Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2990/2023 от 13.09.2023

№2-2990/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2023 года г.Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Чимидова М.В.,

при секретаре Поповой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Эко Юг» к Колесник Алексею Александровичу о взыскании задолженности за оказанные услуги,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Эко Юг» обратилось в суд с иском к Колесник А.А. о взыскании задолженности за оказанные услуги. В обоснование заявленных требований указано, что Приказом Министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края от 12.11.2018 № 490 000 «ЭкоЮг» (ранее - ООО «Мехуборка-Юг») присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по Новороссийской зоне деятельности, в которую входят г.Новороссийск и г.-к. Геленджик, на основании чего общество является единственным поставщиком указанных услуг и осуществляет свою деятельность с 01.01.2020.

При проведении мероприятий по заключению договоров было установлено, что в принадлежащем ответчику здании, расположенном по адресу: ... размещен магазин одежды и аксессуаров ...

С ООО «ЭкоЮг» лицами, использующими помещения, договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключен не был. Самостоятельно установить этих лиц не удалось.

При этом помещения использовались, ТКО образовывались, а ООО «ЭкоЮг» их вывозило, то есть оказывало услуги.    

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ответчика в пользу ООО «ЭкоЮг» задолженность за оказание услуги в сумме 193 106, 45 руб. за период с 01.01.2020 по 30.06.2021, расходы по оплате госпошлины в сумме 4 498, 45 руб.

Представитель истца ООО «ЭкоЮг» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, при подаче искового заявления ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Сильченко Е.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать, представила письменные возражения на иск.

Дело рассмотрено в отношении не явившегося представителя истца в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что приказом Министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края от 12.11.2018 № 490 ООО «ЭкоЮг» (ранее - ООО «Мехуборка-Юг») присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по Новороссийской зоне деятельности, в которую входят г. Новороссийск и г.-к. Геленджик, на основании чего общество является единственным поставщиком указанных услуг и осуществляет свою деятельность с 01.01.2020.

Согласно п. 4 ст. 421, ст. 422 ГК РФ закреплены нормы, согласно которым условия договора определяются по усмотрению сторон, за исключением случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующими в момент его заключения.

В соответствии со ст. 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ): ? по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. ? договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным; ? собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления; ? договор на оказание услуг по обращению с ТКО (далее – Договор ТКО) заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») (далее – Постановление № 1156). ? в соответствии с п. 8(4). Постановления № 1156 основанием для заключения договора ТКО является заявка потребителя, либо предложение регионального оператора о заключении договора ТКО.

Как указано в исковом заявлении, при проведении мероприятий по заключению договоров было установлено, что в принадлежащем ответчикам здании, расположенном по адресу: ... (далее – Помещения), 5 размещен магазин одежды и аксессуаров «Планета».

С ООО «ЭкоЮг» лицами, использующими помещения, договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключен не был, самостоятельно установить этих лиц не удалось. При этом помещения использовались, ТКО образовывались, а ООО «ЭкоЮг» их вывозило, то есть оказывало услуги.

Согласно ч. 2. ст. 24.10 Закона № 89-ФЗ объем и (или) масса ТКО определяются исходя из нормативов накопления ТКО. Нормативы накопления ТКО утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Нормативы накопления ТКО утверждены Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.03.2017 № 175 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Краснодарском крае».

Объем ТКО по Договору определен исходя из нормативов накопления ТКО. Единый тариф на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами для ООО «ЭкоЮг» утвержден приказами региональной комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края № 41/2019-тко от 20.12.2019 (с изменениями от 19.08.2020 №6/2020-тко); № 29/2020-тко от 18.12.2020 (с изменениями № 27/2021- тко от 20.12.2021).

В соответствии с указанной формулой и количеством месяцев, за которые выставлялся счет, производился расчет стоимости услуг. Согласно пункту 8 (18) Постановления N 1156 оплата услуг производится со дня оказания услуг региональным оператором.

Также следует учитывать, что по норме пункта 8 (18) Правил N 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено положениями пункта 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ и пункта 5 Правил N 1156, в связи с чем у ответчика возникла обязанность по оплате оказанных услуг на указанных в типовом договоре условиях.

Оказание Региональным оператором услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное. Фактически оказанные региональным оператором услуги по обращению с ТКО подлежат оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора. Иное нарушает баланс интересов, а также не соответствует положениям гражданского законодательства.

Как указывает истец, принятые обязательства по договору региональный оператор исполнил в полном объеме и оказал потребителю услуги по обращению с ТКО за период с января 2020 по июнь 2021.

В свою очередь, потребитель ненадлежащим образом выполнил свои обязательства по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО, в результате чего общая задолженность на 23.11.2022 составляет 910 358, 97 руб. за период с 01.01.2020 по 30.06.2021.

В обоснование заявленных требований, истец указывает, что как разъяснено в ответе на вопрос N 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015, в отсутствие между арендатором нежилого помещения и исполнителем коммунальных услуг (ресурсоснабжающей организацией) договора, заключенного в соответствии с 6 действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате коммунальных услуг лежит на собственнике (арендодателе) нежилого помещения.

Указанная позиция обусловлена отсутствием у исполнителя услуг возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора аренды.

