Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3585/2023 ~ М-3538/2023 от 08.09.2023

КОПИЯ

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-3585/2023 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

16RS0036-01-2023-005334-40

Дело № 2-3585/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 октября 2023 года город Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ибрагимова И.И.,

при секретаре судебного заседания Черновой И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гибадуллиной Э.Х. к акционерному обществу «Альметьевск-Водоканал» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование иска указано, что Гибадуллина Э.Х является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество. По указанному адресу АО «Альметьевск-Водоканал» оказывает услуги водоснабжения и водоотведения, что подтверждается договором на отпуск воды и прием сточных вод от ДД.ММ.ГГГГ. Истец, как абонент самостоятельно осуществила очередную поверку приборов учета - ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку поверка осуществлялась без замены прибора учета или его демонтажа, ею были получены акты поверки средств измерений № и №. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением к ответчику с требованием о составлении акта приема счетчиков в эксплуатацию и постановке их на коммерческий учет. ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказался опломбировать и принять в эксплуатацию прибор учета холодной воды по мотивам необходимости установки прибора учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности в смотровом колодце, расположенном в месте врезки частного водопровода в муниципальный магистральный водопровод. Истица свои обязательства по договору исполняет регулярно, оплачивает за поставленную ей услугу.

На основании изложенного, истец просила судпризнать незаконными и нарушающими права потребителя действия АО «Альметьевск-Водоканал», выразившиеся в отказе от введения в эксплуатацию прибора учета холодной воды домовладения; обязать АО «Альметьевск-Водоканал» ввести в эксплуатацию приборы учета холодной воды, установленные в узле учета на сетях потребителя в границах домовладения; возложить на АО «Альметьевск-Водоканал» обязанность учесть приборы учета холодной, установленные в узле учета на сетях потребителя в границах домовладения, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, введенными в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Верия О.В. иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика АО «Альметьевск-Водоканал» в судебное заседаниене явились, извещены, направили суду отзыв на исковое заявление, исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Согласно п. 1, 11 ст. 7 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения осуществляется в соответствии с правилами холодного водоснабжения на основании договоров холодного водоснабжения.

По договору водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с ч. 5 ст. 20 указанного закона приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 11, ч. 5 ст. 12 настоящего Федерального закона, договорами оподключении (технологическом присоединении). Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц.

Согласно п. 8 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в п. 9 и 10 Правил.

Данными лицами могут являться: управляющая организация, товарищество собственников жилья (жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив), ресурсоснабжающая организация.

Согласно положениям Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

В силу п. 35 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» устанавливает обязанность абонента установить приборы учета холодной воды, сточных вод на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно п. 4 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, холодной воды, сточных вод (далее - транзитная организация), на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и (или) транзитной организации с организацией, осуществляющей горячееводоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение), другими организациями, эксплуатирующими водопроводные и (или) канализационные сети, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, договором по транспортировке холодной воды, договором по транспортировке горячей воды, договором по транспортировке сточных вод, договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, договором по водоподготовке, договором по очистке сточных вод, а также иными договорами, заключаемыми с организациями, осуществляющими водоснабжение и (или) водоотведение.

Согласно требованиям п. 4.2.4 ГОСТ Р 50193.2-92 «Требования к установке водосчетчиков» колодец со счетчиком должен быть защищен от затопления и от дождя, п. 4.2.5. установлено, что размещение счетчика должно соответствовать его типу. Пункт 4.1.3. указывает, что во всех случаях следует избегать загрязнения, особенно когда счетчик установлен в колодце, путем монтажа счетчика и его арматуры на достаточной высоте над полом. При необходимости колодец снабжается отстойником или стоком для отвода воды. Согласно части первой ГОСТ Р 50193.1-92 (пункт 4.6.) счетчик должен быть изготовлен из материала, отвечающего требованиям условий его работы. Тип счетчика, определяющий область его применения указывается заводом-изготовителем в сертификате счетчика.

Согласно ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подключение абонентов к централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

В соответствии с пп. «у» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, исполнитель обязуется осуществлять по заявлению потребителя ввод в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего законодательству Российской Федерации об обеспечении единства измерений, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, не позднее месяца, следующего за датой его установки, а также приступить к осуществлению расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию.

На основании положений п. 80 - 81 вышеуказанных Правил предусмотрено, что к использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Судом установлено, что Гибадуллина Э.Х является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.

