокский отдел Управления Росреестра по Тульской области уведомил заявителя об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> т.к. похозяйственная книга не соответствует требованиям, установленным законодательством и действовавшим в месте издания документа на момент его издания, заявителем не представлена выписка из похозяйственной книги установленной формы о наличии у гражданина права на земельный участок (если участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), выданная органом местного самоуправления.

Кадастровым инженером ФИО26 при подготовке ситуационного плана земельного участка с местоположением: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ составлено заключение о том, что границы земельного участка были определены им по фактическому использованию земельного участка, однако кадастровая работа по уточнению границ не моет быть исполнена, т.к. участок не является ранее учтенным и у него нет кадастрового номера.

Из ответа межмуниципального отдела по Заокскому и Ясногорскому районам Управления Росреестра по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ следует, что в архиве отдела свидетельство о праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на ФИО27 отсутствует.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, полагая их относимыми, допустимыми и достаточными, суд приходит к выводу, что у истца возникло право на земельный участок площадью 0,21 га (2100 кв.м), предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства в <адрес>, которым она распорядилась, заключив договор дарения.

Иных доказательств, подтверждающих право собственности истца на земельный участок площадью 785 кв.м в <адрес>, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец не имеет право на признание за ним права собственности на земельный участок площадью 785 кв.м в <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Трифоновой Раисы Васильевны к администрации МО Заокский район Тульской области о признании права собственности на земельный участок площадью 785 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда, путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 05.03.2023.

Председательствующий