Как указывает, ООО «Эко-Юг», региональный оператор не обязан предпринимать мер по установлению лица, вследствие деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы, обязанность по обращению которых в силу закона возложена на регионального оператора. Соответственно, отсутствие у регионального оператора необходимых и достаточных сведений о продуцирующем отходы арендаторе позволяет региональному оператору предъявить требования к ответственному за содержание помещений непосредственно собственнику, не раскрывшему перед региональным оператором таких сведений.

Собственник нежилых помещений, действуя добросовестно, разумно и осмотрительно, сообразно критерию ожидаемого поведения в гражданском обороте (пункт 3 статьи 307 ГК РФ, пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", далее - Постановление N 25), обязан предоставить региональному оператору доказательства передачи помещений в законное пользование иным лицам с возложением на них обязанности по заключению договора с региональным оператором.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации в отсутствие в действующем гражданском законодательстве норм, обязывающих арендодателя нежилого помещения оплачивать ресурсоснабжающей организации поставляемые в это помещение коммунальные ресурсы, у арендатора нежилого помещения возникает обязанность по заключению договора энергоснабжения с ресурсоснабжающей организацией только при наличии соответствующего условия в договоре аренды.

Соответственно, в отсутствие договора между арендатором и ресурсоснабжающей организацией обязанность по оплате поставляемых в нежилое помещение коммунальных ресурсов лежит на собственнике (арендодателе) такого помещения (ответ на вопрос N 5 раздела N "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике" Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015).

В связи с указанными обстоятельствами ООО «ЭкоЮг» заказным письмом направило претензию № 11553/22 от 22.08.2022 об оплате задолженности. Ответ на претензию не поступил. Сведения об арендаторах собственниками не предоставлены. Претензий со стороны ответчиков по вывозу ТКО не поступало. Общая задолженность в размере 910 358,97 руб. распределена между ответчиками с учетом долей в праве собственности.

Согласно п. п. 6 Типового договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца следующего за месяцем, в котором была оказана услуга.

Претензия истца от 22.08.2022 №11553/22 направленная в адрес ответчиков с требованием об оплате задолженности, была оставлена без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, участвующих в деле, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца. Одним из видов оснований возникновения прав и обязанностей являются договоры и сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

В пункте 23 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017 (далее - Обзор от 28.06.2017), указано, что по правилам 5 пункта 1 статьи 2 Закона о контрактной системе законодательство Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, ГК РФ, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из названного федерального закона и других федеральных законов, регулирующих данные отношения.

При разрешении споров, вытекающих из государственных (муниципальных) контрактов, суды руководствуются нормами Закона о контрактной системе, толкуемыми во взаимосвязи с положениями ГК РФ, а при отсутствии специальных норм - непосредственно нормами ГК РФ.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями заключенного договора и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается (статья 310 ГК РФ).

В силу положений действующего законодательства оказание региональным оператором услуг по транспортированию ТКО всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное.

В обоснование заявленных требований, истец указывает, что в период с января 2020 года по июнь 2021 года помещение с кадастровым номером 23:47:0107002:545 площадью 593,6 м2 и помещение с кадастровым номером 23:47: 0107002:548 площадью 630,8 м2 был размещен магазин одежды «Планета».

ООО «Эко-Юг» указывает, что при проведении мероприятий по заключению договоров был установлен факт пользования помещением и образования ТКО в магазине «Планета» в здании, принадлежащем по праву собственности ответчикам.

Вместе с тем, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, истец не доказал, что в заявленный истцом период, лицами образовывающими ТКО являются ответчик.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам, помещения с кадастровыми номерами ..., расположенные по адресу: ... переданы ответчику в аренду по долгосрочному договору аренды, заключенному с ООО «Торгсервис 123».

В соответствии с п. 5.1. Договора аренды, договор заключен с даты государственной регистрации (18.02.2019) сроком на 15 лет. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается сведения о регистрационных записях обременений в ЕГРН, которые совпадают с регистрационными записями обременений, предоставленных истцом относительно принадлежности помещений.

В материалы дела так же представлен договор на указание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №1623-ЮЛ-11 от 27.05.2020, заключенный между ООО «ЭкоЮг» и ООО «ТоргСервис».

В соответствии с условиями п. 2.5 договора на оказание услуг, дата начала оказания услуг по обращению с ТКО-01.01.2020 года, место складирования ТКО: ...

Принимая во внимание вышеизложенное, Колесник А.А. является ненадлежащим ответчиком по требованию о взыскании задолженности за оказание услуг по сбору ТКО образованных в результате фактического использования помещения с кадастровым номером ... и помещения с кадастровым номером ... за период с 01.01.2020 по 30.06.2021.

Как поясняет ответчик магазин «Планета» никогда не размещался в помещениях с КН ...

При таких обстоятельствах, принимая во внимание то, что арендатор добровольно принял на себя обязанность по оплате услуг, оказываемых истцом, и заключил с истцом соответствующий договор в отношении переданных собственником объектов, оснований для возложения на ответчика обязанности по оплате услуг по обращению с ТКО в спорный период у суда не имеется, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых заявлений ООО «Эко Юг» к Колесник Алексею Александровичу о взыскании задолженности за оказанные услуги – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 октября 2023 года.

Председательствующий М.В.Чимидов