Также установлено и сторонами не оспаривается, что по указанному адресу в настоящее время АО «Альметьевск-Водоканал» оказывает услуги водоснабжения и водоотведения, что подтверждается договором на отпуск воды и прием сточных вод от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Прибор учета холодной воды для абонента жилого дома по адресу: <адрес> был установлен и введен в эксплуатацию в жилом доме до ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ истец, как абонент самостоятельно осуществила очередную поверку приборов учета. Поскольку поверка осуществлялась без замены прибора учета или его демонтажа, истцом были получены акты поверки средств измерений № и №.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением к ответчику с требованием о составлении акта приема счетчиков в эксплуатацию и постановке их на коммерческий учет.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказался опломбировать и принять в эксплуатацию прибор учета холодной воды по мотивам необходимости установки прибора учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности в смотровом колодце, расположенном в месте врезки частного водопровода в муниципальный магистральный водопровод.

Между тем в соответствии с фактическими условиями ранее заключенного договора между абонентом и водоснабжающей организацией прибор учета был установлен в жилом доме, принят в эксплуатацию, опломбирован водоснабжающей организацией, на основании показаний прибора учета принималась оплата за водоотведение и водоснабжение с 2014 года. Место установки прибора учета в помещении жилого дома изначально было согласовано сторонами договора.

Принимая во внимание, что положения п. 5 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; п. 4 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

При этом действующим законодательством, а также нормативно-правовыми актами требований, обязывающих собственников жилых помещений осуществлять перенос места установки прибора учета в связи с окончанием срока межповерочного интервала, не предусмотрено.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что действующим законодательством не установлено запрета на установление прибора учета воды в ином месте, чем на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, а также императивных требований о переносе ранее установленных приборов учета на границу эксплуатационной ответственности сторон.

Из положений п. 21 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что если узел учета воды размещен не на границе эксплуатационной ответственности организации, осуществляющей водоснабжение, абонента и транзитной организации, то расчет объема поданной (полученной) воды производится с учетом потерь в водопроводных сетях от границы эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета.

Таким образом, прибор учета воды установлен истцом в соответствии с требованиями действующего законодательства и требование ответчика о его переносе в иное место (в смотровом колодце за пределами домовладения истца) незаконно, поскольку действующее законодательство не возлагает на абонента безусловной обязанности обеспечить учет потребляемых энергоресурсов исключительно и только в точке исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение, а, именно, на границе эксплуатационной ответственности, поскольку названные нормы в части выбора сторонами места установки прибора учета имеют диспозитивный характер.

Правоотношения между ресурсоснабжающей организацией и абонентом возникают с момента фактической поставки ресурса (воды) и его оплаты, либо заключения договора водоснабжения.

Наступление срока очередной поверки, установленного и допущенного в определенном порядке прибора учета, его замена ввиду истечения срока службы, не свидетельствуют о прекращении ранее возникших правоотношений.

С учетом фактически сложившихся договорных отношений между сторонами и согласованности условия о том, что ранее прибор учета был установлен в кухне жилого дома истца, принят в эксплуатацию, опломбирован водоснабжающей организацией, на основе показаний этого прибора учета принималась оплата за потребленную воду, требования ответчика о переносе прибора учета возможно только при наличии добровольного волеизъявления абонента и согласования такого условия сторонами.

К тому же установка прибора учета на прежнем месте, исходя из установленных обстоятельств, не исключает полный учет потребленной воды, поскольку доказательств наличия несанкционированных врезок ответчиком не представлено.

Вопреки доводам представителя ответчика п. 39 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», регламентирует процедуру допуска в эксплуатацию вновь монтируемого узла учета, который ранее не вводился в эксплуатацию. К рассматриваемым правоотношениям данные нормы Правил № не подлежат применению. При этом Правила № не предусматривают такое основание для отказа во вводе прибора учета в эксплуатацию, как размещение прибора учета не на границе балансовой принадлежности сетей. Соответственно, существующее место размещения узла учета холодной воды во дворе домовладения согласовано с ответчиком и в соответствии с действующим законодательством не является правовым основанием для отказа ввести прибор учета в эксплуатацию после его замены.

Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход соответствующего бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гибадуллиной Э.Х. (паспорт серия №) к акционерному обществу «Альметьевск-Водоканал» (ИНН 1644034674) о защите прав потребителей – удовлетворить.

Признать незаконными действия акционерного общества «Альметьевск-Водоканал», выразившиеся в отказе от введения в эксплуатацию прибора учета холодной воды домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать акционерное общество «Альметьевск-Водоканал» опломбировать и принять в эксплуатацию прибор учета холодной воды по месту установки данного прибора в жилом доме по адресу: <адрес>, и учесть приборы учета холодной воды с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с акционерного общества «Альметьевск-Водоканал» в доход бюджета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан И.И. Ибрагимов

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение вступило в законную силу « »_______________202__ года.

Судья