Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-693/2024 (2-3898/2023;) ~ М-3330/2023 от 25.12.2023

Дело №2а-693/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2024 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

судьи Сломова И.В.,

при секретаре Серебряковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Аксайского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Большелогского сельского поселения, третье лицо Управление коммунального и дорожного хозяйства администрации Аксайского района, об обязании привести полотно автомобильных дорог в соответствие с требованиями ГОСТа,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Аксайского района Ростовской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Большелогского сельского поселения, об обязании привести полотно автомобильных дорог в соответствие с требованиями ГОСТа, указав следующее.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, о безопасности дорожного движения администрацией Большелогского сельского поселения, в ходе которой выявлены нарушения.

По результатам обследования, проведенного ОГИБДД по поручению прокуратуры района, установлено, что установлено, что в нарушение п. 5.2.1, п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на участке автомобильной дороги от ... до ... в ..., от ... до ... в ..., от ... до ... в ... имеется искажение поперечного профиля, просадки, выбоины, в районе ... А по ... в ... выбоина длиной - 37 см, шириной - 74 см, глубиной - 9,5 см.

В ходе досудебной подготовки опрошен глава администрации Болынелогского сельского поселения Еременко В.А., который пояснил, что денежные средства для ремонта автомобильных дорог отсутствуют, данные работы могут быть выполнены только по судебному решению.

Истец просит обязать администрацию Большелогского сельского поселения привести полотно автомобильных дорог от ... до ... в ..., от ... до ... в ..., от ... до ... в ..., в районе ... А по ... в ... в соответствие с требованиями Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 245-ст, путем выполнения работ по устранению искажения поперечного профиля, просадок, выбоин, в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора Аксайского района Ченакал А.Ю. в судебном заседании поддержал заявленные требования, настаивал на удовлетворении, дал пояснения аналогичные содержанию иска.

Администрация Большелогского сельского поселения извещенная о дате и времени судебного разбирательства, явку своего представителя не обеспечила, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Управление коммунального и дорожного хозяйства администрации Аксайского района извещалось о дате и времени судебного разбирательства, явку своего представителя не обеспечило, об отложении не ходатайствовало.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

Судом установлено, что Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, о безопасности дорожного движения администрацией Аксайского городского поселения совместно с ОГИБДД.

По результатам обследования установлено, что в нарушение п. 5.2.1, п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на участке автомобильной дороги от ... до ... в ..., от ... до ... в ..., от ... до ... в ... имеется искажение поперечного профиля, просадки, выбоины, в районе ... А по ... в ... выбоина длиной - 37 см, шириной - 74 см, глубиной - 9,5 см.

В ходе досудебной подготовки опрошен глава администрации Болынелогского сельского поселения Еременко В.А., который пояснил, что денежные средства для ремонта автомобильных дорог отсутствуют, данные работы могут быть выполнены только по судебному решению.

В соответствии с п. 6 ст. 3, п. 9 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 257 - ФЗ) дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения.

Согласно п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196 - ФЗ) установлена обязанность органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решать вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

При этом положения ст. 21 Закона № 196 - ФЗ предписывают органам местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги, осуществлять мероприятия по организации дорожного движения в целях повышения его безопасности и пропускной способности.

Частью 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено право органов местного самоуправления муниципального района на основании соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, передавать им осуществление части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

01.03.2023 между администрацией Большелогского сельского поселения и администрацией Аксайского района заключено соглашение № 7-Д/2023, согласно п. 1.1 которого администрация Аксайского района передает администрации Большелогского сельского поселения полномочия по вопросу организации в границах населенных пунктов Большелогского сельского поселения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (за исключением деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту автомобильных дорог), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения.

05.05.2023 между администрацией Большелогского сельского поселения и администрацией Аксайского района заключено дополнительное соглашение № 7-Д/1, согласно которому администрация Аксайского района передает администрации Большелогского сельского поселения полномочия по вопросу организации в границах населенных пунктов Большелогского сельского поселения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (за исключением деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту автомобильных дорог), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения.

Согласно ст. 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятым Постановлением Росстандарта РФ от 26.09.2017 № 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

Статья ст. 45 ГПК РФ предусматривает возможность предъявления искового заявления прокурором в интересах неопределенного круга лиц.

С учетом положений пункта 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым установить ответчику срок исполнения решения суда об обязании привести полотно автомобильных дорог в соответствие с требованиями ГОСТа в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, находя данный срок разумным и достаточны для устранения дефектов дорожного полотна.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Аксайского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Большелогского сельского поселения, третье лицо Управление коммунального и дорожного хозяйства администрации Аксайского района, об обязании привести полотно автомобильных дорог в соответствие с требованиями ГОСТа – удовлетворить.

Обязать администрацию Большелогского сельского поселения привести полотно автомобильных дорог от ... до ... в ..., от ... до ... в ..., от ... до ... в ..., в районе ... А по ... в ... в соответствие с требованиями Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 245-ст, путем выполнения работ по устранению искажения поперечного профиля, просадок, выбоин, в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                            И.В. Сломова

Решение в окончательной форме изготовлено 01 февраля 2024 года.