Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2153/2023 ~ М-1812/2023 от 02.10.2023

К делу № 2-2153/2023

УИД № 23RS0001-01-2023-002384-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2023 года                                                  г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего – судьи Сотникова Е.Д., протокол судебного заседания ведет секретарь Колесник С.П., с участием представителя истца Кармакских Д.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Абинский район к Колесникову М.Р. о приостановлении деятельности,

УСТАНОВИЛ:

    администрация муниципального образования Абинский район обратилась в суд с иском к Колесникову М.Р., в котором просит: обязать Колесникова М.Р. приостановить деятельность в виде строительства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 665 кв.м., с видом разрешенного использования «Магазины», категория земель - земли населённых пунктов.

В обоснование указывает, что в собственности Колесникова М.Р. имеется земельный участок с кадастровым номером №, площадью 665 кв.м, с видом разрешенного использования «Магазины», категория земель - земли населённых пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается записью в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 2 мая 2023 года №. В соответствии с генеральным планом Федоровского сельского поселения, утвержденным решением Совета Федоровского сельского поселения Абинского района от 28 мая 2010 г. №-с (в редакции решения Совета муниципального образования Абинский район от 28 сентября 2022 г. №-с), участок расположен в многофункциональной общественно-деловой зоне. Согласно правилам землепользования и застройки Федоровского сельского поселения, утвержденным решением Совета Федоровского сельского поселения Абинского района от 31 июля 2014 г. №-с, земельный участок расположен в территориальной зоне «ОД-2 - зона делового, общественного и коммерческого назначения местного значения». Градостроительным регламентом предусмотрены следующие параметры разрешенного строительства: минимальная площадь земельного участка - 100 кв. м; максимальная площадь земельного участка - 5000 кв. м; максимальное количество надземных этажей зданий - 3 этажа; максимальная высота зданий от уровня земли до верха перекрытия последнего этажа (или конька кровли) - 25 м; минимальный отступ строений от красной линии -5 м; минимальный отступ строений до границ соседнего участка - 3 м; минимальный процент озеленения земельного участка - 30%; максимальный процент застройки участка - 50%; процент застройки подземной части не регламентируется. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками администрации осуществлен выезд по адресу: <адрес>, для визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером №, по результатам осмотра был составлен акт визуального осмотра земельного участка от 06 июля 2023 года, которым было установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 665 кв.м, с видом разрешенного использования «Магазины», категория земель - земли населённых пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, не огорожен, доступ на участок третьим лицам не ограничен, отсутствует древесно-кустарниковая растительность, на строительном участке отсутствует строительная и иная техника, имеются признаки проводившихся строительных работ: на участке находится залитый фундамент ориентировочной площадью 300 кв.м, высотой 0,5 метра. Разрешение на строительство объекта на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 665 кв.м, с видом разрешенного использования «Магазины», категория земель - земли населённых пунктов, расположенный по адресу: <адрес> не выдавалось. Для досудебного урегулирования спора Колесникову М.Р. была направлена досудебная претензия с требованием: прекратить строительство, привести земельный участок в первоначальный вид и получить разрешение на строительство. До настоящего времени ответ не получен и в связи с исчерпанием мер досудебного урегулирования спора администрация муниципального образования Абинский район вынуждена обратится в суд, для защиты своего нарушенного права.

Представитель истца Кармакских Д.Л. в судебном заседании поддержал заявленные требования и настаивал на их удовлетворении.

Ответчик Колесников М.Р. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Согласно ч.2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся от получения судебного извещения и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие надлежаще уведомленного ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Колесников М.Р. является собственником земельного участка кадастровым номером №, площадью 665 кв.м, с видом разрешенного использования «Магазины», категория земель - земли населённых пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН от 19 июля 2023 г.

В рамках мониторинга земель 6 июля 2023 г. исполняющим обязанности начальника управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Абинский район Тенгелиди М.Ю. и главным специалистом управления муниципальной собственности администрации муниципального образования <адрес> Ф.М.В. был осуществлен выезд по адресу: <адрес>, для визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером №, по результатам осмотра был составлен акт визуального осмотра земельного участка от 6 июля 2023 года, которым было установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 665 кв.м, с видом разрешенного использования «Магазины», категория земель - земли населённых пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, не огорожен, доступ на участок третьим лицам не ограничен, отсутствует древесно-кустарниковая растительность, на строительном участке отсутствует строительная и иная техника, имеются признаки проводившихся строительных работ: на участке находится залитый фундамент ориентировочной площадью 300 кв.м, высотой 0,5 метра.

В соответствии с генеральным планом Федоровского сельского поселения, утвержденным решением Совета Федоровского сельского поселения Абинского района от 28 мая 2010 г. №-с участок расположен в многофункциональной общественно-деловой зоне.

Градостроительным регламентом предусмотрены параметры разрешенного строительства: минимальная площадь земельного участка - 100 кв. м; максимальная площадь земельного участка - 5000 кв. м; максимальное количество надземных этажей зданий - 3 этажа; максимальная высота зданий от уровня земли до верха перекрытия последнего этажа (или конька кровли) - 25 м; минимальный отступ строений от красной линии -5 м; минимальный отступ строений до границ соседнего участка - 3 м; минимальный процент озеленения земельного участка - 30%; максимальный процент застройки участка - 50%; процент застройки подземной части не регламентируется.

Разрешение на строительство объекта на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 665 кв.м, с видом разрешенного использования «Магазины», категория земель - земли населённых пунктов, расположенный по адресу: <адрес> не выдавалось.

В соответствии со ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно ч.2 ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории.

В силу п.1 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

В соответствии с п.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п.6 ст.2 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство, оформленного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в строгом соответствии с градостроительным планом земельного участка и требованиями технических регламентов.

В соответствии с взаимосвязанными положениями п.2 ч.1 ст.40 и ч.1 ст.41 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» земельный участок с кадастровым номером №, отнесен к охранной зоне, в которой запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

В соответствии со ст.12 ГК РФ осуществление защиты прав осуществляется в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, исходя из совокупности представленных доказательств, суд полагает, требования администрации муниципального образования Абинский район подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление администрации муниципального образования Абинский район к Колесникову М.Р. о приостановлении деятельности – удовлетворить.

    Обязать Колесникова М.Р. приостановить деятельность в виде строительства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 665 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 08 декабря 2023 г.

Председательствующий                           Е.Д. Сотников